Дело № 2-2020/2022

70RS0004-01-2021-001411-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Меденцеве А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения,ФИО1, ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просила, возложить обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта город Томск, общей площадью не менее 25 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты, находящееся в черте населенного пункта город Томск, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1, ФИО4

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 является законным представителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в свою очередь является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 11 кв.м., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением общественной комиссии Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана малоимущим гражданином. На протяжении всего времени ответчик предлагает выкуп жилого помещения в размере 704257 рубле6й со ссылкой на то, что жилое помещение было приобретено истцами после признания многоквартирного дома аварийным. На данную сумму невозможно приобрести жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, применительно к г. Томску.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что жилое помещение по адресу: <адрес> является для них с сыном единственным жильем, которое ответчик изъял, однако денежные средства не были получены. Полагает, что имеет право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что они являются нуждающимися и правами на жилые помещения не обладают.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования, пояснив, что денежное возмещение за изъятую квартиру состоялось ФИО4 В апелляционном определении Томского областного суда указано на злоупотреблении правом со стороны ФИО1, которая пыталась воспользоваться правом ФИО4, требовать у администрации при изъятии аварийного жилья предоставление иного жилого помещения.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1ст.1, ч.1 ст.7, ст. 18, ч. 1 и 2 ст.19 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П.Определение от 15 февраля 2005 года № 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст.2, ч.1 ст.21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам и подтверждения их объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного заседания установлено, чтоФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приобрела комнату по адресу: <адрес>, площадью 11 кв.м.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

ФИО4 является сыномФИО1

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять в установленном порядке жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> для муниципальных нужд согласно приложению к Постановлению, изъять в установленном порядке для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Кировского района г. Томска к ФИО4, были удовлетворены.

Решением суда постановлено:

«Изъять для муниципальных нужд г. Томска жилое помещение в многоквартирном доме – квартиру № по адресу: <адрес>, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>,, принадлежащую на праве собственности ФИО5 ФИО10 путем выкупа с выплатой муниципальным образованием «Город Томск» ФИО4 выкупной цены в размере 704257 руб. на банковский счет, открытый на имя законного представителя Исмаилова Эмиля ЭдемовичаБаяновойФирузыРинатовны.

Прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение – квартиру № № по адресу: <адрес>,на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома по адресу <адрес>, путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности.

Признать за Муниципальным образованием «Город Томск» право собственности на жилое помещение № по адресу: <адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО4

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 в лице законного представителя БаяновойФирузыРинатовны к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Кировского района г. Томска, администрации города Томска о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено:

«Из резолютивной части решения Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ указание на выплату суммы на банковский счет, открытый на имя законного представителя ФИО4 ФИО1 исключить.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 БаяновойФирузыРинатовны – без удовлетворения».

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба БаяновойФирузыРинатовны – без удовлетворения.

С учетом обстоятельств дела и представленных доказательств, в том числе, вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Томска, апелляционного и кассационного определения, судом установлено, что муниципальным образованием «Город Томск» была исполнена обязанность предусмотренная законом по выплате ФИО4 за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, выкупной цены в размере 704257 руб.

Право собственности ФИО4 на жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома по адресу <адрес> прекращено и признано за Муниципальным образованием «Город Томск».

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания возложения на ответчика обязанности предоставить истцам жилое помещение взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.

Рассматривая довод ФИО1 в исковом заявление о нуждаемости в жилом помещении в связи с признанием её и ФИО4 в качестве малоимущих граждан и невозможностью приобрести иное жилое помещение за выкупную цену изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> в размере 704257 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что решением общественной комиссии Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана малоимущим и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма за № с составом семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма составляет 1299.

При этом сам по себе факт признания ФИО1 и члена ее семьи (ФИО4) малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РВ судом не установлено.

Довод истца о недостаточности полученной суммы за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, не может являться основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, которые предусмотрены в ст. 49 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения, БаяновойФирузыРинатовны, ФИО4 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта город Томск, общей площадью не менее 25 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты, находящееся в черте населенного пункта город Томск, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья