Решение по делу № 2-462/2023 от 27.07.2023 - о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

№

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО4 Томской области 27 июля 2023 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика Муниципального образования городской округ ФИО4, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО4 Томской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДАА к Муниципальному образованию городской округ ФИО4, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО4 о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ДАА обратился в суд с иском (с учетом его увеличения) к Муниципальному образованию городской округ ФИО4, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО4, в котором просит суд признать незаконным отказ Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа ФИО4 Томской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека.

В обоснование требований указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вместе со своими родителями. Является инвалидом третьей группы, страдает заболеванием №), входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. По причине болезни не может работать, является получателем социальной выплаты ОГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого» в минимальном размере. Имущества в собственности не имеет. Решением Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим, нуждается в мерах государственной социальной помощи. Ссылаясь на положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что имеет право на предоставление во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения в г.Стрежевом Томской области. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа ФИО4 с заявлением о предоставлении во внеочередном прядке жилого помещения по договору социального найма, однако, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

Истец ДАА представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Дополнительно указали, что истец не является членом семьи нанимателя жилого помещения, поскольку имеет отдельный бюджет, живет вместе со своей сожительницей ЯЛВ имеют отдельный холодильник, самостоятельно покупают продукты и готовят пищу.

Представитель ответчика Муниципальное образование городского округа ФИО4, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО4 Томской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что признание истца малоимущим не является достаточным основанием для предоставления ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

По общему правилу, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статьей 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (статья 17). До 01.01.2005 инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 01.01.2005 федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 01.01.2005, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно протоколу заключения врачебной комиссии ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ДАА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим заболеванием № которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.

Согласно справке МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ДАА является инвалидом третьей группы, причина инвалидности – общее заболевание. Инвалидность установлена бессрочно (л.д. <данные изъяты>).

Решением Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ДАА к Муниципальному образованию городской округ ФИО4 в лице Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа ФИО4 о признании гражданина малоимущим. ДАА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан малоимущим.

Указанное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДАА получает пенсию ниже установленного прожиточного минимума, в собственности жилья не имеет, органы местного самоуправления признали семью истца малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем суд пришел к выводу о признании истца ДАА малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию городского округа ФИО4 с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке по договору социального найма.

В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией указано о рассмотрении заявления ФИО2 со ссылкой на ранее данные ответы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО4 в адрес истца направлено уведомление на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым комиссией по жилищным вопросам при Администрации городского округа ФИО4 рассмотрено заявление истца о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что ДАА имеет право пользования и владения жилым помещением по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 65 кв.м. Кроме истца право пользования данным жилым помещением имеют: ДНВ ДАВ ОАА., на каждого члена семьи приходится 16,25 кв.м., что превышает учетную норму общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Истец вселен и зарегистрирован в данной квартире совместно с родителями ДНВ ДАВ соответственно является членом их семьи.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ДАА. Администрацией указано, что в постановке на учет в качестве нуждающегося истцу отказано в связи с тем, что он обеспечен жилым помещением более учетной нормы. Наличие заболевания, входящего в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, и соответствие доходов на каждого члена семьи статусу малоимущих, не является достаточным основанием для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Отказывая в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик ссылается на то, что определение нуждаемости ДАА произведено в соответствии с Решением Думы городского округа ФИО4 от 04.05.2011 № 75 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», исходя из суммарной общей площади жилого помещения, занимаемого истцом, приходящегося на каждого члена семьи – 16,25 кв.м.

Суд полагает отказ Администрации городского округа ФИО4 в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма является незаконным, по следующим основаниям.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Необходимым условием для постановки гражданина на учет в порядке улучшения жилищных условий является также признание его малоимущим.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

При этом законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по указанному основанию с проживанием их исключительно в квартире, которой присвоен статус коммунальной. Обстоятельством, имеющим правовое значение, является наличие или отсутствие семейных отношений между проживающими в одном жилом помещении гражданами на момент обращения одного из них с заявлением о постановке на учет, на что было указано, в частности, в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2020 N 78-КА20-10.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении исковых требований ДАВ ДНВ., ДАА ОАА к Администрации городского округа ФИО4 о предоставлении жилого помещения. На Администрацию городского округа ФИО4 возложена обязанность предоставить ДАВ., ДНВ ДАА ОАА вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и технически нормам, общей площадью не менее 33,7 кв.м. жилой площади жилого помещения и 51,8 кв.м. общей площади жилого помещения в черте г. Стрежевого по договору социального найма.

Решением суда апелляционной инстанции установлено, что проживание ДАВ, ДНВ ДАА ОАА в непригодном для проживания, подлежащем сносу, не подлежащем реконструкции жилом помещении, относящемуся к муниципальному жилищному фонду, является достаточным основанием для удовлетворения заявленных ДАВ исковых требований о предоставлении другого жилого помещения в порядке, предусмотренном для выселения из аварийного помещения (ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), поскольку это соответствует основам жилищного законодательства, в числе которых закреплена необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и беспрепятственное осуществление прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации). В рассматриваемом случае имело место внеочередной характер обеспечения жилым помещением граждан в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, которое носило исключительно компенсационный характер такого обеспечения, направлено на сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным обеспечением безопасности жилищных условий, что прямо следует из норм федерального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ ФИО4, представленным Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО4 и ДАВ заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение (двухкомнатная квартира), находящаяся в собственности муниципального образования городской округ ФИО4, общей площадью 65 кв.м., в том числе жилой площадью 35,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: жена ДНВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДАА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ОАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ООО «ФИО4 теплоэнергоснабжение» № от ДД.ММ.ГГГГ ДАВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д<данные изъяты>).

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № подтверждается отсутствие в собственности ДАА ДАВ ДНВ объектов недвижимости.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ОАА на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, ограничение права – ипотека в силу закона.

В части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно толкованию, данному в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт «а»); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (подпункт «б»). К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Вместе с тем, данное разъяснение не исключает возможности установления судом на основе доказательств факта отсутствия семейных отношений между такими лицами в тех случаях, когда от определения состава семьи зависит реализация иных прав, в том числе права на улучшение жилищных условий.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце шестом пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из пояснений истца, а также допрошенных в судебном заседании свидетелей ЛВИ ДАВ ДНЫ следует, что истец ДАА проживает с сожительницей ЯЛВ по адресу <адрес> квартире, предоставленной ДАВ. по договору социального найма. В указанной квартире имеется две комнаты, два холодильника. ДАА ведет общее хозяйство с ЯЛВ с нанимателем жилого помещения и ДНВ имеют раздельный бюджет, отдельное питаются и не несут общих расходов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ДАА являющийся инвалидом третьей группы, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не имеет в собственности жилого помещения, признан вступившим в законную силу решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, проживает в квартире, занятой несколькими семьями, поскольку фактически не является членом семьи ДАВ а сам факт вселения в качестве члена семьи последнего не исключает возможности прекращения семейных отношений в дальнейшем, в связи с чем оспариваемое решение органа местного самоуправления об отказе в постановке ДАА на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не соответствует закону.

В связи с чем требования истца о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

При это суд учитывает, что на момент первоначального обращения истца в Администрацию городского округа ФИО4 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения ДАВ иные члены семьи нанимателя жилого помещения ДНВ., ОАА не имели иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Возникшее у ДАА право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, влечет возникновение у органа местного самоуправления - Администрации городского округа ФИО4 обязанности поставить ДАА на соответствующий учет с момента признания истца малоимущим, вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа ФИО4 Томской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека, суд приходит к следующему выводу.

В Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим им, право на дополнительную площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом заболевания по №, соответственно, к данным заболеваниям отнесено заболевание ДАА указанное в протоколе заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что заболевание ДАА (F №) входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Думы городского округа ФИО4 от 04.05.2011 № 75 норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Городской округ ФИО4» составляет 20 квадратных метров для одиноко проживающего гражданина.

Определяя общую площадь жилого помещения, которая должна быть предоставлена ДАА суд приходит к выводу о необходимости предоставления жилого помещение в соответствии с нормой предоставления на одного человека общей площадью не менее 20 кв.м.

Вопреки доводам истца о необходимости предоставления жилого помещения общей площадью не менее 40 кв.м, с учетом заявленных истцом требований, а также положений ч. 3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика предоставить жилое помещение большей площадью.

Обеспечение ДАА жильем по договору социального найма во внеочередном порядке относится к полномочиям Администрации городского округа ФИО4.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ДАА к Муниципальному образованию городской округ ФИО4, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО4 о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма– удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ДАА на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа ФИО4 предоставить ДАА (паспорт №) во внеочередном порядке по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, установленными решением Думы городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», в черте муниципального образования «Городской округ ФИО4» жилое помещение общей площадью не менее 20 кв.м, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.