УИД: 56RS0016-01-2025-000260-28

дело № 2-235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 31 июля 2025 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование иска указал, что он, ФИО1, является лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Красногвардейского района Оренбургской области. Согласно Постановления администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области № 716-п от 27.09.2023 года, он включен в список детей- сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. Согласно справке № 01/1446 от 16.06.2025 года, он состоит в указанном списке под № 69.

Он закончил Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Аграрный техникум» в июне 2022 года, с указанного времени у него возникло право на обеспечение его жилым помещением. При таких обстоятельствах он, ФИО1<данные изъяты>, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма специализированных помещений.

Просит обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области предоставить ему, ФИО1<данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 02 июля 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещался надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживая заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие отметил, что включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении в Список. ФИО1 состоит в Списке, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация его права на получение жилья возможна только в порядке очередности. Считают, что в данном случае не нарушено право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В случае предоставления жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее. ФИО1 принят на учет и внесен в Список детей-сирот, в качестве нуждающегося в жилом помещении по дате постановки на учет, но в очереди есть дети сироты, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и стоят в очереди. Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Но осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать и свободы других лиц. Формирование двух очередей (первая - это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, жилье которым предоставляется по решению суда, и вторая - это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, включенные в Список по дате постановки на учет, не имеющие аналогичные решения суда) приводит к нарушению конституционных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих во второй очереди. По смыслу жилищного законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья. В связи с вышеизложенным, просит в иске ФИО1 отказать. Также просит учесть, что согласно ст. 6 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год. Таким образом, при вынесении решения об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение истцу за счет средств областного бюджета на бюджет ложатся дополнительные расходы, не предусмотренные законом о бюджете на текущий год. Процесс изыскания дополнительных денежных средств из бюджета на исполнение данного решения трудоемкий и длительный. Органам исполнительной власти потребуется изыскать дополнительные средства, внести изменения в закон о бюджете на текущий год, пройти процедуру согласования законопроекта, что потребует дополнительного времени для исполнения данного решения. Процесс приобретения жилых помещений для детей-сирот также требует исполнения норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Приобретение жилого помещения займёт не менее 60 дней - срок оформления муниципального контракта на приобретение жилого помещения, в случае необходимости повторного проведения конкурсных процедур потребуется до 120 дней (в случае строительства жилого помещения до 2 лет). Исходя из вышеизложенного просим суд в резолютивной части решения установить разумный срок для исполнения решения суда, с учетом исключительных и уважительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения по обеспечению жилым помещением (ст.434 ГПК РФ). Просят указать в резолютивной части решения срок исполнения решения в течение двух лет.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся истца и представителей ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи и детства, устанавливаются иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Аналогичное положение содержится и в абзаце 3 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».

В силу п. 3 вышеуказанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года№ 1347/285 – IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 – IV-ОЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 – IV-ОЗ).

В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 №1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты> от 03 марта 2003 года, ФИО1 родился <данные изъяты>, о чем составлена актовая запись о рождении № 03 от 03 марта 2003 года. Его родителями указаны: мать – ФИО2, в графе «отец» стоит прочерк.

Из решения Матвеевского районного суда Оренбургской области от 29 мая 2007 года следует, что ФИО2 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1<данные изъяты> и ФИО3<данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 09 июня 2007 года.

Постановлением администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области № 137-п от 18 февраля 2011 года, приемными родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначены супруги М.

30 января 2018 года приемный родитель М. обратился к главе Матвеевского района с заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Постановлением администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области № 97-п от 02 февраля 2018 года ФИО1 включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Матвеевский район.

21 августа 2023 года ФИО1 обратился к главе Красногвардейского района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Красногвардейского района Оренбургской области и одновременно обратился к главе Матвеевского района с заявлением об исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Матвеевскогого района Оренбургской области.

28 августа 2023 год учетное дело ФИО1 передано в администрацию муниципального образования Красногвардейский район для включения ФИО1 в соответствующий Список.

Постановлением администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области № 716-п от 27 сентября 2023 года ФИО1 включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район.

По информации администрации муниципального образования Красногвардейский район, по состоянию на 21.07.2025, ФИО1 находится под номером 65 в общем списке детей-сирот.

30 июня 2022 года ФИО1 окончил ГАПОУ «Аграрный техникум» п. Молодежный Тоцкого района, что подтверждается копией свидетельства о профессии рабочего, должности служащего <данные изъяты> от 30 июня 2022 года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 23 июля 2025 года за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) следует, что лица указанной категории при наличии предусмотренных законом оснований должны были быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти по месту жительства.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств для разрешения судами споров, связанных с реализацией детьми-сиротами права на обеспечение жилым помещением, является разрешение вопроса о месте жительства детей-сирот.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из содержания справки администрации муниципального образования Пушкинский сельсовет Красногвардейского район Оренбургской области от 20 июня 2025 года следует, что ФИО1<данные изъяты>, зарегистрирован и проживает с 25 октября 2022 года по адресу: <данные изъяты>.

Согласно свидетельству № 47 о регистрации по месту пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>.

Таким образом, местом жительства истца в настоящее время является п. Пушкинский Красногвардейского района Оренбургской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-1У-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа таких, включенный в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

Поэтому обязанность предоставления жилья ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений должна быть возложена на администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного выше закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Следовательно, жилое помещение ФИО1 подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области.

Суд считает, что ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни федеральное законодательство не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа таких, в порядке очередности, а также нормы, которые бы ставили предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из изложенного доводы представителя третьего лица о том, что предоставление истцу жилья вне очереди, согласно списку подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, в который включен ФИО1 будет нарушать права остальных лиц, состоящих в списке, необоснованны.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области однократно предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных законом социальных норм предоставления жилой площади, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Кроме того, суд не усматривает оснований для установления какого-либо срока для исполнения решения суда, поскольку объективных данных, свидетельствующих о невозможности его исполнения ответчиком не предоставлено, с учетом длительности нуждаемости истца в специализированном жилом помещении. Сам факт отсутствия необходимых бюджетных ассигнований и длительность оформления заявок не свидетельствуют об уважительности не предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Кроме того, ответчик впоследствии не лишен возможности ходатайствовать о предоставлении такой отсрочки в порядке исполнения решения в случае объективной невозможности своевременного исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1<данные изъяты>, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных законом социальных норм, по месту жительства – в пределах муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Р.Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 05 августа 2025 года

Судья Д.Р.Стройкина