Решение по делу № 2А-6854/2022 от 26.09.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

с участием представителя административного истца ГСК № 41/2 ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6854/2022 по административному иску гаражно-строительного кооператива № 41/2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ГСК № 41/2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 о признании бездействия незаконным, мотивируя требования следующими доводами.

19.07.2021 начальником ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № о совершении действий, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), направленных на принудительное исполнение решения суда, в отношении должника судебного пристава-исполнителя ФИО4

30.07.2021 ею же вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Апелляционным определением от 05.04.2022 Самарского областного суда по административному делу № № постановление ФИО3 от 30.07.2021 признано незаконным и отменено.

02.05.2022 в адрес ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти направлено заявление об ознакомлении с исполнительным производством № №.

14.06.2022 представлены исполнительное производство № № и постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 от 20.05.2022.

Несмотря на то, что постановление от 20.05.2022 содержит указание на возобновление исполнительного производства № №, положения и выводы, изложенные в установочной и резолютивной частях, не соответствуют апелляционному определению Самарского областного суда от 05.04.2022 г.

Как указывает административный истец, исходя из положений статей 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также тех обстоятельств, что исполнительное производство № № находится в непосредственном ведении ФИО3, иному должностному лицу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти не передавалось (в материалах исполнительного производства отсутствует акт приема-передачи), имеют место быть нарушения со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 ФЗ «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов ГСК № 41/2.

Также административный истец указывает на то, что в банке данных ФССП России сведения об исполнительном производстве № № в отношении ФИО4 не отражаются, так как номер данного исполнительного производства не соответствует формату поисковой системы, положения о которой определены в Приказе от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде». Таким образом, невозможно получить информацию об исполнительном производстве с набором цифр и букв - №.

На основании вышеизложенного ГСК № 41/2 обратился в суд и с учетом уточненных требований просит:

1) признать необоснованным и незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившееся в отсутствии постановления по итогам рассмотрения заявления ГСК № 41/2 от 02.05.2022 в материалах ИП; нарушении срока вынесения постановления от 20.05.2022 о возобновлении исполнительного производства № №; нарушении требований части 7 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес взыскателя постановления от 20.05.2022; нарушении статьи 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о внесении в базу данных ФССП России сведений об исполнительном производстве № № и должнике; отсутствии исполнительных действий в отношении должника по исполнительному производству № №; не принятии мер по взысканию исполнительского сбора в связи с нарушением срока для добровольного исполнения судебного акта; формировании номера исполнительного производства № №, не соответствующего формату поисковой системы банка данных исполнительных производств ФССП России;

2) отменить постановление от 20.05.2022 об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству № № в части пункта 1 (Отменить постановление об окончании исполнительного производства № № от 30.07.2021 г.);

3) обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 привести в соответствие с форматом поисковой системы банка данных исполнительных производств ФССП России, определенным Приказом от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» номер исполнительного производства № и сведения, перечисленные в статье 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением от 23.06.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2

Протокольным определением от 12.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ГСК № 41/2 ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнений не признала.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. От начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 поступили письменные возражения относительно заявленных административных требований (л.д. 65-71, том 1).

Представитель административного ответчика УФССП России поСамарской областив судебное заседание не явился, о слушании дела извещен (л.д. 8, том 2).

Заинтересованное лицоФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки суду не сообщил (л.д. 252-253, том 1).

Суд, ознакомившись с позицией представителя административного истца, возражениями административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что административные исковые требования ГСК № 41/2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Суд считает, что в данном случае административным истцом срок для обращения в суд не пропущен, поскольку административный истец узнал об оспариваемых постановлении и действиях судебного пристава-исполнителя 14.06.2022 года, а административное исковое заявление им предъявлено 19.06.2022 года, то есть в пределах установленного срока обращения в суд.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 указанного Закона одними из принципов осуществления исполнительного производства являются своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона от21.07.1997№ 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от27.09.2016№36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что 25.09.2018 определением судебной коллегии Самарского областного суда по делу № 33а-11238/2018 было отменено решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.06.2018 по делу № 2a-5501/2018, в соответствии с которым судебная коллегия

определила:

признать незаконным постановление от 26.04.2018 об отказе в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, принятое заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава;

обязать судебного пристава – исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти Самарской области ФИО4, в производстве которой находится исполнительное производство в отношении должника ФИО5, совершить действия, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение решения суда. В остальной части в удовлетворении административного иска ГСК № 41/2 отказать (л.д. 87-90, том 1).

На исполнение в отделение судебных приставов Автозаводского района № 1 г. Тольятти поступил исполнительный лист ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти по делу № №, предмет исполнения: совершить действия, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение решения суда. Должник по исполнительному листу: УФССП России по Самарской области, взыскатель: ГСК № 41/2 (л.д. 112-115, том 1).

19.07.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №, должником по которому выступила судебный пристав-исполнитель ФИО4 (л.д. 110-111, том 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В ч. 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены сведения, содержащиеся в банке данных, которые являются общедоступными.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 (далее – Порядок).

Согласно п. 2.5 Порядка ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом.

Согласно п. 7.4 Порядка общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе судебного разбирательства было установлено, что исполнительному производству, возбужденному начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти Самарской области ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти по делу № 2а-2а-5501/2018, присвоен номер № №.

Вместе с тем судом установлено, что присвоенная исполнительному производству нумерация не позволяет получить информацию о ходе его исполнения в поисковой системе банка данных в исполнительном производстве ФССП России. Более того из пояснений административного ответчика следует, что поскольку исполнительное производство возбуждено в отношении должностного лица структурного подразделения, которое не является физическим или юридическим лицом, информация об исполнительном производстве № № и должнике не отражается в базе данных АИС ФССП России.

С данным выводом суд согласиться не может, так как ни ФЗ «Об исполнительном производстве», ни Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 «Об утвержденииПорядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» каких-либо исключений относительно нумерации исполнительных производств не предусмотрено. Более того должником по исполнительному производству выступает УФССП России по Самарской области, которое является юридическим лицом.

Таким образом, номер исполнительного производства № № не соответствует формату поисковой системы банка данных в исполнительном производстве ФССП России, в связи с чем не позволяет получить доступ к данным по исполнительному производству, которые являются общедоступными. Доказательства обоснованности применения вышеуказанной нумерации административным ответчиком не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконными действий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившихся в нарушении статьи 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в невнесении в банк данных в исполнительном производстве ФССП России сведений об исполнительном производстве № № и по присвоению исполнительному производству № № номера, не соответствующего формату поисковой системы банка данных в исполнительном производстве ФССП России; об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 привести в соответствие с форматом поисковой системы банка данных в исполнительном производстве ФССП России, определенным приказом от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде», номер исполнительного производства № и разместить в банке данных в исполнительном производстве ФССП России по указанному исполнительному производству сведения, перечисленные в статье 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ГСК № 41/2 заявлены требования о признании необоснованным и незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившиеся в отсутствии постановления по итогам рассмотрения заявления ГСК № 41/2 от 02.05.2022 в материалах ИП.

Судом установлено, что ГСК № 41/2 было подано заявление от 02.05.2022 об ознакомлении с исполнительным производством № № в отношении должника ФИО4, о дате и времени ознакомления сообщить по адресу, указанному в заявлении, или по электронной почте (л.д. 7, том 1).

В ответ на указанное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти был подготовлен ответ от 31.05.2022 № №, согласно которому для ознакомления с исполнительным производством № № необходимо подойти в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти 14.06.2022 к 14.00 в кабинет 208 (л.д. 8, том 1).

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Суд, рассмотрев доводы административного истца в указанной части, приходит к выводу о том, что в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», ответ на заявление от 02.05.2022 подготовлен в виде «ответа на обращение», а не постановления, как требует административный истец.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившегося в отсутствии постановления по итогам рассмотрения заявления ГСК № 41/2 от 02.05.2022 в материалах ИП.

Представитель административного истца просит признать необоснованным и незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления от 20.05.2022 о возобновлении исполнительного производства № №; нарушении требований ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес взыскателя постановления от 20.05.2022. Также просит отменить постановление от 20.05.2022 об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству № № в части пункта 1 («Отменить постановление об окончании исполнительного производства № № от 30.07.2021 г.»).

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 05.04.2022 по административному делу № 2а-8996/2021 постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 от 30.07.2021 об окончании исполнительного производства № № признано незаконным и отменено (л.д. 76-81, том 1).

20.05.2022 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому постановлено отменить постановление об окончании исполнительного производства № № от 30.07.2021 г. и возобновить исполнительное производство № № (л.д. 74, том 1).

Из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 05.04.2022 по административному делу № № следует, что лица, участвующие в деле, в судебном заседании апелляционной инстанции не участвовали.

Из возражений административного ответчика следует, что апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 05.04.2022 в его адрес не поступало, о результате рассмотрения дела он узнал, проводя мониторинг сайта Самарского областного суда 20.05.2022 года. Постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству № № от 30.07.2021 г. им было принято в тот же день и направлено в адрес сторон исполнительного производства (л.д. 75, том 1). Также из возражений на административное исковое заявление следует, что 14.06.2022 года копия постановления нарочно была получена председателем ГСК 41/2 ФИО1 (л.д. 70, том 1).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Изучив представленные сторонами доводы и документы, представленные в их обоснование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания необоснованным и незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившегося в нарушении срока вынесения постановления от 20.05.2022 о возобновлении исполнительного производства № №; нарушении требований ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес взыскателя постановления от 20.05.2022 по следующим основаниям.

Из материалов административного дела № № следует, что апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 05.04.2022 в адрес сторон не направлялось. По заявлению ФИО1 от 05.05.2022 года, поданного им в Автозаводский районный суд г. Тольятти, апелляционное определение было им получено 20.05.2022 года. Заявления на получение копии апелляционного определения от начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 или судебных приставов-исполнителей ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти материалы гражданского дела не содержат. Иных доказательств, опровергающих доводы административного ответчика о вынесении им постановления после мониторинга сайта Самарского областного суда, административным истцом не приведено.

Таким образом, суд считает, что нарушение сроков вынесения постановления от 20.05.2022 о возобновлении исполнительного производства № № административным ответчиком не допущено.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав свобод и охраняемых законом интересов при вынесении постановления от 20.05.2022 года, поскольку выполнение исполнительных действий по исполнительному производству № №, возбужденному в отношении должника ФИО5 в пользу ГСК 41/2, не было прекращено или приостановлено.

Постановление от 20.05.2022 года об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству № № от 30.07.2021 г. направлено в адрес административного истца 20.05.2022 года, что подтверждается списком корреспонденции направленных почтовой связью «Почта России» за исх. № 63028/22/426579 (л.д. 75, том 1).

Наличие пункта 1 в оспариваемом постановлении «Отменить постановление об окончании исполнительного производства № № от 30.07.2021 г.» требований каких-либо нормативных правовых актов не нарушает. Указанное постановление отменено вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда, и повторное указание в оспариваемом постановлении о его отмене ему не противоречит.

Также указанный пункт в постановлении от 20.05.2022 года не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Административный истец просит признать необоснованным и незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившееся в отсутствии исполнительных действий в отношении должника по исполнительному производству № №; не принятии мер по взысканию исполнительского сбора в связи с нарушением срока для добровольного исполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № № направлено на принудительное исполнение решения Центрального районного суда г. Тольятти от 22.09.2014 года по делу № № в отношении должника ФИО5 путем обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4 совершить действия, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, исполнение решения Центрального районного суда г. Тольятти от 22.09.2014 года по делу № № осуществляется судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2 в рамках исполнительного производства № №. Взыскателем по указанному производству является административный истец – ГСК 41/2, должником - ФИО5 (л.д. 116-250, том 1).

Таким образом, рассматривать без взаимосвязи два исполнительных производства не представляется возможным, поскольку исполнительные действия по исполнительному производству № № влекут за собой соответственно проведение исполнительных действий по исполнительному производству № №.

Согласно материалам исполнительного производства, представленным суду, в рамках исполнительного производства № № совершаются исполнительные действия, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе серия ВС № №, у должника ФИО5 арестовано имущество на общую сумму 336 666,67 руб., которого достаточно для полного погашения задолженности по исполнительному производству № №.

25.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 128, том 1).

11.05.2022 года уведомление Авт№ 1-000020 о готовности к реализации арестованного имущества с приложенным пакетом документов получен Управлением ФССП России по Самарской области (л.д. 125-126, том 1).

24.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2 составлен акт о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 127, том 1).

В соответствии с заключением оценщика стоимость арестованного имущества составляет 336 666,67 руб., данной суммы достаточно для полного погашения задолженности по исполнительному производству № № (л.д. 146-147, том 1).

Из сводки по исполнительному производству № № следует, что имущество на торгах реализовано не было (л.д. 1-7, том 2), административный истец указанное имущество не приобрел, поскольку после перерыва в судебном заседании, объявленного в целях возможного заключения соглашения о примирении, информации о приобретении имущества от административного истца не поступило, напротив административный истец поддержал заявленные требования в уточненной редакции.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти совершаются действия в рамках исполнительного производства № №, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», что позволяет сделать вывод о проведении мероприятий по исполнительному производству № №, соответственно оснований для взыскания исполнительского сбора с УФССП по Самарской области в рамках исполнительного производства № № не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ГСК № 41/2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании бездействия незаконным — удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившиеся в нарушении статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в невнесении в банк данных в исполнительном производстве ФССП России сведений об исполнительном производстве № № и по присвоению исполнительному производству № № номера, не соответствующего формату поисковой системы банка данных в исполнительном производстве ФССП России.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 привести в соответствие с форматом поисковой системы банка данных в исполнительном производстве ФССП России, определенным приказом от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде», номер исполнительного производства № и разместить в банке данных в исполнительном производстве ФССП России по указанному исполнительному производству сведения, перечисленные в статье 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>