Дело №5-17/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июля 2025 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А., при секретаре Оюн О.В.,

с участием заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва ОАМ,

представителя привлекаемого лица САВ – ОАН,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении САВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего председателем администрации Тандинского кожууна Республики Тыва,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва САВ Согласно указанному постановлению прокуратурой района на основании обращения ОАВ проведена проверка исполнения администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва земельного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в связи, с чем в адрес председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва САВ вынесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ о результатах рассмотрения представления до настоящего времени в прокуратуру района не поступил, требования в представлении не выполнены.

Привлекаемое лицо – председатель администрации Тандинского кожууна Республики Тыва САВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель привлекаемого лица ОАН в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, с постановлением прокурора согласился.

Заместитель прокурора ОАМ в судебном заседании просил признать председателя Тандинского кожууна Республики Тыва САВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.21 указанного Закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносить представление об устранении нарушений закона.

На основании п. 1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, в нарушение ч.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ заявление ОАВ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для целей индивидуального жилищного строительства, администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва не рассмотрено в связи, с чем на основании обращения ОАВ прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва земельного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений в адрес председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва вынесено представление об устранении нарушений закона №, которое в тот же день получено администрацией кожууна.

Ответ о результатах рассмотрения представления до настоящего времени в прокуратуру района не поступил, требования в представлении не выполнены.

Решением Хурала представителей Тандинского кожууна Республики Тыва седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № САВ назначен председателем администрации Тандинского кожууна Республики Тыва.

Виновность САВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в суде доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ №, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Поскольку должностное лицо – председатель администрации Тандинского кожууна Республики Тыва САВ не указал и не разъяснил причины совершения им административного правонарушения, суд полагает, что его действия носили умышленный характер, поскольку должностное лицо в рамках своих полномочий обязан был принять меры по исполнению требований прокурора, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, и представить соответствующий ответ к указанному сроку прокурору района.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что представление прокурора должностным лицом умышленно не исполнено в установленный срок, меры по устранению нарушений закона не приняты и письменный ответ о принятых мерах по представлению не был представлен.

Суд действия председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва САВ квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица САВ наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва САВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (УФССП России по Республике Тыва, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 170101001, ОКТМО 93701000, счет получателя 03100643000000011200, корреспондентский счет банка получателя: 40102810945370000080, КБК 32211601171010007140, Отделение - НБ Республика Тыва Банк России//УФК по Республике Тыва г. Кызыл, БИК банка получателя 019304100, УИН 32217000250000920117.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ондар