УИД 28RS0004-01-2026-000716-12
Дело № 5-95/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2026 года
Мотивированное постановление изготовлено 27 января 2026 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юрченко О.В.
(<...>),
с участием защитников лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО СЗ «Содружество» ФИО1, ФИО2, должностных лиц Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО СЗ «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 194100, г. Санкт-Петербург, вн. Тер. Г. Муниципальный округ Сампсониевское, пр-кт Большой Сампсониевский, д. 77, стр. 1, кв. 68,
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО СЗ «Содружество» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Защитники ООО СЗ «Содружество» ФИО1, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме. При назначении административного наказания просили учесть, что правонарушение совершено впервые, каких-либо негативных последствий в результате выявленных нарушений не наступило, часть из них на сегодняшний день устранены, в частности прекращена эксплуатация грузоподъемных кранов QTZ-125 и QTZ-80. Ссылаясь на Приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», а также акты обследования башенных кранов от 23 января 2026 года полагали, что в данном случае проведение экспертизы технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, не требуется. Также просили суд учесть те обстоятельства, что административное приостановление деятельности юридического лица приведет к тому, что без работы останутся порядка сорока человек.
Должностные лица Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3, ФИО4 указали, что основным нарушением, повлекшим запрет эксплуатации деятельсти опасного производственного объекта «Участок транспортный» рег. № А72-02404-0001, IV класс опасности», принадлежащего ООО СЗ «Содружество» явилось то, что башенные краны QTZ-125 зав. № DHTJ 250412 и QTZ-80 зав. № 80-21-66 эксплуатируются в нарушение температурного режима, установленного заводом-изготовителем. Дальнейшая их эксплуатация возможна лишь в случае положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - ОПО) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ).
Статьей 9 указанного Федерального закона также предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 данного Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
В соответствии с указанным Федеральным законом Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП), которые устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Положения данных ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Требования данных ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС: грузоподъемные краны всех типов; мостовые краны-штабелеры; краны-трубоукладчики; краны-манипуляторы; строительные подъемники; подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами); грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления; электрические тали; краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком; сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов; грузовая тара, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов) и в морских и речных портах; специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей; рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам). Самоходными кранами, кранами-манипуляторами и подъемниками (вышками) должны осуществляться грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме (п. 2 Приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461).
На основании пп. «б» п. 135 названного Приказа Ростехнадзора решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 2 ФНП, выдается инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в том числе после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии.
Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 установлено, что сборка и соединение отдельных сборочных единиц ПС должны выполняться согласно требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации и другой эксплуатационной документации ПС (п. 42); после монтажа или реконструкции ограничителя, указателя или регистратора должна проводиться наладка и проверка его работоспособности с подтверждением соответствия его характеристик паспортным данным. Проверку проводит комиссия с участием представителей организации, выполнившей указанные работы, и эксплуатирующей организации. Результаты работы оформляются актом, который утверждает эксплуатирующая организация (п. 52). Контроль качества монтажа и наладки должен быть подтвержден актом монтажа ПС, в котором подтверждается, что ПС смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), требованиями настоящих ФНП и допущено (после завершения наладки) к последующему пуску в работу (п. 60).
Находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований (п. 121 Приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461).
На основании пп. «а», «ж» п. 159 Приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 ППР и ТК должны включать раздел, содержащий информацию, об организации безопасного производства работ с применением ПС. Данный раздел должен включать: условия совместной безопасной работы двух и более ПС; выписку из паспорта ПС о силе ветра, при которой не допускается работа ПС.
Согласно п. 251 Приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом (пп «а»); не назначен хотя бы один из следующих инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС (пп «б»); не проведено техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях (пп «в»); не выполнены выданные федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности предписания (пп «г»); на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров (пп «д»); отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара, или они неработоспособны (пп. «е»); отсутствуют в установленных настоящими ФНП случаях ППР, ТК, наряды-допуски (пп. «ж»); не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядах-допусках (пп. «з»); отсутствует паспорт ПС и (или) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (пп. «и»); работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций (пп «к»); ПС не соответствует технологическому процессу, в котором задействовано пп. «л»); ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температурный диапазон окружающей среды, ветровой регион, сейсмичность района) (пп. «м»); здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в проектной документации на здания, сооружения, конструкции, либо в отношении данных зданий и сооружений не проведена экспертиза промышленной безопасности в случаях, установленных в п. 257 данных ФНП (пп. «н»). При отсутствии требований в проектной документации применяются нормы и требования, установленные данными ФНП.
Общие требования безопасности к электрооборудованию грузоподъемных кранов на стадиях проектирования и изготовления установлены ГОСТ Р-59931-2021 от 1 июля 2022 года.
В силу п. 20 Приказа Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» при внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, вследствие изменившихся сведений об опасном производственном объекте, в том числе при изменении количественного и качественного состава технических устройств (кроме случаев реорганизации), идентификаторы эксплуатирующей организации и соответствующего объекта в регистрационном номере, а также дата регистрации объекта в государственном реестре, внесенные в сведения, характеризующие опасный производственный объект, и в свидетельство о регистрации, остаются неизменными.
Положениями ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ предусмотрено, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.
Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из представленных материалов и установлено судом, на основании решения заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора от 15 декабря 2025 года № Р-370-36, согласованного 16 декабря 2025 года решением заместителя прокурора Амурской области, в период с 23 декабря 2025 года по 25 декабря 2025 года проведена внеплановая выездная проверка с применением средств дистанционного взаимодействия на опасном производственном объекте «Участок транспортный» рег. № А72-02404-0001, IV класс опасности», расположенном по адресу: <...> в ходе которой в период с 23 по 25 декабря 2025 года выявлено неисполнение юридическим лицом ООО «СЗ «Содружество» обязательных требований Федеральных законов и нормативно-технических актов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:
В положении о производственном контроле ООО «СЗ «Содружество» за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 1 июня 2025 года, утвержденном приказом организации № 0601 от 1 июня 2025 года, в нарушение не установлена обязанность генерального директора ФИО5, как ответственного за организацию производственного контроля. Применяются недействующие нормативные документы приказ Ростехнадзора от 6 ноября 2019 года № 424, данный документ применялся до вступления в силу приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 459, отсутствует ссылка на приказ Ростехнадзора № 503 о порядке расследования аварий, что приводит к нарушению ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;
В производственной инструкция № 13 для крановщиков (машинистов) башенных кранов от 1 июня 2025 года на 1 странице приводится ссылка на недействующий орган Госгортехнадзор, отсутствуют сведения об ознакомлении крановщиков с должностной инструкцией, что приводит к нарушению ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ;
3. Башенный кран QTZ-125 зав. № DHTJ 250412 не введен в состав ОПО, что приводит к нарушению: п. 5 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 20 Приказа Ростехнадзора № 471 от 30 ноября 2020 года;
4. Башенный кран QTZ-125 зав. № DHTJ 250412 не заполнен паспорт подъемного сооружения, что приводит к нарушению: пп «б» п. 135 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
5. Башенный кран QTZ-125 зав. № DHTJ 25041 не отрегулирована координатная защита, стрела выходит за пределы строительной площадки, что приводит к нарушению п. 52 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
6. Башенный кран QTZ-125 зав. № DHTJ 250412 электрощит крана оборудован в нарушении ГОСТ Р-59931-2021, что приводит к нарушению ГОСТ Р-59931-2021 от 1 июля 2022 года;
7. Башенный кран QTZ-125 зав. № DHTJ 250412 отсутствует информационная табличка, что приводит к нарушению п. 121 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
8. Башенный кран QTZ-80 зав. № 80-21-66 отсутствуют шплинты на соединении анкерной секции и секции крана, что приводит к нарушению п. 42 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
9. Башенный кран QTZ-80 зав. № 80-21-66 не представлен акт монтажа, что приводит к нарушению п. 60 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
10. Башенный кран QTZ-80 зав. № 80-21-66 электрощит крана оборудован в нарушении ГОСТ Р-59931-2021, что приводит к нарушению: ГОСТ Р-59931-2021 от 1 июля 2022 года;
11. Башенный кран QTZ-80 зав. № 80-21-66 отсутствует информационная табличка, что приводит к нарушению п. 121 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
12. В разделе ППР, содержащем информацию об организации безопасного производства работ с применением ПС, отсутствуют условия совместной безопасной работы двух и более ПС (п. «а» 461); выписка из паспорта ПС о силе ветра, при которой не допускается работа ПС (п. «ж» 461), что приводит к нарушениям пп. пп. «а», «ж» п. 159 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 год ;
13. Башенные краны QTZ-125 зав. № DHTJ 250412, QTZ-80 зав. № 80-21-66 эксплуатируются в нарушении температурного режима установленного заводом-изготовителем, что приводит к нарушению пп. «м» п. 251 Приказа Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года;
14. Не представлены сведения об организации производственного контроля путем проведения внутренних проверок, что приводит к нарушению: Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В нарушение ч. 3 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО СЗ «Содружество» утвержден директором ФИО5 1 июня 2025 года;
15. Не представлены сведения о прохождении аттестации в органах Ростехнадзора в отношении директора ООО СЗ «Содружество» ФИО5 и ответственного за осуществление производственного контроля в ООО СЗ «Содружество» ВБ, что приводит к нарушению ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО СЗ «Содружество» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, о чем 20 января 2026 года составлен протокол № 02А-20/370-192-08.
Факт совершения ООО СЗ «Содружество» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и его вина в невыполнении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, расположенного в <...> подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 02А-20/370-192-08 от 20 января 2026 года, актом внеплановой выездной проверки от 25 декабря 2025 года № А-370-163-02А-09, протоколом № 1 осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 24 декабря 2025 года, фото- и видеоматериалами, иными доказательствами, которые исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Факт правонарушения ООО СЗ «Содружество», обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 02А-20/370-192-08 от 20 января 2026 года не оспариваются.
Причины, которые бы препятствовали обществу исполнить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, судом не установлены.
Ссылки защитников лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о недопустимости справки Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС» от 13 января 2026 года № 10 по мотиву того, что наблюдения ОГМС Благовещенск проводятся по адресу: <...>, не принимаются, поскольку сведения о температурном режиме не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.
При назначении административного наказания ООО СЗ «Содружество» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, те обстоятельства, что Обществом принят ряд мер, направленных на устранение допущенных нарушений, перечисленных в предписании № П-370-163-02А-09 от 25 декабря 2025 года.
Учитывает, что согласно представленному в материалы дела приказу генерального директора ООО СЗ «Содружество» № 10 от 25 декабря 2025 года в связи с получением протокола № 02А-01/08 о временном запрете деятельности, выданном Управлением Ростехнадзора по Амурской области, выведены из эксплуатации и поставлены на консервацию грузоподъемные краны QTZ-125 зав. № DHTJ 250412, QTZ-80 зав. № 80-21-66; установлен срок консервации с 25 декабря 2025 года по 25 марта 2026 года.
Приказом № 11 от 25 декабря 2025 года для предотвращения нарушения п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ приостановлена эксплуатация башенного крана QTZ-125 зав. № DHTJ 250412 до ввода в состав ОПО «Участок транспортный, регистрационный номер А 92-02424-001».
Из актов обследования башенных кранов от 23 января 2026 года, составленных по заказу ООО «СЗ «Содружество» ООО «М-Групп», следует, что внеочередное техническое обследование (проверка технического состояния) башенного крана QTZ-125 и QTZ-80 проведено в связи с нарушением условий эксплуатации, предусмотренных заводом-изготовителем, с целью оценки влияния воздействия отрицательных температур на целостность металлоконструкций и работоспособность узлов и механизмов для определения возможной дальнейшей безопасной эксплуатации. По результатам визуального и измерительного контроля металлоконструкций, узлов и механизмов башенных кранов QTZ-125 (6015)-8/10Т и QTZ-80 дефектов не обнаружено. Состояние оборудования на момент обследования оценивается как работоспособное. Кратковременная работа крана QTZ-125 (6015)-8/10Т при температуре ниже установленного паспортом предела (ниже -20?С), а также крана QTZ-80 при температуре ниже установленного паспортом предела (ниже -25?С) не привела к возникновению деформаций, трещин или признаков хладноломкости несущих конструкций. Функциональность систем управления и приводов сохранена в полном объеме.
Оснований не доверять выводам аккредитованного специалиста у судьи не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО СЗ «Содружество» судом признается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое друге административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенное значение для решения вопроса о назначении наказания имеет соблюдение баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, что гарантирует тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Законодатель, установив в статье 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, полагаю возможным назначить ООО СЗ «Содружество» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Данное наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ предусмотрено санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.
С учетом характера совершенного правонарушения, которое связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, оснований для применения положений ст. 4.1.1, ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью СЗ «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по Амурской области (Дальневосточное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет 03100643000000012300 в Отделении Благовещенск (УФК по Амурской области) БИК 011012100; действующий банковский счет 40102810245370000015, КБК 49811601091010001140, ОКТМО 10701000, УИН 49827212512022071986.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Благовещенского
городского суда Юрченко О.В.