Решение по делу № 2-1316/2023 от 26.10.2023

УИД 74RS0027-01-2023-001384-53

Дело № 2 - 1316/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

при секретаре Мазавиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кыштыма Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТСО Кыштым» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор г. Кыштыма Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТСО Кыштым» (далее - ООО «ТСО Кыштым»), просил возложить на ответчика обязанности не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу за отопление жителям многоквартирных домов, расположенных АДРЕС ДАТА не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу за отопление жителям многоквартирных домов, расположенных АДРЕС с ДАТА; не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу за отопление жителям многоквартирного дома, АДРЕС с ДАТА.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения ООО «ТСО Кыштым» законодательства в части начисления платы за отопление, по результатам которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ООО «ТСО Кыштым» на территории Кыштымского городского округа Челябинской области подает тепло, в том числе в многоквартирные жилые дома, расположенные АДРЕС Указанные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и введены в эксплуатацию после истечения ДАТА срока поверки: АДРЕС - ДАТА; АДРЕС - ДАТА; АДРЕС - ДАТА; АДРЕС- ДАТА. В связи с этим ответчиком плата за отопление жителям многоквартирных домов по АДРЕС начислена: ДАТА исходя из среднемесячных показаний общедомовых приборов учета за предыдущий отопительный период; ДАТА исходя из нормативов потребления. Однако в нарушение п.п. 42(1), 59(1), 60(1) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 и п. 58 Правил о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034, ДАТА ответчиком произведен перерасчет ранее начисленной платы за отопление ДАТА исходя из показаний общедомовых приборов учета с истекшим сроком поверки, а также начислена плата за отопление за ДАТА с учетом показаний введенных в эксплуатацию ДАТА общедомовых приборов учета по указанным адресам. Аналогично была начислена плата за отопление жителям многоквартирных домов по АДРЕС: ДАТА исходя из среднемесячных показаний общедомовых приборов учета за предыдущий отопительный период; ДАТА исходя из нормативов потребления. Однако в нарушение приведенных положений указанных Правил ответчиком произведен перерасчет ранее начисленной платы за отопление с ДАТА исходя из показаний общедомовых приборов учета с истекшим сроком поверки, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенных в эксплуатацию ДАТА общедомовых приборов учета по адресам: АДРЕС; с ДАТА, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенного в эксплуатацию ДАТА общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: АДРЕС.

В судебном заседании старший помощник прокурора Балчугова Н.В. поддержала исковые требования по изложенным основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ТСО Кыштым» - Ж., действующий на основании доверенности от ДАТА, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку по результатам поверки подтверждена пригодность приборов учета к применению и достоверность фиксируемых сведений, в связи с чем ответчиком обоснованно произведен перерасчет платы за отопление, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 10 Обзора судебной практики практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года.

Представители третьего лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Семья» (далее - ООО УК «Семья») - директор К., Б., действующая на основании доверенности от ДАТА, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в письменном мнении на иск.

Представитель третьего лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств, мнения сторон, дело слушалось в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения ООО «ТСО Кыштым» законодательства в части начисления платы за отопление, по результатам которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ООО «ТСО Кыштым» на территории Кыштымского городского округа Челябинской области подает тепло, в том числе в многоквартирные жилые дома, расположенные в АДРЕС

Указанные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и введены в эксплуатацию после истечения ДАТА срока поверки: АДРЕС - ДАТА; АДРЕС - ДАТА; АДРЕС - ДАТА; АДРЕС- ДАТА. В связи с этим ответчиком плата за отопление жителям многоквартирных домов по АДРЕС начислена: ДАТА исходя из среднемесячных показаний общедомовых приборов учета за предыдущий отопительный период и ДАТА исходя из нормативов потребления. Однако в нарушение п.п. 42(1), 59(1), 60(1) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 и п. 58 Правил о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034, ДАТА ответчиком произведен перерасчет ранее начисленной платы за отопление с ДАТА исходя из показаний общедомовых приборов учета с истекшим сроком поверки, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенных в эксплуатацию ДАТА общедомовых приборов учета по указанным адресам. Аналогично была начислена плата за отопление жителям многоквартирных домов по АДРЕС: с ДАТА исходя из среднемесячных показаний общедомовых приборов учета за предыдущий отопительный период; ДАТА исходя из нормативов потребления. Однако в нарушение приведенных положений указанных Правил ответчиком произведен перерасчет ранее начисленной платы за отопление ДАТА исходя из показаний общедомовых приборов учета с истекшим сроком поверки, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенных в эксплуатацию ДАТА общедомовых приборов учета по адресам: АДРЕС; ДАТА а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенного в эксплуатацию ДАТА общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: АДРЕС (л.д. 14-46).

Аналогичные нарушения были также установлены Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» при осуществлении регионального государственного железного контроля (надзора), в связи с чем ДАТА и ДАТА Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в отношении ООО «ТСО Кыштым» вынесены предостережения НОМЕР и НОМЕР соответственно о недопустимости нарушения обязательных требований согласно которым на ответчика возложена обязанность принять меры о соблюдении обязательных требований жилищного законодательства и перерасчете платы за отопление потребителям указанных многоквартирных домов, в срок по предостережению НОМЕР до ДАТА и по предостережению НОМЕР до ДАТА (л.д. 34-40, 41-46).

В адрес директора ООО «ТСО Кыштым» прокурором г. Кыштыма ДАТА вынесено представление НОМЕР, согласно которому прокурор потребовал незамедлительно произвести перерасчет платы за отопление жителям многоквартирных домов в АДРЕС (л.д. 9-12).

Из сообщения директора ООО «ТСО Кыштым» от ДАТА НОМЕР следует, что по результатам поверки общедомовых приборов учета в указанных представлении многоквартирных домов подтверждена пригодность приборов учета к применению и достоверность фиксируемых ими сведений, в связи с чем полагает, что начисления за тепловую энергию произведены верно (л.д. 10, 24-32).

Управление многоквартирными жилыми домами в АДРЕС осуществляет ООО УК «Семья», что подтверждается представленными договорами управления многоквартирных домов.

В соответствии с п. 58 Правил о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 (далее - Правила № 1034), узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Пунктом 42(1) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (п. 59(1) Правил № 354).

Согласно п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается: за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что в нарушение приведенных положений Правил № 1034 и Правил № 354 жителям многоквартирных домов в АДРЕС, ДАТА ответчиком произведен перерасчет ранее начисленной платы за отопление ДАТА исходя из показаний общедомовых приборов учета с истекшим сроком поверки, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенных в эксплуатацию ДАТА общедомовых приборов учета по указанным адресам, жителям многоквартирных домом в АДРЕС, ответчиком произведен перерасчет ранее начисленной платы за отопление ДАТА исходя из показаний общедомовых приборов учета с истекшим сроком поверки, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенных в эксплуатацию ДАТА общедомовых приборов учета по адресам: АДРЕС; с ДАТА, а также начислена плата за отопление ДАТА с учетом показаний введенного в эксплуатацию ДАТА общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: АДРЕС, что привело к завышенной плате за отопление, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о том, что по результатам поверки подтверждена пригодность приборов учета к применению и достоверность фиксируемых сведений, в связи с чем ответчиком обоснованно произведен перерасчет платы за отопление, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, судом отклоняются, поскольку данная сформированная позиция Верховного Суда Российской Федерации была высказана к правоотношениям, возникшим из договора энергоснабжения, связанным с потреблением электроэнергии в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, и не может быть применима к отношениям, связанным с потреблением тепловой энергии в соответствии с Правилами № 1034 и Правилами № 354.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ТСО Кыштым» (ОГРН <***>) обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальную услугу за отопление жителям многоквартирных домов, АДРЕС ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ( подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Решение не вступитло в законную силу