2-33/2023

86RS0010-01-2022-001558-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указали, на основании договора социального найма жилого помещения № 87-05/2019 от 08 мая 2019 года истцы проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 38,5 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в указанном жилом помещении истец ФИО1 проживает с 1997 года; другого жилого помещения истцы не имеют; постановлением администрации города Мегиона от 07.04.2021 № 794 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», жилой дом по вышеуказанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма установлен до 31 декабря 2024 года; постановление издано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании заключения муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан от 18.03.2021 № 836, по результатам обследования комиссией установлено, что состояние фундамента и отмостки, стенового ограждения, состояние перекрытий, пола, оконных и дверных проемов, конструкций крыши и кровельного покрытия, инженерных систем аварийное. Истцы опасаются за свою жизнь и здоровье, дом разрушается, проживание в нем до 2024 года невозможно и опасно (л.д. 8-13).

В письменных возражениях администрация города Мегиона в лице представителя ФИО5 (л.д. 42, 43) не согласились с исковыми требованиями, указывая, что занимаемое истцами жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № 836 муниципальной межведомственной комиссии от 18.03.2021; в соответствии с постановлением администрации города от 07.04.2021 № 794 срок отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, установлен до 31.12.2024 года.; дом включен в адресную программу городского округа город Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2021-2025 годы, утвержденную постановлением администрации города от 07.06.2019 № 1125; мероприятия по расселению дома будут осуществляться после приобретения жилых помещений в муниципальную собственность; в связи с многочисленным составом аварийного жилищного фонда. Учитывая большое количество проживающих в таких домах жильцов, администрацией города установлена очередность отселения и сноса многоквартирных домов; в данном случае, в рамках указанной адресной программы планируемая дата окончания переселения дома <адрес> установлена 31.12.2024 года, в связи с чем, оснований для предоставления жилого помещения ранее установленного срока, отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель ответчика не участвовали, представили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с 1997 года, сама там выросла, и уже выросли её дети; жилое помещение нельзя назвать благоустроенным, имеется только центральное отопление, холодного и горячего водоснабжения в квартире нет, как туалетной и ванной комнат; туалет находится на улице, в 1990-х годах была построена баня; больше года централизованно им воду не привозят, сами возят в 20-ти литровых бутылках, но при температуре -40, воду привезти невозможно, топят снег, чтобы помыться, в туалет ходят на улицу; все простывают; еле добились о включении дома в муниципальную собственность, полы проваливаются, крыша течет, дома зимой ходят одетые и обутые; в теплое дождливое время и во время таяния снега вода ручьем течет с крыши, которая прогнила; все это они запечатлели на видео, диск с записью который просила приобщить к материалам дела, как и фотографии жилого помещения, распечатанные на формате листа А4.

Также пояснила, что раньше дома находились в ведения совхоза «Заря», в связи с чем, табличка на доме так и осталась, и не менялась.

Истец ФИО2 в судебном заседании также поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что выросла в этом доме, капитальный ремонт никогда не делался, часто болеет из-за простудных заболеваний, поскольку в квартире очень холодно, полы холодные, в туалет приходится ходить на улицу, независимо от времени года; туалет и ванная комната в квартире отсутствует, воду питьевую покупают сами, зимой топят снег для бытовых нужд.

Заслушав истцов, и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено за каждым право на жилище.

Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище находится в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что изолированное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 38,5 кв.м., расположенная по адресу: улица <адрес> является муниципальной собственностью; предоставлено истцу ФИО1 в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма жилого помещения (л.д. 14-17, 18-21); совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселены ФИО3 (супруг) и ФИО2 (дочь).

Заключением муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, утвержденной распоряжением администрации города Мегиона от 29.01.2015 № 134 от 18.03.2021 № 836 года жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26-29).

По результатам обследования ООО «ПК «Интеграл» установлен значительный износ здания – 82%, то есть аварийное состояние, и не возможность капитального ремонта, стоимость которого составит более 100% от восстановительной стоимости здания (л.д. 27).

Постановлением администрации города Мегиона № 794 от 07 апреля 2021 года жилой дом № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов из числа нанимателей по договору социального найма установлен до 31.12.2024 (л.д. 25).

Установленные судом обстоятельства ответчиком не оспариваются, что следует из доводов письменных возражений на иск.

Согласно технического заключения ООО «Мегапроект» по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения <адрес>, что ограждающие и несущие конструкции представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния; с учетом значительного физического износа здания жилого дома, морального износа, аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций.

Выводы приведенных выше обследований подтверждаются и исследованными в ходе судебного заседания фотографиями, распечатанными на листах формата А4 и просмотренными фрагментами видеозаписи на СД-диске, так судом установлено, что спорное жилое помещение имеет централизованное отопление; горячее и холодное водоснабжение отсутствует; туалет расположен на улице, для гигиенических процедур истцы используют построенную ими баню, что свидетельствует об отсутствии элементарных условий для дальнейшего проживания в жилом помещении, в климатических условиях места расположения города Мегиона; кровля в период таяния снега и дождей не препятствует попаданию воды в жилое помещение; несущие и ограждающие конструкции находятся в ветхом состоянии.

Учитывая, установленными как факт признания спорного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включение его в программу по переселению, так и факт наличия опасности для проживания и жизнедеятельности истцов в данном доме, ввиду возможного внезапного разрушения несущих конструкций здания, суд в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на администрацию города Мегиона обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, оснований для предоставления иного благоустроенного жилого помещения вне очереди судом не усматривается.

Так, согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, состоят ли истцы на учете нуждающихся, имеется ли опасность для жизни и здоровья граждан с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Как установлено в ходе судебного заседания, и не оспаривается истцами, истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, не состоят; жилой дом № 4/1 по улице Совхозная города Мегион включен в этап реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2021-2025 годы.

Кроме того суд учитывает положения, закрепленные в ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым решение приводится в исполнение по вступлению его в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу – удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить по договору социального найма ФИО1, ФИО3, ФИО2 благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, находящееся в границах города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, общей площадью не менее 38,5 кв.м., взамен жилого помещения квартиры <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2023 года.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна:

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-33/2023 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в законную силу не вступило. 16.01.2023.

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания С.В. Юрикова