Решение по делу № 2-2913/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-2913/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2913/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ФКУЗ «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ФКУЗ «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку правовой статус ФКУЗ Ростовского противочумного института Роспотребнадзора не соответствует противочумным учреждениям здравоохранения. Отсутствие специального трудового стажа требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев в противочумном учреждении здравоохранения по достижению возраста 57 лет. Отсутствие кода особых условий труда в ИЛС ЗЛ и не перечисление работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Истец не согласен с решением ответчика, полагает его позицию ошибочной.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что противочумные институты действительно не внесены в Номенклатуру, так как не входят в число тех медицинских учреждений системы здравоохранения, по профилю которых она составлена. Номенклатура не охватывает все медицинские учреждения здравоохранения, поэтому её ошибочно рассматривать как документ, содержащий подробный перечень таких учреждений здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», которым утверждён перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, в пункте 232 указан Ростовский-на-Дону научно-исследовательский противочумный институт Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Роспотребнадзора от 01.04.2015 № 274, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации от 26.06.2015 № 37785, утверждено Положение об организации деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора в котором дан перечень противочумных учреждений Роспотребнадзора.

Ростовский противочумный институт входит в данный Перечень противочумных учреждений (пункт 16 Положения).

В п. 1.3 Положения отмечено, что противочумные институты признаны противочумными наравне с противочумными центрами и станциями Роспотребнадзора.

Из п.1.5 Положения следует, что работники противочумных учреждений Роспотребнадзора относятся к категории работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 и Приказ Роспотребнадзора от 0l.04.2015 № 274 содержат предписание нормативно-правового характера в силу чего обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (ч.6 ст.5 Федерального Конституционного закона от 06.11.2020 № 4 «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании изложенного следует, что ФКУЗ Ростовский-на-Дону научно- исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора, является противочумным медицинским учреждением здравоохранения, наравне с противочумными центрами и станциями (Роспотребнадзора), в котором все работники относятся к категории работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

Согласно пунктам 1 и 3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в энергетическую группу АХЧ на должность руководителя энергетической группы с ДД.ММ.ГГГГ, рабочее место истца соответствовало классу вредности 3.3 (вредные).

Данный класс вредности подтвержден и дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.2)

За работу во вредных условиях труда ФИО1 установлена надбавка 5% от оклада (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы истца в противочумном институте с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается записью во вкладыше № в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-к выданной ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумным институтом Роспотребнадзора.

Кроме того, истец указывает, что ответчиком при расчете стажа его работы в противочумном институте, не принят во внимание полностью отработанный ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанным выше документам период работы истца в ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 8 лет 2 месяца 24 дня.

Уменьшение возраста выхода на пенсию, при неполном стаже за работу во вредных Условиях для мужчин, осуществляется по правилу: при работе по Списку 2 вредных профессий, норматив снижается на 1 год за каждые 2,5 года. Следовательно, при достижении мужчиной возраста 57 лет необходимый стаж работы во вредных условиях для выхода на пенсию составляет 7 лет 5 месяцев, а не 7 лет 6 месяцев как указал ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Данную обязанность ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора исполняет добросовестно и в полном объеме, перечисляя в отношении истца страховые взносы по дополнительным тарифам на счет Пенсионного фонда России, что подтверждается прилагаемыми к иску справками с указанием сумм и банковских реквизитов получателя.

То обстоятельство, что отсутствует код особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ИЛС ЗЛ), не является основанием для отказа в назначении льготной пенсии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В случае отсутствия в сведениях ИЛС ЗЛ данных о периоде работы во вредных условиях данный факт может быть подтвержден путем предоставления письменных доказательств, отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

На основании изложенного, истец, просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области устранить допущенные нарушения моих прав путем зачета в специальный стаж период работы в ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в энергетической группе АХЧ на должности руководителя энергетической группы, что составляет 8 лет 2 месяца 24 дня льготного трудового стажа. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковое заявление, просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для назначения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по достижению возраста 57 лет необходима продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,80.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.6 ст.30 указанного закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, требуемой продолжительности. Так ответчиком установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 35 лет 11 месяцев 12 дней (при требуемых 25 годах), стаж работы по Списку № 2 — отсутствует (требуется не менее 07 лет 06 месяцев).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", а именно, занятые в противочумных учреждениях (позиция 22600000-1754а).

Данное положение ранее было отражено и в разделе XXVI "Учреждения здравоохранения" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях. Определяющим фактором для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является занятость в противочумном учреждении здравоохранения.

В соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), действовавшем на момент утверждения Списков N 1 и N 2, подотрасль народного хозяйства "Здравоохранение", являющаяся составной частью отрасли народного хозяйства "Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение", включает в себя лечебно-профилактические, амбулаторно-поликлинические, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения здравоохранения. К санитарно-профилактическим учреждениям здравоохранения согласно указанному классификатору относятся противочумные станции. Подробный перечень учреждений здравоохранения определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ранее Министерством здравоохранения).

Так, согласно номенклатуре медицинских организаций по виду медицинской деятельности, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 г. N 529н, к учреждениям здравоохранения относятся противочумные центры (станции).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. N 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" предусмотрено, что Федеральное государственное учреждение науки Российской Федерации Ростовский-на-Дону Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону, относится к учреждениям здравоохранения и федеральным учреждениям оздоровительного профиля.

Согласно Приложению N 3 к "Положению об организации деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора", утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 01.04.2015 года N 274 Федеральное государственное учреждение науки Российской Федерации Ростовский-на-Дону Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону входит в перечень противочумных учреждений Роспотребнадзора, которое подведомственно Министерству здравоохранения и социального развития РФ и которому переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ, упраздненного на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314.

В соответствии с п. 1.1 Положения об организации деятельности системы противочумных учреждений Роспотребнадзора, система противочумных учреждений Роспотребнадзора предназначена для научно-методического и практического обеспечения федерального государственного санитарно эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение возникновения распространения чумы, других особо опасных, природно-очаговых, зоонозных инфекционных заболеваний и санитарную охрану территории РФ.

Пунктом 1.5 Положения предусмотрено, что работники противочумных учреждений Роспотребнадзора относятся к категории работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями во вкладыше в трудовую книжку № в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора на должность руководителя энергетической группой – инженера АХЧ (административно-хозяйственной части), где продолжает осуществлять трудовую деятельность.

В соответствии со справкой №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУЗ Ростовским-на-Дону противочумным институтом Роспотребнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности руководителя энергетической группы – инженера, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели (л.д. 31).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к нему, приказов (л.д. 24-29) следует, что рабочее место истца соответствует классу вредности 3.3, предусмотрены выплаты компенсационного характера за работу во вредных условиях труда.

Согласно справкам ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора за период с 2015 года по 2022 год в отношении ФИО1 уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (л.д. 32-35).

Правовой статус ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора, как учреждения здравоохранения подтвержден Уставом института за 2011 год, где указано, что функции и полномочия учредителя института осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Уставом ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.05.2011 N 510 установлено, что "противочумный институт" является государственным казенным учреждением здравоохранения, осуществляющим оказание государственных услуг и выполнением работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно Уставу ФКУЗ «Ростовского-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно- исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом руководителя Роспотребнадзора от 09.03.2021 N 70, ФКУЗ «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно- исследовательский противочумный институт» является некоммерческой организацией, обеспечивающей деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 13 Постановления Совмина РСФСР от 01.07.1991г. "О Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР", на руководителей, специалистов и других работников санитарно-профилактических учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР распространяются условия оплаты труда и пенсионного обеспечения, продолжительность рабочего дня и отпуска, льготы за вредные условия труда, порядок присвоения званий, квалификационных категорий и наград, предусмотренные для работников здравоохранения.

С учетом изложенного, вычет спорных периодов из специального, льготного стажа работы носит незаконный характер, поскольку ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора входит в систему здравоохранения, имеет специальный статус "противочумного учреждения", которое характеризуется наличием в нем для всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда, а по сфере деятельности отнесен к специализированным государственным учреждениям здравоохранения.

Таким образом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора в должности руководителя энергетической группы АХЧ подлежит включению в льготный стаж ФИО1

При этом суд обращает внимание на то, что согласно выписке из ИЛС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы. Доказательств осуществления трудовой деятельности в данные периоды истцом, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность специального страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии, с учетом включенных судом периодов работы, составила более 07 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на установление досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора в должности руководителя энергетической группы АХЧ в специальный стаж, в части отказа в назначении пенсии.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора в должности руководителя энергетической группы АХЧ в специальный стаж, в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в ФКУЗ Ростовский-на-Дону противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя энергетической группы АХЧ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 г.