Решение по делу № 2-4260/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-4260/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

С участием представителя истца ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Республике Северная Осетия-Алания к ФИО1 о взыскании суммы затраченной на обучение

Установил :

УМВД России по РСО-Алания обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

В исковом заявлении указано, что с сентября 2013г. по июль 2018г. ФИО1 проходила обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД по РСО-Алания от 05.09.2018г. № л/с ФИО1 назначена на должность дознавателя отдела дознания УМВД России по <адрес> РСО-Алания по контракту сроком на 5 лет.

07.04.2022г. приказом УМВД России по <адрес> РСО-Алания № л/с старший лейтенант полиции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

Таким образом, ФИО1 не выполнила принятое на себя обязательство согласно п.п. 4.13 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 05.09.2018г. прослужить не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования Ростовского юридического института МВД России.

Выслуга ФИО1 по состоянию на ...г. составила в календарном исчислении 08 лет 07 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 10 лет 04 месяца 26 дней.

Согласно п.п. 4.11 п. 4 контракта сотрудник ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ...г. № 342-ФЗ, затраты на ее обучение.

08.04.2022г. между ФИО1 и УМВД России по <адрес> РСО-Алания было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России», в соответствии с которым стороны соглашения согласовали сроки и размеры платежей возмещения затрат на обучение с рассрочкой на 36 месяцев, сумма, подлежащая возмещению, 139 861,29 рубль, дата начала периода рассрочки 01.05.2022г., дата окончания периода рассрочки 10.04.2025г.

22.02.2023г. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение, оставленное без удовлетворения.

По этим основаниям, с учетом требований ст. 249 ТК РФ, последовало обращение в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования поддержал полностью и пояснил, что ФИО1 прошла обучение полностью, после чего была назначена на должность дознавателя отдела дознания УМВД России по <адрес> РСО-Алания. С ФИО1 был заключен контракт, согласно которому она должна была прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет. Однако, до истечения указанного срока ФИО1 была уволена по инициативе сотрудника. В соответствии с требованиями ст. 249 ТК РФ влечет за собой обязанность ФИО1 возместить затраты, понесенные Управлением на ее обучение. По этим основаниям с ФИО1 было заключено соглашение о рассрочке, внесенной за ее обучение суммы на период 36 месяцев, начиная с 01.05.2022г. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления МВД по <адрес> РСО-Алания сумму, затраченную на обучение размере 139 861,29 рубль.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного Министром внутренних дел Российской Федерации. В контракте предусматриваются юридические последствия, которые наступают в связи с невыполнением сторонами взятых на себя обязательств. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

Материалами дела установлено следующее.

С сентября 2013г. по июль 2018г. ФИО1 проходила обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (сведения из послужного списка).

Подпунктом 4.13 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 05.09.2018г. ФИО1 обязалась прослужить не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования Ростовского юридического института МВД России.

В соответствии с подпунктом 4.11 п. 4 Контракта ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ...г. № 342-ФЗ, затраты на обучение.

Согласно письму ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 11.03.2022г. № в 2013г. приказом по институту от 22.05.2013г. № утвержден размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного обучающегося лица переменного состава очной формы обучения, подлежащих возмещению в случае расторжения с ним контракта в размере 99 900,92 рублей за один год обучения. Размер денежных средств, затраченных на обучение ФИО1 за период обучения с 01.09.2013г. по 01.09.2018г. составляет 499 504,60 рубля.

07.04.2022г. приказом УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания № л/с старший лейтенант полиции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

На основании пункта 5 Правил от ... N 1465 между ФИО1 и УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания было заключено соглашение от ...г. о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России», в соответствии с которым стороны соглашения согласовали сроки и размеры платежей возмещения затрат на обучение с рассрочкой на 36 месяцев, сумма, подлежащая возмещению, 139 861,29 рубль, дата начала периода рассрочки 01.05.2022г., дата окончания периода рассрочки 10.04.2025г.

Истец просит взыскать с ФИО1 затраты на обучение в размер 139 861,29 рубль, указанная сумма рассчитана за период, неотработанный ответчиком по контракту, то есть исчислена пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Республике Северная Осетия-Алания к ФИО1 о взыскании суммы затраченной на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>-Алания сумму затраченную на обучение в ФГКОУ ВО РЮИ МВД России в размере 139 861,29 (сто тридцать девять тысяч восемьсот шестьдесят один) рубль 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 997 (три тысячи девятьсот девяносто семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья Тотрова Е.Б.