дело №5-88/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 06 сентября 2023 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. при помощнике судьи Малинкиной А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2 у., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, без регистрации и постановки на миграционный учёт проживающего по адресу: <адрес>, работающего без официального трудоустройства, состоящего в браке и имеющего малолетнего ребёнка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (супруга и ребёнок имеют гражданство <данные изъяты>),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении №127 от 05 сентября 2023 года 05 сентября 2023 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО1 согласно базе ЦБДУИГ въехал на территорию Российской Федерации 13 октября 2022 года, состоял на миграционном учёте на территории Российской Федерации с 25 октября 2022 года сроком до 10 января 2023 года, по окончании регистрации за пределы Российской Федерации не выехал по настоящее время, то есть по истечению срока разрешённого находиться на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, добровольно за пределы Российской Федерации не выехал. Срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавалось, заявления и иные документы для получения ему патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не подавались. Действия ФИО1 не образуют состав уголовно-наказуемого деяния предусмотренного УК РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в Российской Федерации находился на законных основаниях, планировал оформление документов для трудовой деятельности, передал для этого деньги знакомому, который не сдержал обещание оформить ему документы, забрав его денежные средства, уехал в Республику Узбекистан. Он имеет супругу и ребёнка, граждан Республики Узбекистан, которые находились с ним в Российской Федерации, но в настоящее время они выехали в Узбекистан. Он приобрёл билет на самолёт для самостоятельного выезда в Узбекистан, поскольку понимает, что допустил нарушение пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда по истечении срока разрешённого находится на территории иностранного государства, раскаивается в содеянном. По ходатайству ФИО1 сведения о приобретённом им 05 сентября 2023 года в 15 часов 58 минут авиабилете приобщены к материалам дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины в судебном заседании и в объяснениях от 05 сентября 2023 года, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №127 от 05 сентября 2023 года; сведениями об установлении личности иностранного гражданина и копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1; сведениями из ЦБДУИГ ФМС России от 05 сентября 2023 года, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 октября 2022 года со сроком нахождения до 10 января 2023 года и до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации; и другими материалами дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания установлен, что говорит о нарушении ФИО1 указанных в протоколе об административном правонарушении положений Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действиям виновного дана верная правовая оценка.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

ФИО1 проживал с супругой и малолетним ребёнком, которые в настоящее время вернулись в Узбекистан, в городе Иваново без регистрации с 10 января 2023 года до настоящего времени. Факт правонарушения установлен при проверке документов ФИО1 в городе Тейково Ивановской области. При отсутствии в материалах дела компрометирующих сведений в отношении ФИО1 отмечается его длительное незаконное нахождение (более 7 месяцев) на территории России при наличии возможности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, что подтверждается приобретением ФИО1 авиабилета непосредственно после выявления факта нарушения им режима пребывания сотрудниками полиции.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, его заявление о раскаянии в содеянном, принятие мер для самостоятельного исполнения требования о выезде из Российской Федерации; оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; совершение правонарушения впервые; наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного представляется необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учётом смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания и просьбы лица в судебном заседании не применять это дополнительное наказание, учитывается следующее. Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение применительно к каждому конкретному случаю и лицу в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, наряду с тем, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и личности ФИО1, близкие родственники, граждане Российской Федерации, у него отсутствуют, жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации не имеется, он прибыл на территорию России временно, то есть собирался покинуть страну по истечении срока пребывания, действенных мер по оформлении законности длительного нахождения на территории иностранного государства не принял, что указывает на необходимость применения в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у ФИО1 документально подтверждённой возможности самостоятельного выезда, представляется допустимым применить к виновному форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и степени общественной опасности недопустимо признать малозначительным.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН № ИНН <***> КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), единый казначейский счёт № в Отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500 КБК №, назначение платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.