Решение по делу № 02-3968/2023~М-3103/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным и отмене решений жилищной комиссии, признании незаконным бездействия.

77RS0002-02-2023-008087-59

№ 2-3968/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю., при секретаре фио, с участием истца, представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3968/2023 по иску ... ... к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Центрального аппарата Следственного комитета о признании незаконным и отмене решений жилищной комиссии, признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

... В.В. обратился в суд с иском к Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии №79 от 09 февраля 2023 г. в части снятия с учета нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы, обязании восстановить истца на жилищном учете, признании незаконным бездействия жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета, выразившееся в не рассмотрении заявления истца от 27 февраля 2023 г., признании незаконным и отмене решения Следственного комитета, оформленное письмом №Ошид-220/2-2972-23, об отказе в передаче в собственность квартиры по адресу: адрес или предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением жилищной комиссии Следственного комитета РФ от 16 февраля 2009 г., истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья работников центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре РФ. Истец проходил службу в Следственном комитете с 15 января 2011 г. по 19 декабря 2022 г. Решением жилищной комиссии от 18 декабря 2013 г. истцу в составе семьи: он, супруга, дочь, сын, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес. 31 декабря 2013 г. заключен договор найма служебного помещения №14. 30 июня 2014 г. между истцом и ответчиком заключен новый договор социального найма. В настоящее время в служебном жилом помещении проживают: истец, его супруга и четверо малолетних детей. Семья истца признана многодетной. 15 декабря 2022 г. ... В.В. уволен из Следственного комитета РФ по собственной инициативе, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. 01 февраля 2023 г. истцом получено письмо от Следственного комитета РФ с требованием освободить занимаемое им служебное жилое помещение, в связи с увольнением. В ответ на письмо истец сообщил ответчику об отсутствии оснований для выселения, поскольку до настоящего времени ни жилое помещение, ни единовременная социальная выплата для его приобретения ему не предоставлены. 08 февраля 2023 г. истец направил обращение на имя Председателя Следственного комитета с просьбой рассмотреть вопрос о передаче ему в собственность, занимаемое им служебное жилое помещение или предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья. 10 апреля 2023 г. истцом получено письмо об отказе в предоставлении в собственность служебного помещения. 10 апреля 2023 г. истцом получена выписка из протокола заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета №79 от 09 февраля 2023 г., согласно которой он снят с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета РФ не имеющих жилых помещений по месту службы. Указанное решение истец считает незаконным. Служебная квартира является единственным жильем истца и членов его семьи, ... В.В. и члены его семьи не имеют в собственности, либо по договору социального найма иных жилых помещений. Увольнение истца со службы вызвано уважительной причиной – в связи с выходом на пенсию.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 27.10.2020) "О Следственном комитете Российской Федерации" обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Сотрудникам Следственного комитета и лицам, указанным в части 21 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета.

В силу п. 1 ч. 21 ст. 35.1 вышеуказанного закона право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ №334-ца от 05 июня 2008 г. ... В.В. назначен на должность старшего следователя третьего отдела управления №1 по расследованию особо важных дел ГСУ СК при прокуратуре РФ по срочному трудовому договору сроком на один год, в порядке перевода из следственного управления СК при прокуратуре РФ по адрес.

Приказом №123-ца от 27 марта 2009 г. ... В.В. назначен на должность старшего следователя третьего отдела управления по расследованию особо важных дел о преступления против государственной власти и в сфере экономики ГСУ Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Приказов №15-кца от 15 января 2011 г. ... В.В. назначен в центральный аппарат Следственного комитета РФ на должность старшего следователя третьего отдела управления по расследованию особо важных дел о преступления против государственной власти и в сфере экономики ГСУ Следственного комитета РФ.

16 февраля 2009 г. истец принят на учет нуждающихся улучшении жилищных условий и не имеющих жилья работников центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре РФ, что подтверждается выпиской из приказа заседания жилищной комиссии Следственного комитета при прокуратуре РФ № 6.

Решением жилищной комиссии от 18 декабря 2013 г. истцу в составе семьи: он, супруга, дочь, сын, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес.

31 декабря 2013 г. заключен договор найма служебного помещения №14.

30 июня 2014 г. между истцом и ответчиком заключен новый договор социального найма.

В настоящее время в служебном жилом помещении проживают: истец, его супруга и четверо малолетних детей.

... В.В. и члены его семьи не являются собственниками и нанимателями других жилых помещений.

Приказом Следственного комитета РФ № 858-кца от 15 декабря 2022 г. ... В.В. с 19 декабря 2022 г. уволен из Следственного комитета Российской Федерации по собственной инициативе, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, оформленного протоколом №79 от 09 февраля 2023 г. ... В.В. снят с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета РФ не имеющих помещений по месту службы.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются вышеперечисленными материалами дела.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что истец был снят с учета в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 Порядка принятия сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы, утвержденного приказом Следственного комитета от 20.12.2019г. № 145, а именно в связи с увольнением со службы в Следственном комитете.

Согласно п. 3 Порядка принятия сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, утвержденного Приказом СК России от 10.07.2018г. № 70 за сотрудниками, состоявшими по состоянию на 11.01.2018 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях) в период службы в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации или Следственном комитете, сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность. В данном случае вынесение решения о принятии сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность не требуется.

Поскольку ... В.В. в период службы, а именно 16 февраля 2009 г. был поставлен на жилищный учет в Следственном комитете Российской Федерации, то есть до 11 января 2018г., жилое помещение в собственность истцу не передавалось, единовременная социальная выплата не выплачивалась, то оснований для снятия истца с жилищного учета у ответчика не имелось.

Довод представителя ответчика о том, что положения п. 3 Порядка принятия сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, утвержденного Приказом СК России от 10.07.2018г. № 70 на истца не распространяется, суд находит не состоятельным, поскольку ... В.В. по состоянию на 11 января 2018г. продолжал состоять на жилищном учете в Следственном комитете Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что семья истца является многодетной, иных жилых помещений как в собственности, так и по договору социального найма ни истец, ни члены его семьи не имеют, то решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации № 79 от 09 февраля 2023 года в части снятия ... В.В. с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета РФ не имеющих жилых помещений по месту службы, является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая требования в части признания незаконным и отмене решения Следственного комитета №Ошид-220/2-2972-23 от 10 марта 2023 г. суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку 10 марта 2023 г. был дан ответ на обращение ... В.В. о предоставлении в собственность занимаемого жилого помещения, решения жилищной комиссии 10 марта 2023 г. по обращению ... В.В. не принималось.

Отказывая в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ выразившееся в не рассмотрении заявления ... В.В. от 27 февраля 2023 г. о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, или предоставления жилого помещения в собственность, суд исходит из того, что 12 мая 2023 г. состоялось заседание жилищной комиссии по вопросу рассмотрения заявления ... В.В., по результатам которого было принято решение, выписка из протокола заседания жилищной комиссии 25 мая 2023 г. направлена в адрес истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации № 79 от 09 февраля 2023 года в части снятия ... ... с учета нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы (п. 2.5 протокола).

Восстановить ... ... на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Судья К.Ю.Старовойтова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 июля 2023 г.