Дело №2-2936/2022

УИД 52RS0001-02-2022-002300-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города [Адрес], администрации города [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

с участием истца представителя истца ФИО2 (доверенность [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] представителя КУГИ и земельными ресурсами администрации города [Адрес], администрации города [Адрес] ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУГИ и земельными ресурсами администрации города [Адрес], просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] общей площадью 1183 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес].

Определением суда от [ДД.ММ.ГГГГ] к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация города [Адрес]

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого каркасно-засыпного дома общеполезной площадью 41,71 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ], решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер].

КУГИ и земельными ресурсами администрации города [Адрес] письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка ввиду того, что земельный участок расположен в зоне санитарной охраны 2 пояс водоисточника ([Адрес]) для автозаводской водопроводной станции ООО [ ... ] В настоящее время земельные участки, расположенные во втором поясе указанных зон, исключаются из числа земельных участков, которые ограничиваются в обороте.

Согласно выписке из инвентаризационного дела [Номер] – первым землепользователем являлся дедушка истца [ФИО 4] по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] площадь земельного участка составила 1183 кв.м.

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] за истцом признано право собственности на 1/4 долю вышеуказанного жилого дома, а также признано право собственности на возведённые строения.

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 2] (отец истца) умер. [ДД.ММ.ГГГГ] истцом получено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю жилого дома, общей площадью 80,9 кв.м., кадастровый [Номер] по адресу: [Адрес]

Земельный участок с кадастровым номером [Номер] имеет статус – ранее учтённый, а соответственно, индивидуально определён как недвижимая вещь.

Считает, что истец владеет земельным участком на законных основаниях и имеет исключительное право на его бесплатное предоставление.

Впоследствии истец обратился с заявлением об изменении иска, указав, что является добросовестным владельцем земельного участка, владение истцом земельным участком не может рассматриваться как нарушающее права муниципального образования. Помимо ранее заявленных оснований иска, также просит признать право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Истец надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца требования, изложенные в иске, поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчиков с иском не согласилась, по основаниям, которые изложены в письменном отзыве на иск и в дополнениях к отзыву.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - [ФИО 6], [ФИО 6] надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, установлены Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности, должно осуществляться органами местного самоуправления, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ в ст.3 предусматривает два основания бесплатной приватизации (передачи в частную собственность) земельных участков потребительского назначения.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Более льготный режим предусмотрен пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Означенное обусловлено закрепленным в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из содержания приведенных выше материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, условием действия п.4 ст.3 Вводного закона является приобретение жилого дома заявителем или его правопредшественником (наследодателем) до введения в действие Кодекса, то есть до [ДД.ММ.ГГГГ], а условием действия п.9.1 ст.3 Вводного закона является факт предоставления земельного участка до указанной даты.

Из материалов дела следует, что спорным земельным участком является участок с кадастровым номером [Номер], общей площадью 1183 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес]

Вступившим в законную силу решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер] установлен факт принятия наследства [ФИО 2], открывшегося после смерти [ФИО 1], умершей [ДД.ММ.ГГГГ]; в состав наследства, открывшегося после смерти [ФИО 1], умершей [ДД.ММ.ГГГГ], включена 1/4 доля жилого дома, общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м., по адресу: [Адрес]; за [ФИО 2] признано право собственности на 1/4 долю жилого дома, общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м., по адресу: [Адрес] признано за [ФИО 2] право собственности на самовольно возведённые строения по адресу: [Адрес] а именно Литер А1 – пристрой площадью 26 кв.м., Литер А 2 – пристрой площадью 11,6 кв.м., Литер а 1 – коридор, Литер Г 3 – гараж ([ ... ]

Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке с кадастровым номером [Номер] расположен указанный жилой дом.

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] №[Номер] КУГИ и земельными ресурсами администрации города [Адрес] ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В обоснование отказа указано, что запрашиваемый земельный участок расположен в зоне санитарной охраны (II пояс (пояс ограничений)), водоисточника ([Адрес]) для [Адрес] водопроводной станции ООО [ ... ] расположенной в [Адрес], в городском округе [Адрес]. Также указано, что не представлены правоустанавливающие документы на объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке (два гаража и баня) ([ ... ]

Вступившим в законную силу решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер] в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], общей площадью 1183 кв.м., по адресу: [Адрес] отказано [ ... ] Из решения следует, что основанием для отказа в иске явилось то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, поскольку находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого запрета закона не предоставляются в частную собственность.

Основанием возникновения права собственности истца ФИО1 на 1/2 долю указанного жилого дома явилось наследование по закону после смерти своего отца [ФИО 2], умершего [ДД.ММ.ГГГГ], чьё право собственности на жилой дом было признано на основании вступившего в законную силу решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер] (свидетельство о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Право собственности на оставшуюся 1/2 долю на указанный жилой дом за ФИО1 признано на основании вступившего в законную силу решения [Адрес] районного суда [Адрес] по делу [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу по иску ФИО1 Васильевича к [ФИО 3], [ФИО 5], администрации [Адрес] о признании права собственности.

Указанным решением было установлено, что собственником жилого каркасно-засыпного дома общеполезной площадью 41.71 кв.м., являлся [ФИО 4], который [ДД.ММ.ГГГГ] умер. На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного [ДД.ММ.ГГГГ], наследниками после его смерти по 1/4 доли являлись [ФИО 1] (жена), [ФИО 2], [ФИО 3] (сын), [ФИО 5].

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1] умерла. После ее смерти открылось наследство в виде 1/4 доли указанного дома.

Наследниками по закону после ее смерти являлись ее пасынки и падчерица: [ФИО 2], [ФИО 3] и [ФИО 5]. Однако в установленный законом срок никто из наследников к нотариусу не обратился.

[ДД.ММ.ГГГГ] умер [ФИО 2], отец истца. После его смерти открылось наследство в виде 1/4 доли на вышеуказанный жилой дом. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

[ДД.ММ.ГГГГ] года истцом получено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю жилого дома общей площадью 80,9 кв.м., кадастровый [Номер] по адресу: [Адрес]

Указанным решением установлено, что истец ФИО1 с момента смерти своей мачехи [ФИО 1] нес расходы по содержанию жилого дома, добросовестно владел и пользовался жилым домом, иные же лица – [ФИО 3] и [ФИО 5] не владея и не пользуясь домом, добровольно отказались от принадлежащих им долей.

Таким образом, 1/2 доля в праве собственности на дом, общей площадью 80,90 кв.м., в том числе жилой 66,50 кв.м. по адресу: [Адрес] перешли в собственность истца в порядке наследования по закону, 1/2 доля – в на основании судебного акта, основанием для принятия которого явилась приобретательная давность на долю, ранее перешедшая к прежним собственникам в порядке наследования.

Истцом представлен межевой план от [ДД.ММ.ГГГГ], выполненный кадастровым инженером [ФИО 8], из заключения которого следует, что граница уточняемого земельного участка определена в соответствии с фактическим использованием (совпадает с забором). Земельный участок с кадастровым номером [Номер] расположен в территориальной зоне ТЖи-2 (зона индивидуальной среднеплотной жилой застройки). Площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляет 1183 кв.м. В указанной площади земельный участок также поставлен на кадастровый учёт.

Поскольку право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности наследодателя [ФИО 2] на жилой дом возникло в порядке наследования, жилой дом расположен на испрашиваемом истцом земельном участке, находится в его фактическом пользовании, суд приходит к выводу об обосновании требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок.

То обстоятельство, что право собственности истца на оставшуюся 1/2 долю возникло в силу приобретательной давности, что установлено вступившим в законную силу решением суда, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку абзацем 2 части 4 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что в случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке (увеличение площади с 41,71 кв.м. до 80,90 кв.м.) вопреки утверждениям ответчиков, не является следствием утраты права истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Доводы ответчиков основаны на неверном толковании материального закона, поскольку реконструкция, перепланировка жилого дома не свидетельствует о фактическом прекращении права владения, пользования и распоряжения принадлежащим объектом, а лишь свидетельствует об изменении технических характеристики такого объекта с целью улучшения назначения такого объекта недвижимости. Отказ от принадлежащего истцу жилого дома, утрата права собственности, о чем указывают ответчики в возражениях, материалами дела не подтвержден. Напротив, имеющимися в деле судебными актами, вступившими в законную силу, установлено, что истец владел и пользовался жилым домом.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для признания права собственности на земельный участок в испрашиваемой площади по фактическому пользованию, а именно 1183 кв.м., поскольку сам по себе факт длительного владения и пользования спорным земельным участком в испрашиваемой площади не является безусловным основанием для признания за истцом права на данный земельный участок при наличии сведений о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв.м., что следует из выписки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Из публичной кадастровой карты усматривается, что смежным земельным участком является участок с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес], собственником которого являются в равных долях [ФИО 7] и [ФИО 6], которые извещены о времени и месте судебного заседания, знакомились с материалами дела, возражения по существу иска не представили.

Не подлежит иск и удовлетворению к ответчику КУГИ и земельными ресурсами администрации города [Адрес], надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация города [Адрес].

При таком положении, иск подлежит частичному удовлетворению.

То обстоятельство, что ранее истец обращался в суд с иском о признании права собственности на указанный земельный участок, при заявленных основаниях иска по настоящему делу не является основанием для прекращения производства по делу. Ходатайства ответчиков о прекращении производства по делу судом рассмотрены, определения внесены в протоколы судебных заседаний, ввиду того, что отказ в прекращении производства не подлежит самостоятельному обжалованию, поскольку не препятствует дальнейшему движению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города [Адрес], администрации города [Адрес] о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер], выдан Отделом УФМС России по [Адрес] в [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], код подразделения [Номер], право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес]

В удовлетворении остальной части иска, в удовлетворении иска к КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.Р. Павлова

Решение в окончательной форме составлено [ДД.ММ.ГГГГ]