РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 ноября 2022 года пгт.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Гулиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/2022 по иску ФИО1 к администрации МО ГП «Северомуйское» о предоставлении вне очереди жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГП «Северомуйское» с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Исковые требования мотивированы тем, что 7 апреля 2014 года между администрацией МО ГП «Северомуйское» и ФИО1 заключен договор социального найма № 1852. Из п.1 Договора следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 64 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. На основании договора о безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 49 от 23 ноября 2015 года администрация МО ГП «Северомуйское» передала ему в собственность вышеуказанное жилое помещение. Однако, переход права собственности в установленном законом порядке не был зарегистрирован. 3 июня 2016 года жилое помещение уничтожено пожаром. При этом, согласно акта обследования и заключения межведомственной комиссии №24 от 29 декабря 2015 года жилой дом был признан непригодным для проживания. При таких обстоятельствах, администрация МО ГП «Северомуйское» обязана предоставить иное жилое помещение взамен уничтоженного пожаром. Просит обязать администрацию МО ГП «Северомуйское» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения.
В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель администрации МО ГП «Северомуйское», надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Администрация МО ГП «Северомуйское» представителя не направила. При этом, суду не сообщили о причинах неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III "Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" признание малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях по месту их жительства, в который поступило письменное заявление о признании малоимущим.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено и следует из представленных материалов, 7 декабря 2009 года ФИО2 подано заявление в администрацию района о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «в категории граждан, проживающих в закрывающих поселках» для получения субсидии за счет средств федерального бюджета. В качестве члена семьи указан супруг ФИО1
Администрацией района принято решение о включении ФИО2 в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.
21 апреля 2008 года ФИО6. с учетом члена семьи ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат № на сумму 2 492 700 руб. для приобретения жилого помещения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от 2 ноября 2022 года следует, что правообладателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дата регистрации – 3 сентября 2009 года, дата государственной регистрации прекращения права – 23 октября 2018 года.
7 апреля 2014 года между ФИО1 и администрацией МО ГП «Северомуйское» заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Членом семьи нанимателя указана ФИО7
23 ноября 2015 года между ФИО1 и администрацией МО ГП «Северомуйское» заключен договор о безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 49.
Государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение не произведена.
3 июня 2016 года вследствие пожара огнем уничтожено, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом, до пожара жилое помещение признано аварийным, что подтверждается Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29 декабря 2015 г.
Из ответа администрации МО ГП «Северомуйское» № 386 от 15 сентября 2022 года на судебный запрос следует, что ФИО1 малоимущим гражданином, нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не признан, с соответствующим заявлением не обращался, на учете не состоит.
Таким образом, истец ФИО1 заявление и документы согласно перечня, установленного ч.2 ст. 3 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III "Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" в администрацию МО ГП «Северомуйское» не предоставлял. Доказательств обратного, суду не представлено.
Кроме того, истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что среднемесячный совокупный доход и стоимость имущества на каждого члена семьи, не превышает пороговое значение дохода, установленного на территории муниципального образования органом местного самоуправления для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Более того, суд принимает во внимание, что на дату заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 члену семьи ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 88,5 кв.м.
Указанное обстоятельство дает основание полагать, что решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма было принято в нарушении жилищного законодательства, регламентирующего порядок и основания предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Кроме того, семья Ч-вых была обеспечена жильем за счет государства путем получения государственного жилищного сертификата № на сумму № руб. для приобретения жилого помещения.
Таким образом, истцом ФИО1 не предоставлено доказательств, подтверждающих признание его малоимущим для цели предоставления жилого помещения по договору социального найма, что является обязательным условием для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также не подтверждена объективная нуждаемость истца в жилом помещении в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к администрации МО ГП «Северомуйское» (ИНН №) о предоставлении вне очереди жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Будаева В.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2022 года.
Судья Будаева В.М.