Судья Маханько Ю.М. Дело №33-5388/2023
УИД: 76RS0017-01-2020-001092-03
Изготовлено 28 августа 2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.
при секретаре Щевелевой К.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
17 августа 2023 года
гражданское дело по частной жалобе СНТ «Русь», СНТ «Солнечный» на определение Ярославского районного суда Ярославской области от 05 мая 2023 года, которым с учетом определения суда об исправлении описки от 10 мая 2023 года, постановлено:
Отказать третьим лицам СНТ «Русь» (ИНН №, ОГРН №) в лице председателя ФИО1, СНТ «Солнечный» (ИНН №, ОГРН №) в лице председателя ФИО2 в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного решения но гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЯМР об обязании выполнить работы по приведению автодорог в надлежащее состояние по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования СНТ «Русь» и СНТ «Солнечный» об обязании выполнить работы по приведению автодорог в надлежащее состояние.
установил:
решением Ярославского районного суда Ярославской области от 25 мая 2021 года частично удовлетворены исковые требования прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования третьих лиц с самостоятельными требованиями СНТ «Русь» и СНТ «Солнечный» к Администрации Ярославского муниципального района о возложении обязанности выполнить работы по приведению автодорог в надлежащее состояние. Решением судом постановлено:
«Обязать Администрацию ЯМР произвести работы по устранении недостатков на всей протяженности автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» и привести состояние автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» в соответствии с требованиями СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85 в течении года с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию ЯМР произвести работы по окосу обочин и очистки от растительности на всей протяженности автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части исковых требований, как прокурора Ярославского района Ярославской области, так и СНТ «Русь» и СНТ «Солнечный» отказать».
Решение вступило в законную силу 22 июля 2021 года.
СНТ «Русь», СНТ «Солнечный» обратились в суд с заявлением, в котором просят изменить порядок и способ исполнения решения суда, обязав Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области не позднее августа 2023 года устранить недостатки на всей протяженности автомобильной дороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный», привести их в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85 провести работы по устройству асфальтового покрытия, с освобождением обочин и кювета от растительности, их очистки и формирования пешеходной зоны вдоль этой дороги.
Заявление мотивировано тем, что фактически выполненные на стадии исполнения судебного акта работы через год после вступления в законную силу решения суда после первых прошедших дождей указали на бесполезность их выполнения ввиду неправильно выбранной должником фракции для выравнивания. По состоянию на 22 августа 2021 года должником обязанности произвести работы по окосу обочин и очистки от растительности на всей протяженности автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» до настоящего времени не исполнены. Работы по устранению недостатков на всей протяженности автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» исполнены, но не в соответствии с требованиями СП 34.13330.2021 свода правил, автомобильные дороги СНиП 2.05.02-85. Использованный дважды материал (как до так и после судебного акта) для восстановления дорожного покрытия указывает на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, в связи с чем истцы вправе ставить вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Отказ должника производить текущее содержание автомобильной дороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» привело к формированию устойчивой корневой системы древесно-кустарниковой растительности, снижению ее вентиляции видимости для безопасности участников дорожного пешего и автомобильного движения не только для неограниченного круга лиц, но и преимущественно для садоводов СНТ «Русь» и СНТ «Солнечный». Исполнение судебного акта по постановленному способу указывает на невозможность содержание дороги после исполнения судебных постановлений.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалоб сводятся к нарушению норм процессуального права.
В суде апелляционной инстанции председатели правления СНТ «Русь, СНТ «Солнечный», ФИО1, ФИО2, представитель апеллянтов ФИО3 доводы частной жалобы поддержали.
Проверив законность и обоснованность определения по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся участников процесса оснований для отмены определения не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу положений статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Судом установлено, что сведениям ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области исполнительный лист по делу № по иску прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЯМР ЯО об обязании выполнить работы по приведению автодорог в надлежащее состояние не поступал.
09 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: обязать Администрацию ЯМР произвести работы по окосу обочин и очистки от растительности на все протяженности автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
29 сентября 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
Администрацией Ярославского муниципального района представлен отзыв на заявление, согласно которому должником в целях исполнения решения суда выполнены следующие мероприятия: подведены итоги электронного аукциона, по результатам которого 26.07.2022 года между МКУ «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по летнему содержанию автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов <адрес>, в том числе, автодорога «<адрес>» до СНТ «Солнечный»; 27.10.2022 г. между МКУ «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на выполнение ремонтных работ на автодороге «<адрес>» до СНТ «Солнечный», составлено техническое задание, графики выполнения работ, локально – сметные расчеты, с приложением соответствующих документов.
Разрешая заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда и отказывая в его удовлетворении суд исходил из того, что факт необходимости изменения способа и порядка исполнения решения суда не доказан, желание третьих лиц установить именно асфальтобетонное покрытие, не является основанием для возложения такой обязанности на ответчика. Решением суда установлено, что постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 19 июля 2017 года № автомобильная дорога «<адрес>» до СНТ «Солнечный» принята в муниципальную собственность. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Ярославского муниципального района является автодорогой 5 категории. Согласно акту МКУ «Многофункциональный центр развития ЯМР ЯО» от 10 сентября 2020 года на автодороге «<адрес>» до СНТ «Солнечный» наблюдается значительная ямочность, просадки, выбоины, повреждение обочин. Требуется провести ремонтные работы в части устройства щебеночного покрытия, произвести окос обочин от растительности, очистку кюветов. Способ приведения автодороги «<адрес>» до СНТ «Солнечный» в надлежащее состояния выбирается органом местного самоуправления, самостоятельно, в рамках действующего законодательства, в том числе с учетом положений Бюджетного кодекса РФ. Установление пешеходных зон не являлось предметом рассмотрения, следовательно, не может рассматриваться в рамках данного производства без изменения решения.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами соглашается, поскольку они основаны на материалах дела и законе.
Целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда. Изменение способа исполнения судебного решения не должно приводить к преобразованию одного обязательства в другое, должна произойти замена одного способа исполнения другим.
Приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о невозможности исполнения решения способом, указанным в решении суда и, не являются основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда.
Как верно указал суд, ненадлежащее исполнение решения суда не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда тем способом, который был избран органом местного самоуправления, установление пешеходных зон не являлось предметом рассмотрения при вынесении решения.
Частная жалоба содержит ссылки на положения норм гражданского законодательства, земельного законодательства, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом доводов, опровергающих выводы суда, не содержит.
Ссылки в жалобе, что дело № года надлежало рассматривать по существу совместно с требованиями прокурора и третьих лиц с самостоятельными требованиями, правового значения для разрешения настоящего вопроса не имеет.
По изложенным основаниям частная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
определил:
определение Ярославского районного суда Ярославской области от 05 мая 2023 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 10 мая 2023 года, оставить без изменения, частную жалобу СНТ «Русь», СНТ «Солнечный» - без удовлетворения.
Судья