Решение по делу № 2-267/2025 от 12.05.2025 - о понуждении к производству молочной продукции в соответствии с требованиями законодательства.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Южа Ивановская область 12 мая 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Шашковой Е.Н., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, к Обществу с ограниченной отвественностью «Сыродел» о понуждении к производству молочной продукции в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее Управление) в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «Сыродел», указав, что основным видом деятельности ООО «Сыродел» является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции. При этом ответчиком при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции допускается в оборот пищевых продуктов, которые не соответствуют требованием нормативных документов, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, т.е. пищевых продуктов, которые признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, а должны уничтожаться.

На основании изложенного, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, руководствуясь положениями ст.ст.41, 42 Конституции РФ, ст.1, ст.8, ст.11, п.п.5, 7 ст.15, ст.28,, ст.50, п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.12 ст.1, ч.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.38, п.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», Техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Техническим регламентом Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», Техническим регламентом Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ГОСТ 32261/2013 «Масло сливочное технические условий», ГОСТ 31452/2012 «Сметана. Технические условия», ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия», положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1100, ст.46 ГПК РФ истец просит суд:

- обязать ООО «Сыродел» ИНН <***>, ОГРН <***> обеспечить производство молочной продукции в соответствии с требованиями п.5, пп. «в», «г» п.6, п.33, п.36, п.47, п.66, п.86 «б», п.93, приложение 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 (далее – ТР ТС 033/2013), п.3 ст.1, п.п.1,2 п.1 ч.4.1 ст.4, п.1 ч.4.12 ст.4 технического регламента Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки ТР ТС 022/2011, принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881, пунктов межгосударственного стандарта 5.1.6, 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», пунктов 5.1.4-5.1.6 Приложение А, таблица А1 межгосударственного стандарта ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», п.5.1.6 межгосударственного стандарта ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила, что после поступления иска в суд ответчик также продолжает допускать нарушения.

Представитель ответчика ООО «Сыродел», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого факт выявленных нарушений не оспаривают, вину признает в полном объеме. Кроме этого, пояснил, что, по мнению руководства ООО «Сыродел», причиной выявленных нарушений и несоответствий проверяемой продукции, мог стать человеческий фактор, а именно, в данном случае имело место нарушение технологической дисциплины операторами участков производства той или иной продукции (сметана, творог, масло сливочное). Согласно приказу по предприятию, для исключения попадания растительных жиров в продукцию, фасовка продукции должна осуществляться только на предварительно вымытом оборудовании, а фасовку молокосодержащих продуктов с ЗМЖ производить только после окончания фасовки натуральных. Оператор участка нарушил очередность фасования продуктов, следствием чего и явилось выявленное нарушение.

В целях недопущения повторения, в дальнейшем нарушений требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, руководством предприятия привлечен к дисциплинарной ответственности инженер по качеству - то есть лицо, ответственное за выпуск готовой продукции, и, как следствие, за допущенные нарушения.

Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ предприятием прекращены поставки молочной продукции, произведенной по ГОСТ в торговые объекты регионов (в том числе в Московскую область), осуществляются поставки только продукции с ЗМЖ. Произведена выборка из ФГИС «Меркурий» с указанием перечня и наименования продукции, поставляемой в торговые объекты.

Также в целях недопущения повторения в дальнейшем подобных нарушений требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, ООО «Сыродел» предпринимает и обязуется предпринимать все меры к тому, чтобы обеспечивать выпуск только качественной и соответствующей требованиям законодательства продукции.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В силу ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг, что является одним из основных и важнейших прав потребителя.

Право потребителей на качество товаров и услуг установлено ст. 4 Закона N 2300-1, качественным признается товар (услуга), пригодный для целей, для которых товар (услуга) такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) гарантировано ст. 7 Закона N 2300-1, где указано "потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке".

В соответствии со ст. 46 Закона N 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В силу п.2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделены правом предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно п.7 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пунктом 30 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее - ТР ТС 033/2013), молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям ТР ТС 033/2013 и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных (часть 5 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Согласно подпунктам 1, 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу пункта 47 ТР ТС 033/2013 Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 58 утвержден технический регламент Таможенного союза "ТР ТС 029/2012. Технический регламент Таможенного союза. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (далее - ТР ТС 029/2012).

На основании пункта 13 статьи 7 ТР ТС 029/2012 Содержание пищевых добавок, остаточных количеств технологических вспомогательных средств, а также биологически активных веществ (из растительного сырья или ароматизаторов, полученных из растительного сырья) в пищевой продукции должно соответствовать требованиям, установленным в Приложениях 3 - 8, 10 - 18, 20 - 27 и 29 к настоящему Техническому регламенту, техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

Суммарное содержание в пищевой продукции пищевой добавки из всех источников поступления не должно превышать максимально допустимых уровней, установленных настоящим Техническим регламентом (пункт 14 статьи 7 ТР ТС 029/2012).

Согласно подпункту «в» пункта 6 раздела III ТР ТС 033/2013 в целях установления соответствия молока и молочной продукции своему наименованию идентификация молока и молочной продукции осуществляется путем сравнения внешнего вида и органолептических показателей с признаками, установленными в приложении N 3 к настоящему техническому регламенту или определенными стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, установленными перечнями стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему техническому регламенту, или с признаками, определенными технической документацией, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция;

Подпунктом "г" пункта 6 раздела III ТР ТС 033/2013 установлено, что в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Союза (Таможенного союза), действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

В силу пункта 33 ТР ТС 033/2013 уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту.

Приложение 8 к ТР ТС 033/2013 содержит информацию о допустимом уровне содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение. Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными для всех участников рынка. Соблюдение этих требований направлено на защиту жизни и здоровья граждан. Несоблюдение указанных выше требований может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения.

Пунктом 36 ТР ТС 033/2013 установлено, что физико-химические и микробиологические показатели идентификации молочной продукции установлены в приложении № 1 к настоящему техническому регламенту.

В силу пункта 66 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

В силу п.81, п.82, 83 ТР ТС 033/2013 наименование молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должно начинаться со слов "молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира" (за исключением сливочно-растительного спреда, сливочно-растительной топленой смеси, мороженого с заменителем молочного жира). Информация о технологии производства молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира указывается в виде слов "произведенный (изготовленный) по технологии" с указанием понятия, установленного разделом II для соответствующего молочного продукта.

Размер шрифта наименования молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должен составлять не менее 2,5 мм. В наименовании молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира слово "продукт" может быть заменено общетехническим термином, характеризующим консистенцию или структуру продукта (крем, паста, соус и т.д.).

Например, "молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сметаны", "молокосодержащий крем с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога".

На потребительской упаковке указывается информация о наличии в молокосодержащем продукте с заменителем молочного жира растительных масел. Указанная информация наносится на информационное поле, специально выделенное на упаковке или этикетке, шрифтом, контрастным цвету этого информационного поля. Информационное поле заполняется следующей информацией: "Содержит растительные масла". Информационное поле должно быть контрастным по цвету с этикеткой или упаковкой, на которую наносится маркировка продукта, в том числе его наименование.

Размер шрифта информационного поля на потребительской упаковке молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должен составлять не менее 3 мм, в случае если размер упаковки позволяет заполнить информационное поле информацией указанных размеров шрифта. В случае, если размер упаковки не позволяет заполнить информационное поле информацией указанных размеров шрифта, то указанная информация наносится шрифтом максимально крупного размера.

В наименованиях молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира по усмотрению производителя могут использоваться понятия, характеризующие особенности сырьевого состава продукта, способ его термической и специальной обработки (в случае, если такая обработка проводилась).

Для молокосодержащих продуктов и молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира не допускается использование понятий, установленных настоящим техническим регламентом для молока и молочных продуктов, их различных сочетаний, в том числе в наименованиях, в товарных знаках (торговых марках) (при наличии) либо придуманном названии при маркировке таких продуктов, на их этикетках, в любых целях, которые могут ввести потребителя в заблуждение, а также слов, которые образованы от понятий молочных продуктов (например, "сыроподобный", "сырный", "сыродельный", "сычужный", "сметанка", "творожочек", "сливочки", "маслице", "творожок" и т.п.).

Наименование молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира, в том числе придуманное название продукта, и информационное поле наносятся на потребительскую упаковку в непосредственной близости на ту часть поверхности упаковки, которая обращена к потребителю при нахождении продукта на потребительской полке или на ту часть поверхности упаковки, которая является легкодоступной для потребителя для получения информации о приобретаемом продукте.

Не допускается использование понятия "масло", в том числе в наименованиях, придуманных названиях и товарных знаках (торговых марках) (при наличии), при нанесении маркировки на этикетки пасты масляной, спреда сливочнорастительного. Наименование мороженого с заменителем молочного жира должно включать полное понятие "мороженое с заменителем молочного жира". Не допускается использование понятий "сливочное масло", "масло сливочнорастительное" и "масло растительно-сливочное" для пищевых продуктов в любых целях, в том числе для специализированных продуктов диетического и лечебного назначения, которые могут ввести потребителя в заблуждение.

В силу п.п. «б» п.86 ТР ТС 033/2013 на потребительскую упаковку продуктов переработки молока должна наноситься маркировка, содержащая следующую информацию о массовой доле жира (в процентах) (кроме обезжиренных продуктов, сыров, плавленых сыров, молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира, произведенных по технологии сыра, молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира, произведенных по технологии плавленого сыра).

Согласно статье 3 Технического регламента 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки названному техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения об условии хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки (подпункт 6 пункта 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента 022/2011).

Для целей применения Технического регламента ТР ТС 033/2013 используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также следующие понятия и их определения:

- "творог" - кисломолочный продукт, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков) и методов кислотной или кислотно-сычужной коагуляции молочного белка с последующим удалением сыворотки путем самопрессования, и (или) прессования, и (или) сепарирования (центрифугирования), и (или) ультрафильтрации с добавлением или без добавления составных частей молока (до или после сквашивания) в целях нормализации молочных продуктов;

- "сметана" - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов;

- "масло из коровьего молока" - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы;

Масло сливочное с содержанием не молочных жиров противоречит определениям, изложенным в ТР ТС 033/2013 раздел 2 пункт 24 "масло из коровьего молока - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы.

В соответствии с п. 5.1.7 межгосударственного стандарта ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное технические условия» Жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока. Идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм), указанных в таблице 4 настоящего стандарта. Если значение хотя бы одного из соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) выходит за установленные границы соотношений, указанных в таблице 4 ГОСТ 32261-2013, то это свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.

Продукт «Сметана» изготовляют в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» по технологическим инструкциям с соблюдением гигиенических требований для предприятий молочной промышленности, действующих на территории государства, принявшего стандарт. В силу п.5.1.4-5.1.6 допустимые уровни содержания потенциально опасных веществ (токсичные элементы, микотоксины, диоксины, меламин, антибиотики, пестициды, радионуклиды) в продукте, а также допустимые уровни содержания микроорганизмов (бактерии группы кишечных палочек, дрожжи, плесени, Staphylococcus aureus, бактерии рода Salmonella, молочнокислые микроорганизмы) в продукте не должны превышать требований ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" и ТР ТС "Молоко и молочная продукция".

Количество молочнокислых микроорганизмов КОЕ в 1 г продукта в течение срока годности — не менее 107. Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир. Жирнокислотный состав жировой фазы продукта приведен в приложении А.

В силу п.5.1.6 межгосударственного стандарта ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир. Жирно-кислотный состав жировой фазы продукта должен соответствовать приведенному в приложении А к настоящему стандарту.

Судом установлено, что основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сыродел» (Ответчик) ОКВЭД 10.51 Производство молока (кроме сырого) и молочной продукции.

При этом ответчиком ООО «Сыродел» при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции, вопреки вышеизложенным требованиям законодательства допускается включение оборот пищевых продуктов, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, т.е пищевых продуктов которые признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, а должны уничтожаться.

В поступившей в адрес Управления информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по г. Москве было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор пробы продукции, находящейся на реализации в торговом объекте - сметаны с массовой долей жира 20%, ГОСТ 31452-2012, в промышленной упаковке 1000 г, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ, при температуре хранения (4±2) С 40 суток, изготовитель ООО «Сыродел». По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» от ДД.ММ.ГГГГ №) в образце обнаружены фитостерины, жирно-кислотный состав жировой фазы сметаны с учетом погрешности методов не соответствует требованиям ГОСТ 31452-2012 «Сметана.Технические условия». Данный образец не является сметаной (л.д.44-56).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Южном административном округе города Москвы по результатам лабораторных исследований пищевой продукции образец отобранной продукции, находящейся на реализации в торговом объекте не соответствует требованиям технических регламентов таможенного союза, а именно: Творог, массовая доля жира 9%, ГОСТ 31453-2013, масса нетто: 800г, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель: ООО «Сыродел», адрес производства: Россия, <адрес>: жирно-кислотный состав жировой фазы (массовая доля бегеновой кислоты (С22:0) составила 0,258±0,026%, при величине допустимого уровня менее 0,1%; массовая доля каприловой кислоты (С8:0) составила менее 0,1%, при величине допустимого уровня 1,0-2,0%; массовая доля каприновой кислоты (С10:0) составила 0,28±0,028%, при величине допустимого уровня 2,0- 3,5%; массовая доля капроновой кислоты (С6:0) составила 0,58±0,06%, при величине допустимого уровня 1,5-3,0%; массовая доля лауриновой кислоты (С12:0) составила 0,69±0,07%, при величине допустимого уровня 2,0-4,0%; массовая доля линолевой кислоты (С18:2) составила 24,4±2,1%, при величине допустимого уровня 2,0-4,5%; массовая доля масляной кислоты (С4:0) составила менее 0,1%, при величине допустимого уровня 2,0-4,2%; массовая доля миристиновой кислоты (С14:0) составила 2,8±0,28%, при величине допустимого уровня 8,0-13,0%; массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) составила 0,205±0,02%, при величине допустимого уровня 0,6-1,5%; массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1) составила 0,51±0,05%, при величине допустимого уровня 1,5-2,0%) не соответствует ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» (п.5.1.6, прил.А, табл.А.1); обнаружено присутствие фитостерина (b-ситостерин), что свидетельствует о присутствии жиров растительного происхождения и не соответствует ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» (п.5.2), информации, заявленной изготовителем на маркировке упаковки, требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.1 ч.3, ст.4 ч.4.12 п.1); на основании разделов II и III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» данный продукт не является творогом (л.д.57-61).

По информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по г. Москве было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор пробы продукции - сметаны с массовой долей жира 20%, ГОСТ 31452-2012, в промышленной упаковке 1000 г, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ, при температуре хранения (4±2) С 40 суток, изготовитель ООО «Сыродел».

По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» от ДД.ММ.ГГГГ №) проба сметаны, находящейся на реализации в торговом объекте не соответствовала требованиям ГОСТ 31452-2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 022/2011 по содержанию фитостеринов (был обнаружен бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) и по жирнокислотному составу, что свидетельствует о фальсификации продукции (л.д.62-72).

По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в Центральном административном округе города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в Центральном административном округе города Москвы) в образце сметаны, находящейся на реализации в торговом объекте, с массовой долей жира 20%, ГОСТ 31452-2012, в промышленной упаковке 1000 г, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел» были обнаружены фитостерины: бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин и по жирно-кислотному составу: массовая доля миристолеиновой кислоты (С14:1) составила менее 0,1% при величине допустимого уровня от 0,6 до 1,5 %; массовая доля пальмитиновой кислоты (С16:0) составила 34,5%±2,2% при величине допустимого уровня от 22,0 до 33,0 %; массовая доля пентадекановой кислоты составила менее 0,1% при величине допустимого уровня от 3,06 до 4,45 %; массовая доля каприловой кислоты (С8:0) составила менее 0,1% при величине допустимого уровня от 1,0 до 2,0 %; массовая доля каприновой кислоты (С10:0) составила менее 0,13%±0,06% при величине допустимого уровня от 2,0 до 3,5 %; массовая доля капроновой кислоты (С6:0) составила менее 0,1% при величине допустимого уровня от 1,5 до 3,0 %; массовая доля лауриновой кислоты (С12:0) составила 1,3%±0,4% при величине допустимого уровня от 2,0 до 4,0 %; массовая доля линолевой кислоты (С18:2) составила 21,9% ±2,2% при величине допустимого уровня от 2,0 до 4,5 %; массовая доля маргариновой кислоты (С17:0) составила 0,27% ±0,12% при величине допустимого уровня от 3,06 до 4,45 %; массовая доля масляной кислоты (С4:0) составила 0,42±0,18% при величине допустимого уровня от 2,0 до 4,2 %; массовая доля миристиновой кислоты (С14:0) составила 1,0%±0,4% при величине допустимого уровня от 8,0 до 13,0 %; массовая доля олеиновой кислоты (С18:1) составила 35,5%±2,2% при величине допустимого уровня от 22,0 до 33,0%; массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1) составила 0,17%±0,06% при величине допустимого уровня от 1,5 до 2,0 %, массовая доля стеариновой кислоты (С18:0) составила 4,8%±0,4% при величине допустимого уровня от 9,0 до 14,05 %. Наличие фитостеринов и несоответствие по жирно-кислотному составу подтверждает наличие в пробе растительных жиров и свидетельствует о фальсификации продукции - фальсификации жировой части продукта жирами немолочного происхождения: исследованный образец не является сметаной, маркировка продукта не является достоверной в части наименования и состава, вводит в заблуждение потребителей, что не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (раздел II, пункт 6 раздела III, пункта 33 раздела VII приложение 8), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (подпункты 1, 2 пункта 1, части 4.1 статьи 4.1 статьи 4, пункта 1 части 4.12 статьи 4) (л.д.73-80).

По материалам Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 02.09.2024 № УФС-И-2/5038, от 06.09.2024 № УФС-И-2/5138, от 24.09.2024 № УФС-И-2/5466 на основании лабораторных исследований ФГБУ «ВГНКИ» в пробе масла сливочного «Крестьянское», м.д.ж. 72,5%, высший сорт, ГОСТ 32261-2013 с датой изготовления 12.08.2024, выявлены показатели:

- соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот жировой части продукта - линолевой к миристиновой составило 8,3 при норме 0,1 - 0,5;

- соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот жировой части продукта - олеиновой к миристиновой составило 15,1 при норме 1,6 - 3,6;

- соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот жировой части продукта - пальмитиновой к лауриновой составило 15,6 при нормативе: 5,8 - 14,5;

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот: сумма олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой составило 1,1 при нормативе: 0,4 - 0,7. Указанная проба по данным показателям не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013, ТР ТС 021/2011, ГОСТу 32261-2013 «Масло сливочное. Техническое условия», что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла сливочного из коровьего молока жирами немолочного происхождения. Таким образом, информация, заявленная на потребительской упаковке масла сливочного, не соответствует производимому товару, тем самым происходит введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества товара. Проба масла сливочного «Крестьянское», м.д.ж. 72,5%, высший сорт, ГОСТ 32261-2013 с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ отобрана в МБДОУ «Детский сад №» (л.д.27-43).

Указанное масло также поступило в МБДОУ «Детский сад №». ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» проведена экспертиза продукции: масло сливочное «Крестьянское», с м.д.ж. 72,5%, высший сорт, ГОСТ 32261-2013, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «Сыродел».

По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено:

- массовая доля жира составила 71,4±0,7% при норме не менее 72,5% по ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия»;

- массовая доля влаги составила 26,1±0,3% при норме не более 25% по ГОСТ 32261-2013;

- жирно-кислотный состав жировой фазы выходит за пределы значений для жирно-кислотного состава молочного жира коровьего молока, приведенных в приложении Б ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», за исключением лауриновой (С12:0), олеиновой (С18:1) жирных кислот. Содержание пальмитиновой жирной кислоты (С16:0) составило 35,94% (более 33%);

- идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот выходят за пределы норм для соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот: стеариновой (С18:0) к лауриновой (С12:0) составило 1,6 при норме от 1,9 до 5,9; олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0) составило 7,0 при норме от 1,6 до 3,6; линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) составило 3,6 при норме от 0,1 до 0,5; суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой составило 0,9 при норме от 0,4 до 0,7.

Сделан вывод, что соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм за установленные границы соотношений, содержание пальмитиновой жирной кислоты более 33% свидетельствует о фальсификации жировой фазы исследованного масла жирами немолочного происхождения. В жировой фазе масла присутствует холестерин. Указанное не соответствует п.6 раздела III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», установлен факт фальсификации жировой фазы исследованной пробы масла сливочного жирами немолочного происхождения; п.5.1.6. ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по массовой доле жира, по массовой доле влаги, п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по идентификационным характеристикам жировой фазы, установленным по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм), жировая фаза масла сливочного содержит жиры немолочного происхождения, следовательно, данный продукт нельзя идентифицировать как «Масло сливочное» (л.д.81-83).

Также проведена экспертиза продукции - масло сливочное «Крестьянское», с м.д.ж. 72,5%, высший сорт, ТМ «Ромашка», ГОСТ 32261-2013, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел», отобранного в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» (<адрес>).

По результатам исследований (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено:

- жирно-кислотный состав жировой фазы исследованного масла выходит за пределы значений для жирно-кислотного состава молочного жира коровьего молока, приведенных в приложении Б ГОСТ 32261-2013, за исключением лауриновой (С12:0), линоленовой (С18:2), арахиновой (С20:0), олеиновой (С18:1) жирных кислот. Содержание пальмитиновой жирной кислоты (С16:0) составило 36,54 ±2,20% (более 33%);

- идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот выходят за пределы норм для соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот: стеариновой (С18:0) к лауриновой (С12:0) составило 1,5 при норме от 1,9 до 5,9; олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0) составило 6,6 при норме от 1,6 до 3,6; линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) составило 3,4 при норме от 0,1 до 0,5; суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой составило 0,9 при норме от 0,4 до 0,7.

Выход соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот за установленные границы соотношений, содержание пальмитиновой жирной кислоты более 33% свидетельствует о фальсификации жировой фазы исследованного масла жирами немолочного происхождения. В жировой фазе масла присутствует холестерин, обнаружены фитостерины: кампестерин, стигмастерин, бета-ситостерин.

Наличие кампестерина, стигмастерина, бета-ситостерина в жировой фазе исследованной пробы свидетельствует о фальсификации жировой фазы исследованной пробы масла растительными маслами или жирами на растительной основе.

Сделан вывод, что указанное не соответствуют требованиям п.6 раздела III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», установлен факт фальсификации жировой фазы исследованной пробы масла сливочного растительными маслами или жирами на растительной основе, п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по идентификационным характеристикам жировой фазы, установленным по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм), жировая фаза масла сливочного содержит растительные масла или жиры на растительной основе, следовательно, данный продукт нельзя идентифицировать как «Масло сливочное» (л.д.84-86).

По информации, поступившей из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на молокоперерабатывающем производстве ООО «Сыродел», по адресу: <адрес> Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям отобран образец молочной продукции - творог с массовой долей жира 5%, ТУ9222-180-00419785-04, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно срочному ответу ФГБУ «ВНИИЗЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ указанная проба не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» по показателям: - по содержанию микробной трансглутаминазы (при нормативе: не допускается, была обнаружена в продукции).

Согласно срочному ответу ФГБУ «ВНИИЗЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ указанная проба не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», по показателям: - по содержанию тилозина (при нормативе: не допускается, была обнаружена в количестве 15,6 мкг/кг) (л.д.22-23).

По информации, поступившей из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в ОБУЗ «Нерехтская центральная районная больница», по адресу: <адрес> отобран образец молочной продукции – масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» «Ромашка» м.д.ж. 72,5%; высший сорт, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации – ДД.ММ.ГГГГ, производитель – ООО «Сыродел».

Согласно срочному ответу ФГБУ «ВНИИЗЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ указанная проба не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ГОСТ 32261-2013 – Масло сливочное. Технические условия по показателям:

- по соотношению метиловых эфиров жирных кислот линолевой (С12:2) к миристиновой (С14:0) (при нормативе 0,1-0,5, обнаружено 4,9);

- по соотношению метиловых эфиров жирных кислот молочного жира суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой (при нормативе 0,4-0,7, обнаружено 1,5);

- по соотношению метиловых эфиров жирных кислот олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0) (при нормативе 1,6-3,6, обнаружено 16,6);

- по содержанию бета-ситостерина (при нормативе: не допускается, было обнаружено в продукции);

- по содержанию кампестерина (при нормативе: не допускается, было обнаружено в продукции);

- по содержанию стигмастерина (при нормативе: не допускается, было обнаружено в продукции) (л.д.24-26).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» - филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, городе Звенигороде, проба, находящейся на реализации в торговом объекте сметаны массовая доля жира 20 %, масса нетто 1000 г, ГОСТ 31452-2012, дата изготовления и упаковывания: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 40 суток при температуре хранения 4±2°С, место отбора: магазин «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50», <адрес> не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: указанная на этикетке массовая доля белка 2,5г при фактической массовой доле белка 3,06 не соответствует требованиям п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТРС 022/2021, п.93 гл.12 ТР ТС 033/2013. В связи с наличием в пробе растительных масел и жиров (сестрины) продукт не является сметаной и не соответствует требованиям гл. II «основные понятие», гл. III п.81, 82 ТР ТС 033/2013 и п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 (л.д.87-91).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» - филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Дубна, Лобня, Долгопрудный, Дмитровском, Талдомском районах), в исследуемой пробе, находящейся на реализации в торговом объекте, сметаны массовая доля жира 20 %, масса нетто 1000 г, ГОСТ 31452-2012, дата изготовления и упаковывания: ДД.ММ.ГГГГ, массовая доля арахиновой, бегеновой, каприловой, каприновой, капроновой, лауриновой, линолевой, масляной, миристиновой, миристолеиновой, пальмитолеиновой, стеариновой кислот не соответствует показателям, указанным в приложении А (справочное), таблица А1, п. 5.1.6 ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия».

Обнаружены растительные жиры в жировой фазе (стерины) при величине допустимого уровня - отсутствие, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ст. 1 п.3; ст.4 п.4.12 п.п. 1; Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», глава II, глава III, п. 6 «г», глава XII, п.66 ст.93 (л.д.92-96).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах, Воскресенский филиал ФБУЗ ЦГЭМО в образце Сметана массовая доля жира 20%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел», Россия, <адрес>, занижено фактическое содержание жира и составляет 15,3±0,7% при заявленном на потребительской упаковке 20,0%, что не соответствует ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» раздел III, п. 6г, раздел XII, п.66, что вводит в заблуждение потребителя, а также свидетельствует о наличии признаков фальсификации, что не соответствует ст.4, пю4.12, п/п 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (л.д.97-100).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве, филиала в западном административном округе города Москвы» в образце Творога массовая доля жира 9%, масса нетто 800г, ГОСТ 31453-2013, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел» выявлено:

- выявленная массовая доля жира продукции (25,00±0,70%) не соответствует значениям, заявленным производителем на маркировке (9,0%) и не соответствует требованиям п.3 статьи 1, п.1 раздела 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- выявленная массовая доля белка продукции (3,45±0,15%) не соответствует значениям, заявленным производителем на маркировке (16%) и не соответствует требованиям п.3 статьи 1, п.1 раздела 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и противоречит требованиям Таблицы 1 приложения № 1 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

- содержание физико-химического показателя идентификации (сухой обезжиренный молочный остаток (СОМО) - (12,8 ±0,4)% в образце не соответствует требованиям Таблица 1 Приложения № 1 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (СОМО – не менее 13,5%).

Таким образом, данный продукт не является творогом, фальсифицирован и не соответствует требованиям п.5 Статьи II ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (л.д.101-107).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах в образце в образце пробы, находящейся на реализации в торговом объекте Сметана массовая доля жира 20%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел», обнаружены растительные масла и жиры, что не соответствует признакам сметаны, установленным в разделе II ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (не допускается наличие) (л.д.108-111).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» образец Сметана с массовой долей жиры 20% дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел» по исследованным микробиологическим показателям безопасности не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» приложение 8 (обнаружены дрожжи более 1,5 х 10л3 КОЕ/г, при допустимом уровне - не более 50 КОЕ/г). Обнаружены фитостерины (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин). Жирно-кислотный состав жировой фазы исследованного образца не соответствует требованиям ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» приложение А таблица А.1 (по массовой доле каприловой кислоты, по массовой доле каприновой кислоты, по массовой доле капроновой кислоты, по массовой доле лауриновой кислоты, по массовой доле линолевой кислоты, по массовой доле масляной кислоты, по массовой доле миристиновой кислоты, по массовой доле миристолеиновой кислоты, по массовой доле пальмитолеиновой кислоты, по массовой доле стеариновой кислоты, по массовой доле бегеновой кислоты, что не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» раздел III п. 6, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ст. 1 п. 3, ст. 4 ч. 4.12 п. 1). Данный образец не является сметаной (л.д.112-125).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в образце, находящейся на реализации в торговом объекте, сметана массовая доля жира 20%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел» массовая доля жира составила 16,0±0,7% при заявленном на потребительской упаковке 20,0%, что не соответствует ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» Гл.ХII ст.86 п.б и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ст.4, ч.4.12, п.1 (л.д.126-128).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Коломна, Коломенском, Луховицком, Зарайском, Озерском районах» в образце, находящейся на реализации в торговом объекте, Творога массовая доля жира 9%, масса нетто 800г, ГОСТ 31453-2013, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел», не соответствует ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», приложения №8, Гл.XII, п.86 б. В образце обнаружено превышение содержания дрожжей, относящихся в микроорганизмам порчи – 1,8х103 КОЕ/г при нормативном показателе не более 100 КОЕ/г. (л.д.130-133).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в восточном административном округе города Москвы в образце, находящейся на реализации в торговом объекте, Сметана с массовой долей жиры 20 %, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел» обнаружены фитостерины (b-ситостерин, кампестерин, стигмастерин). При исследовании жирнокислотного состава установлены отклонения массовых долей жирных кислот (каприловой, каприновой, капроновой, лауриновой, линолевой, масляной, миристиновой, миристолеиновой, пальмитолеиновой, стеариновой). Жирнокислотный состав исследованного образца пищевой продукции не соответствует жирнокислотному составу жировой фазы сметаны (таблица А1 ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия»), что указывает на наличие в образце пищевой продукции заменителей молочного жира (жиров немолочного происхождения). Наименование пищевой продукции «сметана», указанное в маркировке не соответствует определению понятия «сметана» - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактоккоков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов (ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», раздел II п. 5), входящие в состав продукта компоненты, содержащие фитостерины (заменители молочного жира) не указаны в составе пищевой продукции на маркировке, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ст. 1, п.3, ст.4, часть 4.12, п.1 и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» раздел II п. 5).

Кроме того, в образце, находящейся на реализации в торговом объекте, Творог с массовой долей жиры 9 %, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Сыродел» обнаружены фитостерины (b-ситостерин, брассикастерин, кампестерин, стигмастерин). При исследовании жирнокислотного состава установлены отклонения массовых долей жирных кислот (каприловой, каприновой, капроновой, линолевой, масляной, миристиновой, миристолеиновой, пальмитолеиновой, стеариновой). Жирнокислотный состав исследованного образца пищевой продукции не соответствует жирнокислотному составу жировой фазы творога (таблица А1 ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия»), что указывает на наличие в образце пищевой продукции заменителей молочного жира (жиров немолочного происхождения). Наименование пищевой продукции «творог», указанное в маркировке не соответствует определению понятия «творог» - кисломолочный продукт, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактоккоков и термофильных молочнокислых стрептококков) и методов кислотной или кислотно-сычужной коагуляции молочного белка с последующим удалением сыворотки путем самопрессования, и (или) прессования, и (или) сепарирования (центрифугирования), и (или) ультрафильтрации с добавлением или без добавления составных частей молока (до или после сквашивания) в целях нормализации молочных продуктов (раздел II, пункт 5 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», входящие в состав продукта компоненты, содержащие фитостерины (заменители молочного жира) не указаны в составе пищевой продукции на маркировке, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ст. 1, п.3, ст.4, часть 4.12, п.1 и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» раздел II п. 5) (л.д.134-146).

Согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Дубна, Лобня, Долгопрудный, Дмитровском, Талдомском районах № от ДД.ММ.ГГГГ проба, находящейся на реализации в торговом объекте, Творога массовая доля жира 9% ГОСТ 31453-2023, дата производства ДД.ММ.ГГГГ не соответствует ст.4, п.4.12, п.п.1 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», глава II, раздел III, п.6 «г», глава XII, п.6 «б» п.86 б, п.93 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - в исследованном образце обнаружены растительные жиры в жировой фазе (стерины) при величине допустимого уровня – отсутствие (л.д.147-151).

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в связи с выявлением пищевой продукции, не отвечающей требованиям законодательства (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сметана, м.д.ж. 20%; ДД.ММ.ГГГГ творог, м.д.ж. 9%; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ масло сливочное «Крестьянское», м.д.ж. 72,5%, высший сорт; ДД.ММ.ГГГГ творог, м.д.ж. 5%, ООО «Сыродел» <данные изъяты>, осуществляющему деятельность на молокоперерабатывающем предприятии по адресу: <адрес> объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от № СП-22/964, от 11.11.2024 СП-22/995, от 11.11.2024 СП-22/998. При этом во исполнение указанных предостережений ООО «Сыродел» надлежащих мер не принято. Указанное, подтверждается выявлением продукции, не отвечающей требованиям санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сметана, м.д.ж. 20%; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ творог, м.д.ж. 9%).

Кроме этого, Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области направлена информация, согласно которой размещено событие с результатами исследования молочной продукции:

Событие № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно срочного отчета ФГБУ "ВНИИЗЖ" о выявлении в подконтрольных государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров, не отвечающих требованиям безопасности и качества № от ДД.ММ.ГГГГ, в молочной продукции - масло сливочное "Крестьянское" массовая доля жира 72,5% ГОСТ 32261-2013, дата изготовления 07.04.2025 г., срок годности ДД.ММ.ГГГГ, производственный ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ (аннулирован ДД.ММ.ГГГГ), производитель ООО "Сыродел", <данные изъяты>, адрес производства: <адрес>, установлено следующее:

- Соотношение массовой доли метилового эфира линолевой кислоты (С 18:2) к массовой доле метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0) (Значение нормативное: 0,1 - 0,5; Установленное значение: 5,0);

- Соотношение массовой доли метилового эфира олеиновой кислоты (С18:1) к массовой доле метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0) (Значение нормативное: 0,4 - 0,7; Установленное значение: 1,1);

- Соотношение массовой доли метилового эфира пальмитиновой кислоты (С 16:0) к массовой доле метилового эфира лауриновой кислоты (С 12:0) (Значение нормативное: 1,6 - 3,6; Установленное значение: 9,3);

- Соотношение массовой доли метилового эфира стеариновой кислоты (С18:0) к массовой доле метилового эфира лауриновой кислоты (С 12:0) (Значение нормативное: 5,8 -14,5; Установленное значение: 22,1),

- Р-ситостерин (Значение нормативное: не допускается; Установленное значение: обнаружено);

- ФИО3 (Значение нормативное: не допускается; Установленное значение: обнаружено);

- ФИО4 (Значение нормативное: не допускается; Установленное значение: обнаружено).

Указанная продукция не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 - Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции”, ТР ТС 021/2011 - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 32261-2013.

Методы исследования: ГХ (ГОСТ 31663-2012 - Масла растительные и жиры животные. Определение методом газовой хроматографии массовой доли метиловых эфиров жирных кислот), ГХ (ГОСТ 31665-2012 - Масла растительные и жиры животные. Получение метиловых эфиров жирных кислот), ГХ (ГОСТ 32261- 2013 - Масло сливочное. Технические условия, п.7.17.5), ГХ-МС (ГОСТ 33490-2015

- Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных масел и жиров на растительной основе методом газожидкостной хроматографии с масс- спектрометрическим детектированием).

Продукция отобрана ДД.ММ.ГГГГ в ОГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей "<данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Согласно п. 4 ст. 3 Закона пищевые продукты, указанные в абзацах четвертом -седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При этом, в отзыве ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с ДД.ММ.ГГГГ предприятием прекращены поставки молочной продукции, произведенной по ГОСТ.

На основании вышеизложенного, установлено, что ООО «Сыродел» систематически осуществляется оборот продукции с заведомо ложными сведениями о качестве и безопасности, имеющей признаки фальсификации. Объявленные Управлением предостережения ООО «Сыродел» исполнены не были.

Данная продукция может привести к возникновению угрозы причинения вреда здоровью граждан, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия", ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия».

В соответствии с требованиями пункта 69 раздела XII ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента.

В пункте 1 раздела 1 Технического регламента ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" указано, что настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федераций.

В силу требований статьи 38 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" изготовитель обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.

ООО «Сыродел» не принял необходимых мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего оборот молочной продукции, и допустил их нарушение. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства в сфере технического регулирования при производстве молочной продукции, не имеется.

Представленные ответчиком протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ не говорят об обратном.

Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В части 2 статьи 3 Федерального закона N 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не соответствуют требованиям нормативных документов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Нарушение ООО «Сыродел» действующих технических регламентов и гигиенических нормативов, направленных на обеспечение безопасности здоровья человека, качества и безопасности производимой продукции привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей, в том числе малолетних детей, на гарантированно безопасную продукцию надлежащего качества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей в части качества производимой ООО «Сыродел» продукции.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 17 Закона N 2300-1, ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", п. 13 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ, ст. 89 ГПК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного искового заявления.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход Южского муниципального района Ивановской области государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сыродел» о понуждении к производству молочной продукции в соответствии с требованиями законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Сыродел», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, обеспечить производство молочной продукции в соответствии с требованиями п.5, п.п. «в», «г» п.6, п.33, п.36, п.47, п.66, п.86 «б», п.93, приложение 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 (далее – ТР ТС 033/2013), п.3 ст.1, п.п.1,2 п.1 ч.4.1 ст.4, п.1 ч.4.12 ст.4 ГОСТ, принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881, пунктов межгосударственного стандарта 5.1.6, 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», пунктов 5.1.4-5.1.6 Приложение А, таблица А1 межгосударственного стандарта ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», п.5.1.6 межгосударственного стандарта ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия».

Взыскать с ООО «Сыродел», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, в доход Южского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Шашкова Е.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.