Дело № 5-242/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2023 года г. Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р.

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, ранее находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью – работа, при этом патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. Вновь въехала ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания в РФ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 уклонилась от выезда за пределы РФ, пребывает на территории РФ незаконно, чем допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, находясь на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда с территории РФ, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию РФ, приехала к мужу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не сдала документы на патент, так как не знала законов РФ. ДД.ММ.ГГГГ она выехала за пределы РФ и вновь въехала ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ с частной целью. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете и проживает по адресу: <адрес>, совместно с мужем, который имеет российское гражданство.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, не имея законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонилась от выезда.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, рапортом и справкой инспектора ОВМ Отдела МВД России по Пермскому району М, копией паспорта, копией свидетельства о заключении брака и другими доказательствами.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, состояние беременности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении ФИО2 административного наказания суд исходит из следующего:

в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности ФИО2, а именно, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушение допущено ввиду заблуждения, кроме того учитывая, что супруг и близкие родственники проживают на территории РФ, являются гражданами РФ, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее в последующем невозможность въезда на территорию Российской Федерации на протяжении пяти лет, суд считает чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному правонарушению, а также не соответствующим целям административного наказания.

В то же время суд обращает внимание на то, что не назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не означает легализацию её нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Т.В. Старцева