Дело № 2-1-108/2023

УИД 73RS0024-01-2023-000045-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка Ульяновского района 14 марта 2023 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что решением от 21.10.2022 №158677/22 Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.07.2022 в связи с отсутствием страхового стажа – 15 лет, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, отсутствием надлежащим образом оформленных документов о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствием факта воспитания детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. до восьмилетнего возраста. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. Она (истец) родила и воспитывала до совершеннолетия шестерых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В период с 2000 по 2006 год работала в средней школе №47 Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан уборщицей. В период с 1981 года по 1989 годы работала колхозницей в бывшем колхозе «Пахтакор» Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан. Трудовой стаж подтверждается двумя архивными справками о заработной плате от 02.09.2021 в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014. Рождение и воспитание шестерых детей подтверждается их свидетельствами о рождении и справкой №3826 от 23.11.2022.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит отменить решение ГУ – ОПФР по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии от 21.10.2022 №158577/22 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО4 просили удовлетворить иск по доводам, приведенным выше.

Представитель ОСФР по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях относительно исковых требований представитель ОСФР по Ульяновской области ФИО7 просит в иске ФИО1 отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый страховой стаж - 15 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 23,4, и документы, подтверждающие факт рождения и воспитания детей до восьмилетнего возраста. Так, по данным индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 08.10.2021, но сведения о ведении ей трудовой деятельности отсутствуют. Трудовая книжка не представлена. Архивные справки, представленные в подтверждение осуществления трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан, требуют обязательной проверки и подтверждения по Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества независимых государств от 13.03.1992. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа лишь при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от компетентных органов указанного государства. Соответствующие запросы были направлены, однако ответ в установленные сроки не поступил. Кроме того, ФИО1 были представлены копии свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.; не представлены документы, подтверждающие факт рождения и воспитания всех детей до восьмилетнего возраста.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1995 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правом на страховую пенсию обладают граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из частей 2 и 3 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ следует, что условиями назначения страховой пенсии по старости также является наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в 2022 году – не менее 23,4, в 2023 – не менее 25,8 баллов).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигнув возраста 56,5 лет, 21.07.2022 обратилась в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФР по Ульяновской области от 21.10.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, и документов, подтверждающих факт рождения и воспитания детей до восьмилетнего возраста. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении социальной пенсии по достижении возраста 65 лет.

Изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные ФИО1 документы, суд не усматривает оснований для отмены решения от 21.10.2022 об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку наличие необходимых для этого условий достаточными и допустимыми доказательствами не подтверждено.

Из содержания искового заявления и пояснений ФИО1 в судебном заседании установлено, что ФИО1, уроженка Таджикской ССР, являлась гражданкой Республики Таджикистан и постоянно проживала на территории Таджикистана до июня 2021 года, когда приехала в Россию. 28.09.2021 года она получила вид на жительство в Российской Федерации, затем оформила гражданство. Документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 73 21 №451259, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 30.12.2021.

Имеется уведомление о регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета от 08.10.2021. Сведений о трудовой деятельности не имеется.

ФИО1 указывает, что работала в период с 1981 года по 1989 годы колхозницей в колхозе «Пахтакор», а в период с 2000 по 2006 год - уборщицей в средней школе №47 Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан, в подтверждение чего ссылается на 2 архивные справки от 02.09.2021.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее также Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка у ФИО1 отсутствует.

Согласно архивной справке о заработной плате от 02.09.2021 №55, выданной межвежомственным архивом при Хукумата Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан, ФИО1 работала колхозницей в бывшем колхозе «Пахтакор» Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан в период с 1981 по 1985 и с 1987 по 1989 годы.

Из архивной справки от 02.09.2021 №55, выданной межвежомственным архивом при Хукумата Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала уборщицей ср. Школы №47 Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан с сентября 2000 года по декабрь 2006 года; производились отчисления в пенсионный фонд.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Таджикистан, для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2021 №167--ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Ранее аналогичные положения содержались в статье 10 Федерального закона от 17.12.2021 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов.

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ФИО1 предлагалось представить суду доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за периоды трудовой деятельности после 01.01.2002 в виде справки компетентного органа Республики Таджикистан, однако такие доказательства суду не представлены. Таким образом, период работы уборщицей ср. Школы №47 Кубадиянского района Хатлонской области Республики Таджикистан с января 2002 года по декабрь 2006 года не может быть учтен при расчете страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункт «в»); об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункт «о»).

Согласно п. 54 указанного выше Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

ФИО1 не представила суду оригиналы свидетельств о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., или их надлежащим образом заверенные копии. В материалах дела имеются нотариально заверенные переводы свидетельств о рождении ФИО2 и ФИО3, однако верность этих копий нотариусом не засвидетельствована.

Как следует из материалов дела, оригинал свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представлялся ФИО1 в ГУ – ОПФР по Ульяновской области и факт рождения ФИО3 у ФИО1 ответчиком не оспаривался. В подтверждение рождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у матери – ФИО1, в материалы дела представлена нотариально заверенная копия свидетельства о рождении и его перевод с таджикского языка, также заверенный нотариально.

На основании изложенного суд полагает, что материалами дела подтвержден факт рождения у ФИО1 5 детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вместе с тем, в справке от 23.11.2022, выданной председателем Джамоата имени Ишмурод ФИО8 Кубодиенского района Республики Таджикистан, №3826 от 23.11.2022, о составе семьи ФИО1 (муж и 6 детей), дата рождения ФИО1 указана неверно. Каких-либо иных документов, подтверждающих факт воспитания ФИО1 5 детей до 8 лет и отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении них суду не представлено.

Оценив все представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии у ФИО1 необходимого страхового стажа - 15 лет, и документов, подтверждающих факт воспитания детей до восьмилетнего возраста, а следовательно, отсутствием оснований для назначения ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, рассматривая гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 об отмене решения ГУ – ОПФР по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии от 21.10.2022 №158577/22 и возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости отказать.

Оснований для взыскания с ответчика уплаченной истцом государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения Государственного учреждения – Отделения Пнсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 21.10.2022 №158577/22 об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме 21 марта 2023 года.