УИД: 63RS0042-01-2022-003443-33

дело № 2-462/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «24» января 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Петренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/2023 по исковому заявлению Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного объекту охраны окружающей среды сбросом отходов производства.

УСТАНОВИЛ:

Истец - Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании суммы вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства и потребления в виде отходов строительства и ремонта в размере 118 800 рублей, указав в обоснование требований на то, что в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее – Департамент) поступили материалы по факту несанкционированного транспортирования и размещения отходов производства и потребления в виде отходов строительства и ремонта (код по ФККО 80000000000), с транспортного средства марки КАМАЗ 5511, государственный регистрационный номер <***>, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский внутригородской район, Южное шоссе, д. 5, вблизи ТК «Амбар» (координаты 53.143775, 50.179873), то есть за пределами территории, специально отведенной и оборудованной для этих целей. Данное правонарушение зафиксировано 07.12.2021 в 16 часов 20 минут, выявлено 16.12.2021. Объем сброшенных отходов составил объем кузова транспортного средства с основными бортами – 6,6 м3, масса размещенных отходов – 11, 88 тонн. В результате административного расследования установлено, что указанным транспортным средством на момент совершения правонарушения управлял ФИО1 <дата> года рождения. Сопроводительные документы на груз физическим лицом представлены не были. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 № 242 (ред. от 16.05.2022) отходы строительства и ремонта, являются отходами. Таким образом, физическим лицом, ФИО1, совершено нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Фз «Об отходах производства и потребления», частей 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в части несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, повлекшее собой причинение вреда окружающей среде. По факту правонарушения Департаментом составлен протокол № 12-21-747/20-1 от 20.12.2021 и Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-100/2022 от 16.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу, в связи с чем установленные указанным постановлением обстоятельства, в том числе о вине ответчика ФИО1 в причинении вреда почвам вследствие несанкционированного складирования и размещения отходов являются установленными и обязательными для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий ответчика. Кроме того, ответчиком протокол не оспаривался, постановление ответчиком не обжаловалось, и ответчик не просил возложить ответственность за совершение административного правонарушения на иных лиц. Размер вреда, причиненного почве как компоненту природной среды, рассчитан на основании Методики в соответствии с Приказом № 867 от 18.11.2021 «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238» и составляет 118 800 рублей. В адрес ФИО1 Департаментом направлена претензия от 25.04.2022 № 1-03/2-04-01-02/5350 с предложением добровольного возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в срок до 30.07.2022 г. До настоящего времени ответчиком причиненный окружающей среде ущерб не возмещен.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства и потребления в виде отходов строительства и ремонта в размере 118 800 рублей.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика суд приходит к следующему.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 14.07.2022) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее – Департамент) поступили материалы по факту несанкционированного транспортирования и размещения отходов производства и потребления в виде отходов строительства и ремонта (код по ФККО 80000000000), с транспортного средства марки КАМАЗ 5511, государственный регистрационный номер <***>, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский внутригородской район, Южное шоссе, д. 5, вблизи ТК «Амбар» (координаты 53.143775, 50.179873), то есть за пределами территории, специально отведенной и оборудованной для этих целей.

Данное правонарушение зафиксировано 07.12.2021 в 16 часов 20 минут, выявлено 16.12.2021. Объем сброшенных отходов составил объем кузова транспортного средства с основными бортами – 6,6 м3, масса размещенных отходов – 11, 88 тонн.

В результате административного расследования установлено, что указанным транспортным средством на момент совершения правонарушения управлял ФИО1

По данному факту Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара от 20.12.2021 г. составлен протокол № 12-21-747/20-1 об административном правонарушении в отношении ФИО1. Сопроводительные документы на груз физическим лицом представлены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-100/2022 от 16.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное постановление ФИО1 не обжаловано, незаконным не признано.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействий) или по неосторожности.

Таким образом, вина ФИО1 в причинении вреда окружающей вреде в результате несанкционированного сброса отходов производства установлена.

Согласно ст. 78 указанного Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 1).

Из разъяснений, данных в пункте 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. Исключение составляют случаи, когда вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (статья 1079 ГК РФ). В указанных случаях ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Исчисление размера вреда, причиненного ФИО1 почвам как объекту охраны окружающей среды, сбросом отходов производства подобных отходам грунта составляет 118 800 рублей.

25.04.2022 г. ФИО1 была направлена претензия о возмещении вреда.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на сторон и лиц, участвующих в деле.

Ответчиком не представлено доказательств в опровержение указанных доводов или добровольного возмещения вреда.

Суд, признает расчет, представленный истцом достоверным и допустимым доказательством, иных доказательств, свидетельствующих о недостоверности указанных в расчете данных, ответчиком суду не представлено.

Оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о возмещении вреда правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, сумму вреда, причиненного объекту окружающей среды в размере 118 800 (сто восемнадцать тысяч восемьсот) рублей, перечислив по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631501001, ОКТМО 367001325, БИК 013601205. Единый казначейский счет: 40102810545370000036, казначейский счет: 03100643000000014200. Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара. Код бюджетной классификации 80611611050010000140.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 г.

Судья: Р.Р. Гараева

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-462/2023 Куйбышевского районного суда г. Самары.