судья фио дело № 7-17689/2023

РЕШЕНИЕ

03 августа 2023 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Грани Города»,

установил:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2022 г. ООО «Грани Города» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа сумма

В настоящей жалобе защитником поставлен вопрос об отмене постановления судья со ссылкой на то, что судом не учтены обстоятельства дела и требования закона.

В судебное заседание Московского городского суда представитель ООО «Грани Города» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 20.01.2022 в 18 ч. 00 мин. в нарушение требований к сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов, на участке местности, по адресу: Москва адрес, на территории предприятия ООО «Грани Города», был выявлен факт складирования отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности указанного предприятия, а именно, обнаружено захламление отходами – кусками картона, сваленного строительного грунта, поломанного кирпича, использованного упаковочного материала, брошенных металлоконструкций, беспорядочно сваленных на территории предприятия.

При этом судья сослался на совокупность доказательств имеющихся в материалах дела об административном правонарушении.

Вместе с тем в данном деле протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством, так как о месте и времени составления протокола от 30 января 2022 г. ООО «Грани Города» не было надлежащим образом извещено.

Приведенный довод заслуживает внимания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда не учел, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении приведенные требований закона не были соблюдены.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 30 января 2022 г. следует, что он был составлен в отсутствие представителя ООО, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По материалам дела доказательств извещения ООО «Грани Города» о времени и месте составления протокола в указанное время не имеется.

Как следует из материалов дела (л.д. 5), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11746366009726, 01 февраля 2022 г. состоялась неудачная попытка вручения почтового извещения на составление протокола об административном правонарушении, 01 марта 2022 г. извещение вручено адресату - ООО «Грани Города».

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении 30 января 2022 г. в отношении ООО «Грани Города» допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

С учетом изложенного, постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2022 г. не может быть признано законными и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу защитника ООО «Грани Города» удовлетворить.

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Грани Города» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

Судья

Московского городского суда фио