№ 2-1351/2023

22RS0011-02-2023-000627-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,

при секретаре Романовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО1» об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к «Управляющая компания «ФИО1» (далее – ООО «УК «ФИО1»), в котором просило обязать ответчика обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездом № *** многоквартирного жилого дома № *** по ул.... в г. Рубцовске.

В обоснование иска указано, что в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина № *** от ***, согласно которому подвальное помещение под подъездом № *** жилого многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул.... затоплено. При проведении выездного обследования установлено, что подвальное помещение многоквартирного жилого дома № *** по ул.... в г. Рубцовске Алтайского края под поездом № *** затоплен, что является нарушением п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». ООО «УК «ФИО1» является управляющей компанией спорного многоквартирного дома. Поскольку подвал под подъездом № *** многоквартирного жилого дома № *** по ул.ФИО1 в г. ... принадлежит собственникам жилых помещений указанного жилого дома, проведение работ по осушению, очистке, является обязанностью ООО «УК «ФИО1». Таким образом, бездействие ответчика в виде непринятия мер по проведению организационных и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на проведение осушения, очистки подвального помещения многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, приводит к угрозе возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний (отравлений) среди населения, причинения ущерба здоровью людей или окружающей среде, что нарушает права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду обитания. Учитывая указанное, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в судебном заседании поддержала требования по обязанию ответчика обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездом № *** многоквартирного жилого дома № *** по ул.... в городе Рубцовске Алтайского края.

Представитель ответчика ООО «УК ФИО1» в судебное заседание е явился, извещен надлежаще.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержится понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства (п. 14 СанПиН 3.3686-21).

Согласно п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми.

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора поступило обращение гражданина № № *** от ***, согласно которому подвальное помещение жилого многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пер. ... было затоплено.

В ходе рассмотрения поступивших обращений, было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении под подъездом № *** многоквартирного жилого дома № *** по ул.... в г. Рубцовске Алтайского края имеет место затопление.

Управление многоквартирным жилым домом по ул.... в г. Рубцовска Алтайского края осуществляет ООО «УК «ФИО1», что не оспаривалось сторонами, подтверждено материалами дела.

По данным протокола осмотра спорного помещения от ***, произведенного главным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2, установлено, что жилой многоквартирный дом, расположен по адресу: г. Рубцовск, ул...., вход в подвальное помещение осуществляется с торца северной части дома. Подвальное помещение под подъездом № *** дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске все затоплено. К протоколу осмотра представлена фототаблица подтверждающая указанное событие.

Учитывая данный факт, в адрес ООО «УК «ФИО1» Территориальным отделом Роспотребнадзора *** № *** объявлено предостережение, ООО «УК «ФИО1» необходимо устранить затопление подвального помещения под подъездом № *** жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул. ...; обеспечить постоянно проведение своевременных работ по поддерживанию санитарного состояния подвального помещения под подъездом № *** жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул. ....

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В абз. 2 п. 2 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» указано, что работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают в себя проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Системное толкование приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, подвалов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

В связи с тем, что на правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказать отсутствие оснований ответственности должна быть возложена на ответчика, который в силу своей профессиональной деятельности обладает соответствующей компетенцией.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представлять доказательства подтверждение своих требований и возражений.

Возражений по установленным выше обстоятельствам и доказательств в подтверждение обратного стороной ответчика не представлено.

В судебное заседание *** стороной истца представлены фотоснимки, сделанные сотрудником истца *** в подвальном помещении под подъездом № *** многоквартирного дома по ул. ... в г. Рубцовске, из которых следует, что данное подвальное помещение до настоящего времени затоплено. Не доверять указанному, у суда нет оснований.

Документов в опровержение указанного также не представлено. Сведений о проведении каких-либо работ по осушению подвального помещения сторона ответчика ни в адрес истца, ни в адрес суда не представила. Доказательств того, что последствия затопления *** (согласно обращению гражданина в адрес истца) ранее были устранены ответчиком и имеет место новое затопление последним суду не представлено.

Учитывая пояснения представителя истца, имеющийся в материалах дела документальный материал, отсутствие возражений со стороны ответчика, установленные в совокупности факты, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что изложенные требования закона по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в данном случае подвального помещения под подъездом № *** многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске, ООО «УК «ФИО1» не соблюдаются, работы по содержанию общего имущества в данном спорном направлении не выполняются, доказательств обратного ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку на момент рассмотрения дела установлено наличие затопления спорного подвального помещения многоквартирного дома, ввиду отсутствия доказательств того, что это является последствием какого-то нового затопления подвала, а исполнение требований, выше приведенных норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения входит в обязанности управляющих организаций, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по осушению подвального помещения под подъездом № *** многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «ФИО1» в пользу муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО1» (ИНН ***, ОГРН ***) обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездом № *** многоквартирного жилого дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО1» (ИНН ***, ОГРН ***) в доход муниципального образования «город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***.