ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2023 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Буряченко Т.С.

при секретаре судебного заседания Альшевской О.А.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Захарченко А.А., действующей на основании доверенности от 01.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Партнер», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/391101001, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25.08.2022, юридический адрес: <адрес>, по факту совершения указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 28.02.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс-Партнер» по факту неисполнения указанным лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, 11.01.2023 в 11 часов 40 минут на 351 км. а/д Р-120 при проведении постоянного рейда проверен автомобиль марки ДАФ с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий ООО «Транс-Партнер» под управлением водителя ФИО4 В ходе проведения государственного контроля установлено, что водитель управлял указанным транспортным средством с нарушением требований о проведении пред рейсового контроля технического состояния транспортным средств, а именно в представленном путевом листе отсутствовала дата и время проведения контроля.

В этой связи, в соответствии со ст.23.36, 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, непосредственно обнаружив данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транс-Партнер» 19.01.2023 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование. В ходе проведения административного расследования для получения необходимых сведений для рассмотрения дела об административном правонарушении от ООО «Транс-Партнер» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: объяснение руководителя предприятия по факту нарушения проведения пред рейсового контроля технического состояния ТС; документы, подтверждающие организацию проведения пред рейсового контроля технического состояния ТС (копия приказа о назначении контролера, а также документы, подтверждающие его квалификацию, сведения о дате и месте рождения, адресе места жительства); иные материалы, способствующие объективному проведению административного расследования.

В нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения ООО «Транс-Партнер» в указанный срок не представлены. Определение направлено юридическому лицу 19.01.2023 заказным почтовым отправлением. Согласно почтовому идентификатору № определение вручено адресату 26.01.2023. Уведомление о невозможности предоставления сведений в трехдневный срок также не было направлено.

Таким образом, действия ООО «Транс-Партнер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Транс-Партнер» Захарченко А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ООО «Транс-Партнер» нарушило срок предоставления ответа всего на один день, дав его 02.02.2023. Определение об истребовании сведений ими было получено 26.01.2023, на ответ предусмотрено три дня, но 28.01.2023 и 29.01.2023 были выходными днями, и, поскольку водители Общества постоянно находятся в разъездах, ответ был направлен лишь 02.02.2023. Кроме того, 28.02.2023 в отношении ООО «Транс-Партнер» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. В этой связи, с учетом характера и степени общественной опасности просила применить к Обществу ст.2.9 КоАП РФ, прекратив дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью, и ограничиться устным замечанием.

Изучив доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее указанное определение.

Однако ООО «Транс-Партнер» в установленный срок не были исполнены требования должностного лица, вытекающие из его полномочий, предоставленных законом, о предоставлении сведений в рамках проведения административного расследования по факту нарушения ООО «Транс-Партнер» ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

- копией определения начальника отдела ФИО5 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 19.01.2023 №;

- копией определения начальника отдела ФИО5 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19.01.2023 №/ИС;

- отчетом отслеживания отправления с почтовым идентификатором № о направлении ООО «Транс-Партнер» указанного определения об истребовании сведений, полученного адресатом 26.01.2023;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Транс-Партнер» с указанием юридического адреса Общества: <адрес>

- копией уведомления начальника отдела ФИО5 о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ от 09.02.2023;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № о направлении ООО «Транс-Партнер» уведомления о составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ;

- копией постановления № от 28.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транс-Партнер».

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Транс-Партнер» в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, доказана.

Бездействие ООО «Транс-Партнер» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, суд усматривает основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

На основании ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 №116-О, следует, что суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст.2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Анализируя в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, и, принимая во внимание, что ООО «Транс-Партнер» совершило правонарушение впервые, степень общественной опасности совершенного правонарушения, выразившегося в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в связи с не предоставлением в установленный срок запрашиваемых документов, мала, поскольку негативных последствий от допущенного нарушения не наступило, истребуемые документы были предоставлены, и 28.02.2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, суд полагает возможным освободить ООО «Транс-Партнер» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить общество с ограниченной ответственностью «Транс-Партнер» от административной ответственности.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Партнер» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Буряченко