№5-8/2023

УИД 46RS0024-01-2023-000077-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 года п. Тим Курской области

Судья Тимского районного суда Курской области Горбунова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Молдовы, инвалидом не являющегося, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у последнего документов подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес> <адрес> был выявлен гражданин <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории РФ с нарушением правил миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (иностранный гражданин должен был выехать за пределы Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил положение ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В суде ФИО3 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, проживает на территории РФ с 2015 года, в России имеет сестру ФИО1, проживает без регистрации брака с ФИО2, по адресу: <адрес>. ФИО3 не отрицал, что срок его пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако он не выехал с территории РФ. Гражданство РФ не приобретал, получил удостоверение личности гражданина Молдовы ДД.ММ.ГГГГ, срок национального заграничного паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ, переоформлен на новый срок не был. Просил не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории Молдовы жилья не имеет, родственные отношения не с кем не поддерживает.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Он не выехал за пределы Российской Федерации, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют, что им не отрицалось и подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно: объяснениями ФИО3 от 14 и ДД.ММ.ГГГГ, копией его паспорта, удостоверением личности гражданина Молдовы, заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1», справкой МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на территории РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Молдовы поставленным на миграционный учет не значится.

Факт совершения ФИО3 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 46 М № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая, что имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения, совершенного ФИО3, административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ считается оконченным.

Таким образом, ФИО3, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а потому судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть, ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и меры наказания ФИО3 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение указанной меры является соразмерным предусмотренным законом целям административного наказания, наилучшим образом обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не повлечет за собой вмешательство в права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. ч. 4-6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО3 не имеющего средств на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации, и, в связи с отсутствием пригласившей стороны, необходимо осуществить в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета, поместив его до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Молдовы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть внесена не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления одним платежом в размере 2000 рублей по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 462401001 УФК по <адрес> ОМВД России по <адрес> р/ банковский счет №/ казначейский 03№, БИК 013807906, КБК 18№, Отделение Курск Банка России// УФК по <адрес>, ОКТМО №, УИН 18№ назначение платежа штраф по линии миграции.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по Курской области с помещением его до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, по адресу: 307211, <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Тимского районного суда

<адрес> С.В. Горбунова