Решение по делу № 2-2091/2023 от 05.05.2023 - об аннулировании границ земельного участка.

К делу № 2-2091/2023 23RS0014-01-2023-001154-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 5 мая 2023 года

ФИО2 районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Отмаховой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Динского сельского поселения Динского района к Администрации муниципального образования ФИО2 район об аннулировании границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации Динского сельского поселения Динского района обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования ФИО2 район об аннулировании границ земельного участка, в котором просит суд аннулировать содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2300+/- 34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства 5-ти этажного 40-квартирного жилого дома и строительства гаражей.

В обоснование требований указано, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 23.05.2000 №192, администрацией Динского сельского поселения — Арендодатель, предоставлен Арендатору — ООО «Стройдормаштехника» земельный участок с кадастровым номером № сроком на 2 года, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0,23 ГА под недостроенным 40-квартирным жилым домом для завершения его строительства. Согласно условиям договора инвестирования строительства от 23.10.2004, заключенного между ООО «Фирма СДМТ» - Инвестор и ООО «Стройдормаштехника» - Фирма, предметом договора является инвестирование строительства котельной с оборудованием, расположенной в ст. ФИО2 по <адрес>. В силу пункта 3.3 раздела 3 договора инвестирования строительства от 23.10.2004 «Фирма» обязуется в том числе, вести строительство жилого дома и котельной в соответствии с утвержденной ПСД и нормативными сроками по СНиП, как собственными силами, так и с помощью привлеченных работников специализированных организаций. После сдачи дома в эксплуатацию и выполнения «Инвестором» своих обязательств, предусмотренных договором, передать «Инвестору» по приемо-передаточному акту котельную лит.Б общей площадью 25,7 кв.м, по адресу; <адрес>. На основании постановления главы муниципального образования ФИО2 район от 07.09.2006 №2196 «О разрешении на ввод в эксплуатацию объекта «5-ти этажный 40-квартирный жилой дом» ООО «Стройдормаштехника»» после окончания строительства жилого дома и котельной общей площадью 25,7 кв.м. выдано разрешение от 07.09.2006 № 7 на ввод в эксплуатацию построенного 5-ти этажного 40 квартирного жилого дома в ст. ФИО2 по <адрес>. После сдачи 5-ти этажного 40-квартирный жилой дома в ст. ФИО2 по <адрес> в эксплуатацию, котельная с оборудованием, лит Б. общей площадью 25,7 кв.м, по адресу: ст. Динская, <адрес> в соответствии с условиями Договора передана по приемо-передаточному акту от ООО «Стройдормаштехника» в собственность ООО «Фирма» СДМТ». В период с 06.10.2006 по 31.08.2008 имущественный комплекс котельной, расположенной по адресу: станица Динская, <адрес> находился на праве аренды у ООО «Стройдормаштехника» на основании договора о передачи в аренду котельной по <адрес> ст. Динская от 06.10.2006№ 1/2006 с целью обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения жителей 40 квартирного жилого дома ст. ФИО2, <адрес>. В связи с окончанием срока действия договора аренды котельной по <адрес>, № от 06.10.2006 000 Стройдормаштехника Е- арендатор возвратило арендодателю - ООО «Фирма СДМТ» оборудование котельной по акту приема-передачи оборудования от 01.09.2008. В связи со сменой направленности деятельности и перепрофилированием организации ООО «Фирма СДМТ» отказалась от эксплуатации котельной по <адрес> в ст. ФИО2 и на безвозмездной основе осуществила передачу котельной с оборудованием в собственность Динского сельского поселения Динского района.Решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 29.04.2010 №60-7/2 «О согласовании перечня имущества, передаваемого из собственности ООО «Фирма СДМТ» в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района на безвозмездной основе согласован перечень имущества передаваемого из собственности ООО «Фирма СДМТ» в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района на безвозмездной основе, балансовой стоимостью 3 874 905,90 коп., расположенное по адресу: <адрес>. Заключен договор безвозмездной передачи объекта жилищно- коммунального назначения в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района от 12.05.2010 на основании акта приема- передачи имущества по договору безвозмездной передачи объекта жилищно- коммунального назначения в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района от 12.05.2010 ООО «Фирма» передало, а администрация Динского сельского поселения приняла в муниципальную собственность имущество. Однако нежилое здание - котельной с оборудованием передано без земельного участка. Котельная является опасным производственным объектом, который требует постоянного технического обслуживания и эксплуатации в соответствии с правилами технической безопасности. Отсутствие земельного участка под зданием котельной, сформированного в установленном законом порядке влечет невозможность осуществления сельским поселением своих полномочий в полном объеме, в том числе реализации прав собственника, осуществляющего бремя содержания своего имущества. С целью утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 42 кв.м, расположенного в границах кадастрового квартала 23:07:0805015 под нежилым зданием - котельная общей площадью 25,7 кв.м, администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась в управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО2 район. Однако, согласно письма управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО2 район от 04.10.2022 № 10.0108/10319, в утверждении схемы расположения земельного участка администрации Динского сельского поселения отказано в виду того, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка, находящегося в собственности третьих лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления ФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Динском районе в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МУП «Динская компания «ТЕПЛО» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для f организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Федеральным законом №334-Ф3 «о внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», вступившие в силу с 1 января 2017 и изменившие компетенцию органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В силу казанного закона полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возникли у органа местного самоуправления муниципального района с 01.01.2017.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела в соответствии с договором аренды земельного участка от 23.05.2000 №192, администрацией Динского сельского поселения — Арендодатель, предоставлен Арендатору — ООО «Стройдормаштехника» земельный участок с кадастровым номером 23.07.08.05.15.002 сроком на 2 года, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0,23 ГА под недостроенным 40-квартирным жилым домом для завершения его строительства.

Согласно условиям договора инвестирования строительства от 23.10.2004, заключенного между ООО «Фирма СДМТ» - Инвестор и ООО «Стройдормаштехника» - Фирма, предметом договора является инвестирование строительства котельной с оборудованием, расположенной в ст. ФИО2 по <адрес>.

В силу пункта 3.3 раздела 3 договора инвестирования строительства от 23.10.2004 «Фирма» обязуется в том числе, вести строительство жилого дома и котельной в соответствии с утвержденной ПСД и нормативными сроками по СНиП, как собственными силами, так и с помощью привлеченных работников специализированных организаций. После сдачи дома в эксплуатацию и выполнения «Инвестором» своих обязательств, предусмотренных договором, передать «Инвестору» по приемо-передаточному акту котельную лит.Б общей площадью 25,7 кв.м, по адресу; <адрес>.

На основании постановления главы муниципального образования ФИО2 район от 07.09.2006 №2196 «О разрешении на ввод в эксплуатацию объекта «5-ти этажный 40-квартирный жилой дом» ООО «Стройдормаштехника»» после окончания строительства жилого дома и котельной общей площадью 25,7 кв.м. выдано разрешение от 07.09.2006 № 7 на ввод в эксплуатацию построенного 5-ти этажного 40 квартирного жилого дома в ст. ФИО2 по <адрес>.

После сдачи 5-ти этажного 40-квартирный жилой дома в ст. ФИО2 по <адрес> в эксплуатацию, котельная с оборудованием, лит Б. общей площадью 25,7 кв.м., по адресу: ст. Динская, ул. Кирова 113 в соответствии с условиями Договора передана по приёмо-передаточному акту от ООО «Стройдормаштехника» в собственность ООО «Фирма» СДМТ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2006 №№.

В период с 06.10.2006 по 31.08.2008 имущественный комплекс котельной, расположенной по адресу: <адрес> находился на праве аренды у ООО «Стройдормаштехника» на основании договора о передачи в аренду котельной по <адрес> от 06.10.2006№ 1/2006 с целью обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения жителей 40 квартирного жилого дома ст. ФИО2, <адрес>.

В связи с окончанием срока действия договора аренды котельной по <адрес>, №1/2006 от 06.10.2006 000 Стройдормаштехника»- арендатор возвратило арендодателю - ООО «Фирма СДМТ» оборудование котельной по акту приема-передачи оборудования от 01.09.2008.

В связи со сменой направленности деятельности и перепрофилированием организации ООО «Фирма СДМТ» отказалась от эксплуатации котельной по <адрес> в ст. ФИО2 и на безвозмездной основе осуществила передачу котельной с оборудованием в собственность Динского сельского поселения Динского района.

Решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 29.04.2010 №60-7/2 «О согласовании перечня имущества, передаваемого из собственности ООО «Фирма СДМТ» в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района на безвозмездной основе» согласован перечень имущества передаваемого из собственности ООО «Фирма СДМТ» в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района на безвозмездной основе, балансовой стоимостью 3 874 905,90 коп., расположенное по адресу: <адрес>.

Заключен договор безвозмездной передачи объекта жилищно- коммунального назначения в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района от 12.05.2010 на основании акта приема- передачи имущества по договору безвозмездной передачи объекта жилищно- коммунального назначения в муниципальную собственность Динского сельского поселения Динского района от 12.05.2010 ООО «Фирма» передало, а администрация Динского сельского поселения приняла в муниципальную собственность имущество: здание каркасно-обшивочное (котельная площадью 25,7 кв.м, литер Б); газопроводы (трубопроводы); отопление вентиляция (трубопровод); котлы «Хопер-100» в количестве 3 шт. и вспомогательное оборудование; газопровод; автоматика (оборудование для контроля технологических процессов), узел учета газа (техника электронно-вычислительная); дымовая труба.

На основании постановления администрации Динского сельского поселения Динского района от 12.05.2010 № 464 принятое имущество включено в Реестр муниципальной собственности Динского сельского поселения Динского района.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.04.2022 № КУВИ-001/2022-58634374 право муниципальной собственности Динского сельского поселения Динского района на нежилое здание котельной, площадью 25,7 кв.м зарегистрировано в 2010 году, о чем сделана запись государственной регистрации права № 19.07.2010.

Однако нежилое здание - котельной с оборудованием передано без земельного участка.

В настоящее время нежилое здание - котельной с оборудованием для организации теплоснабжения населения передано на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Динская компания «ТЕПЛО» на основании договора от 06.08.2015 №188 о взаимоотношениях сторон и закреплении муниципального имущества администрацией Динского сельского поселения ФИО2 района за -муниципальным унитарным предприятием «Динская компания «ТЕПЛО» Динского сельского поселения.

В соответствии со статьей 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений относится в том числе организация в границах поселения теплоснабжения, снабжения населения топливом.

В соответствии со Сводом правил СП 89.13330.2016 «Котельные установки» Актуализированная редакция СНиП П-35-76 котельная это источник тепловой энергии, состоящий из здания или нескольких зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным техническим оборудованием, инженерными коммуникациями, предназначенными для генерации тепловой энергии путем сжигания органического топлива.

Котельная является опасным производственным объектом, который требует постоянного технического обслуживания и эксплуатации в соответствии с правилами технической безопасности.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Отсутствие земельного участка под зданием котельной, сформированного в установленном законом порядке влечет невозможность осуществления сельским поселением своих полномочий в полном объеме, в том числе реализации прав собственника, осуществляющего бремя содержания своего имущества.

С целью формирования земельного участка под нежилым зданием котельной администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровым работ.

Из заключения, представленного кадастровым инженером ФИО1 следует, что при подготовке технического плана нежилого здания (котельной) площадью 25,7 кв.м. Литер Б с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, ФИО2 <адрес>, выявлено, что данное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 42 кв.м, расположенного в границах кадастрового квартала № под нежилым зданием - котельная общей площадью 25,7 кв.м, администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась в управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО2 район.

Согласно письма управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО2 район от 04.10.2022 № 10.0108/10319, в утверждении схемы расположения земельного участка администрации Динского сельского поселения отказано в виду того, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка, находящегося в собственности третьих лиц.

Как установлено судом нежилое здание — котельной не входит в состав имущества многоквартирного дома, и в отношении земельного участка, необходимого для использования здания котельной, собственники помещений в многоквартирном доме не обладают исключительными правами. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м под многоквартирным жилым домом не формировался и в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома не предоставлялся. Его формирование и предоставление осуществлялось в рамках договора аренды земельного участка от 23.05.2000 №192 под недостроенным 40-квартирным жилым домом для завершения строительства жилого дома. Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Согласно выписки из ЕГРН от 11.08.2022 №КУВИ-001/202-137450173 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования — для строительства 5-ти этажного 40- квартирного жилого дома и строительства гаражей установлено ограничение (обременение) земельного участка — аренда.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом формировании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено без учета нежилого здания котельной, что не соответствует основным принципам земельного законодательства, установленным в Земельном кодексе Российской Федерации и нарушает права истца в полном объеме реализовывать свои права и обязанности как собственника, в том числе и бремя содержания объекта недвижимости. В этой связи, аннулирование границ земельного участка восстановит право истца на доступ к объекту недвижимости, принадлежащего на праве муниципальной собственности администрации Динского сельского поселения Динского района.

В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Динского сельского поселения Динского района к Администрации муниципального образования ФИО2 район об аннулировании границ земельного участка – удовлетворить.

Аннулировать содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2300+/- 34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства 5-ти этажного 40-квартирного жилого дома и строительства гаражей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 05.05.2023 года.

Председательствующий Л.В. Майстер