ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена>г. в 9 часов 00 минут у <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который не выехал за пределы РФ по истечении разрешенного срока пребывания на территории РФ до 6.05.2024г. и выехал только 24.06.2024г., чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что является нарушением требований ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. и ФЗ <№> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от <дата обезличена>, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении М <№> от 27.01.2025г.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что в Российской Федерации в <адрес> он трудоустроен и состоит на миграционном учете, в настоящее время он подал заявление в связи с Указом Президента РФ от 30.12.2024г. <№>, просил назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании старший инспектор ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального Закона от <дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении М <№> от 27.01.2025г., копией паспорта, миграционной картой, объяснением от 27.01.2025г., рапортом, сведениями из баз ФМС России.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

В качестве смягчающих обстоятельств судья усматривает совершение данного административного правонарушения ФИО1 впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, 29.12.2024г. прибывает в РФ с целью работы и встал на миграционный учет в <адрес>, в настоящее время подал заявление в связи с Указом Президента РФ от 30.12.2024г. <№>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <дата обезличена>г. <№>-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от <дата обезличена> <№>-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 3-П, от <дата обезличена> N 5-П, от <дата обезличена> N 8-П, от <дата обезличена> N 15-П, от <дата обезличена> N 1-П и др.).

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона, учитывая, что ФИО1 адаптирован в условиях страны пребывания, нахождение в настоящее время на миграционном учете, заключение гражданско-правового договора 24.01.2025г., подача заявления в связи с Указом Президента РФ от 30.12.2024г. № 1126, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт <№> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по АО (ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани), ИНН: <***> КПП: 301501001, номер счета 03100643000000012500, Банк: Отделение Астрахани Банк России/УФК по АО, Бик Банка: 011203901, Кор./счет: 40102810445370000017, ОКТМО: 12701000, КБК: 18811601181019000140.

УИН 18890430250200938202

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Аксенов