УИД 23RS0010-01-2020-001462-07

К делу №2-79/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении включения в трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении включения в трудовой стаж периода работы и перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 08 июля 2013 г. за ней было признано право на досрочную пенсию с 22 августа 2012 г., и суд обязал УПФ РФ в Выселковском районе произвести начисление ей пенсии с августа 2012 г.

Размер назначенной ей пенсия составил всего 9400 рублей и это со всеми надбавками: 1000 рублей за инвалидность и 700 рублей - за троих детей). При этом она является ... многодетной матерью, страдает рядом хронических болезней, у нее прогрессирует ухудшении состояния здоровья. Много денежных средств расходует на приобретение лекарственных средств и лечение.

В период с 10 октября 1995 г. по 9 сентября 1998 г. истица работала в КФХ .... заведующей сельхозпроизводством.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 8 июля 2013 г. за истицей было признано право на досрочную пенсию с 22 августа 2012 г., и суд обязал УПФ РФ в Выселковском районе произвести начисление мне пенсии с августа 2012 г. Однако, период работы за период с 10 октября 1995 г. по 9 сентября 1998 г. в КФХ .... заведующей сельхозпроизводством, в общий трудовой стаж истицы не был включен.

Истица обратилась с заявлением в УПФР в Выселковском района, в котором просила включить период ее работы: с 10 октября 1995 года по 09 сентября 1998 года в КФХ ... в должности заведующей сельхозпроизводством в ее трудовой стаж работы и произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения.

Однако в удовлетворении ее заявления было отказано. В ответе от 20.02.2020 года УПФР в Выселковском районе указано, что данный период не может быть включен и принят к зачету, так как по сведениям Управления ПФР Тбилисского района от 27.10.2008 г. №06-1895 .... за вышеуказанный период уплату страховых взносов в пенсионный фонд РФ не производил.

С данным отказом истец не согласна. Во-первых, считает, что ей неправильно был определен размер назначенной досрочной пенсии, не были учтены все благоприятные варианты исчисления пенсии, исходя из имеющегося у нее и иных обстоятельств, имеющих значение при исчислении размера пенсии с указанием нормы права, формулы расчета и применяемых коэффициентов.

Во-вторых, не было учтено, что отсутствие необходимых подтверждающих документов возникло по независящим от нее обстоятельствам, что не может служить основанием для лишения ее права на включение данного периода в трудовой стаж и перерасчета пенсии.

В связи с чем, просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в общий трудовой стаж период работы: с 10 октября 1995 года по 09 сентября 1998 года в КФХ .... (Краснодарский край ст. Тбилисская, ул. Базарная № 207/1).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет ее пенсии в сторону увеличения, исходя из самого благоприятного для нее варианта исчисления ее пенсии, исходя из имеющегося у нее стажа и иных обстоятельств.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Суду пояснила, что Четвертый кассационный суд в определении от 02 сентября 2021 г. дал указания о том, что истец имеет право на повторное обращение в пенсионный орган и право на оспаривание решения пенсионного органа в суде. Этим правом она и воспользовалась, оспаривая решение – отказ Пенсионного органа от 20.02.2020 г.

Также указала, что в мотивировочной части решения Выселковского районного суда от 08.07.2013 г. содержится вывод, что - «деятельность в КФХ ... в период с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г. не может быть включена в трудовой стаж, по причине неуплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации». Таким образом, решением суда установлена деятельность истца в КФХ ... в период с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г., данный факт в суде ответчик не оспаривал. Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В судебном заседание представитель ответчика ГУ – ОПФР по Краснодарскому краю ФИО3, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Согласно представленных ею письменных возражений, она указывает, что для регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 16.02.2000 г., сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г. в КФХ ... в Пенсионном фонде отсутствуют, отчисление страховых взносов не производилось, данный факт подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета от 14.12.2022 г. и справкой УПФР в Тбилисском районе № 06- 1895 от 27.10.2008 г. Таким образом, при отсутствии в выписке из индивидуального счета сведений о спорном периоде работы, начислении и уплаты страховых взносов, указанный период не может быть учтен в страховой стаж истца. ФИО1 не представила доказательств, которые могли подтвердить факт работы истца в КФХ ... и уплату страховых взносов с 10.10.1995 г по 09.09.1998 г. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ).

Судом установлено, что решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 28.07.2013 г. по иску ФИО4 к ГУ УПФР в Выселковском районе о признании права на досрочную пенсию исковые требования удовлетворены частично. Признаны действия УПФ РФ в Выселковском районе выразившиеся в отказе ФИО5, в начислении пенсии на льготных условиях - незаконными. Признано за ФИО5 право на досрочную трудовую пенсию с 22 августа 2012 г. Суд обязал УПФ РФ в Выселковском районе произвести начисление пенсии ФИО5 с 22 августа 2012 года. Решение вступило в законную силу.

В мотивировочной части данного решения, в обоснование частичного удовлетворения иска, суд указал, что деятельность ФИО5 (ФИО1) в кфх ... в период с 10.10.1995 г. по 09.09. 1998 г. не может быть включена в трудовой стаж, так как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

В качестве доказательств, подтверждающих ее работу в период с 10 октября 1995 года по 09 сентября 1998 года в КФХ ... в должности заведующей сельхозпроизводством, ФИО1 представила копию справки, выданную главой КФХ ...

В 2020 году ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в Выселковском района, в котором просила включить период ее работы: с 10 октября 1995 года по 09 сентябре 1998 года в КФХ ФИО6 в должности заведующей сельхозпроизводством в ее трудовой стаж работы и произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения.

20.02.2020 г. ГУ–Управлением Пенсионного Фонда РФ в Выселковском районе Краснодарского края ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку справка, выданная главой КФХ ФИО6 о периоде работы с 10.10.1995 по 09.09.1998 г. в качестве заведующей сельхозпроизводством, не может быть принята к зачету, в связи с тем, что по сведениям Управления ПФР Тбилисского района от 27.10.2008 г. № 06-1895 .... за вышеуказанный период уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась.

На основании Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), справки Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ГУ в Тбилисском районе от 27.10.2008 г. №06-1895 страховые взносы в КФХ ... за период с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г. на ФИО1 не производились.

Статья 11 п.п.1, 2 ГПК РФ предусмотрено - суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не представила в суд новых доказательств, которые могли бы подтвердить факт работы истца в КФХ ... и уплаты страховых взносов с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г., суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

В мотивировочной части решения Выселковского районного суда от 08.07.2013 г. содержится вывод суда о том, что «деятельность в КФХ ... в период с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г. не может быть включена в трудовой стаж, по причине неуплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Также, в мотивировочной части решения Выселковского районного суда от 08.07.2013 г. установлено, что момент первоначального обращения истицы к ответчику с требованием о включении спорного периода в трудовой стаж – 27 февраля 2008 г., когда она предоставила в УПФР РФ копии документов, в том числе и справку, выданную главой КФХ ... о периоде работы с 10.10.1995 по 09.09.1998 г. в качестве заведующей сельхозпроизводством.

Таким образом, в силу ст. 61 ГПК РФ, в вышеуказанном решении установлен факт деятельности истца в КФХ .... в период с 10.10.1995 г. по 09.09.1998 г., его в суде ответчик не оспаривал.

Данный факт также подтвержден идентичной копией справки, которая истцом предоставлена в суд в 2013 году и которая была принята в качестве письменного доказательства.

Также, на основании ст. 61 ГПК РФ, в вышеуказанном решении Выселковского районного суда от 08 июля 2013 г., установлен момент наступления обстоятельств для перерасчета - момент первоначального обращения истицы к ответчику с требованием о включении спорного периода в трудовой стаж – 27 февраля 2008 г.

На основании п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ раздел "Сведения о трудовой деятельности" - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности;

Согласно ст. 6 данного закона на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

На основании ст. 8,11 Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно правовой позиции, указанной в определении Верховного Суда РФ от 14 февраля 2014 года (дело №83-КГ 13-13) «Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.07.2007 N 9-П постановил, начиная с 10.07.2007 подсчёт страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учётом всех выработанных ими на дату установления (перерасчёта) пенсии периодов трудовой деятельности, включая и периоды, не оплаченные страховыми взносами.

Однако исполнение постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 N 9-П в части пересмотра страховой части трудовых пенсий потребовало дополнительных разъяснений, которые были даны Конституционным судом РФ определением от 20.11.2007 N 798-0-0. В разъяснениях Конституционный суд РФ подчеркнул, что пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) застрахованным лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать этим лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. То есть, при установлении трудовых пенсий исчисление расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц должно производиться с учётом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и неуплаченных страховых взносов.

Также, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу п.2 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорный период с 1 апреля 1996 г. по 9 сентября 1998 г. приходится на периоды работы после обязательного пенсионного страхования гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Принимая во внимание положения ст. 30 вышеназванного № 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период в КФХ ФИО6 может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.

Согласно ст.23 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Представленные суду доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а потому основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, с учетом нарушения прав истца со стороны ответчика, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении включения в трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в общий трудовой стаж период работы ФИО1 с 10 октября 1995 года по 09 сентября 1998 года в КФХ .... (Краснодарский край, ст.Тбилисская, ул.Базарная, №207/1).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 в сторону увеличения, исходя из самого благоприятного для нее варианта исчисления ее пенсии, исходя из имеющегося у нее стажа и иных обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда

Краснодарского края О.Н. Мельникова

Подлинный документ подшит в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-79/2023