Дело № 5-1042/2022
11RS0005-01-2022-003718-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2022 год город Ухта Республики Коми
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Идеал», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 05.10.2017, место нахождения: <...>,
установил:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Идеал» (далее по тексту также ООО «УК Идеал», Общество) старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.Ухте составлен протокол об административном правонарушении .... от 12.05.2022, из которого следует, что 01.11.2021 ООО «УК Идеал», заключив договор оказания услуг № 563 с иностранной гражданкой ФИО2 в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечению трех рабочих дней с даты заключения договора не направило в Управление по вопросам миграции г. Сыктывкар уведомление о заключении договора оказания услуг с иностранной гражданкой.
Административным органом действия ООО «УК Идеал» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель административного органа – ОВМ ОМВД Росси по г. Ухте, представитель ООО «УК Идеал» в судебное заседании не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного органа, представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно представленному ходатайству ООО «УК Идеал» вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку Общество, являясь субъектом малого предпринимательства, совершило вышеуказанное правонарушение впервые, какого-либо вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не причинило.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Из материалов дела следует, что 01.11.2021 был заключен договор оказания услуг № 563 между ООО «УК Идеал» и ФИО2 являющейся гражданкой Республики Узбекистан, однако ООО «УК Идеал» в течение 3 рабочих дней с момента заключения гражданско-правового договора на оказание услуг не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции в лице Управления по вопросам миграции г. Сыктывкар, о заключении данного договора.
Факт совершения ООО «УК Идеал» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспариваются представителем ООО «УК Идеал».
ООО «УК Идеал» с 10.11.2017 зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как следует из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России. Ранее ООО «УК Идеал» не привлекалось к административной ответственности за нарушение части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, санкцией которой не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, к которым административная ответственность, установленная частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не отнесена.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу пункта 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
ООО «УК Идеал», являющееся субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не нанесло каких-либо последствий, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным административное наказание ООО «УК Идеал» в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь статьей 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Идеал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Курлапова