Постановление по делу № 5-233/2025 от 17.06.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении.

Дело №5-233/2025

78RS0005-01-2025-005461-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в зале №106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4),

в отсутствие ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, включенной в реестр иностранных агентов, не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, включенный в реестр иностранных агентов 15.12.2023 на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №1668-р от 15.12.2023 в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» (далее Закон №255) под №733, не предоставил в уполномоченный орган - территориальный орган Министерства юстиции РФ отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма №ОИА001); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма №ОИА003), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий (форма №ОИА006) и об изменениях в сведениях, указанных в п.п.1-5 ч.8 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ (форма №ОИА007), в нарушение п.п.1, 3, 5, 6 ч.8 ст.9 Закона №255 отчет по форме ОИА001 за первое полугодие 2024 года не позднее 15.07.2024, отчеты по форме ОИА003 и ОИА007 за второй квартал 2024 года в срок не позднее 15.07.2024, отчеты по форме ОИА003 и ОИА007 за третий квартал 2024 года в срок не позднее 15.10.2024, отчет по форме ОИА006 за 2024 год не позднее 01.11.2024 не представил, при этом его действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела путем получения уведомления, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими представленными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от 25.04.2025, составленным надлежащим должностным лицом в переделах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, место, время событие правонарушения, квалификацию действий ФИО1, сведения о его личности, другие юридически значимые сведения, необходимые для рассмотрения дела;

-распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №1668-р от 15.12.2023 о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;

-уведомлением о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;

-сведениями из реестра иностранных агентов, согласно которым ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под № 15.12.2023;

-справкой о том, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, относимыми и допустимым и приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Согласно ч.8 ст.9 Закона 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган в том числе следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; сведения о заявленных для осуществления и осуществляемых программах, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий; об изменениях в сведениях, указанных в п.1-5 данной нормы.

Порядок и форма представления сведений, указанных в ч.8 ст.9 названного Закона определены Приказом Министерства юстиции РФ №304 от 29.11.2022.

В силу установленных указанным Приказом Порядка отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); об изменениях в сведениях, указанных в п.п.1-5 ч.8 ст.9 Закона №255, форма представления которых приведена в приложении N 9, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); отчет о заявленных для осуществления и осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий по форме №ОИА006 ежегодно не позднее 01 ноября текущего года.

Нарушение требований данной нормы влечет административную ответственность по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у должностного лица оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством судом не усматривается, поскольку протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе дату совершения правонарушении, событие правонарушения описано должным образом, копия протокола направлена.

Как усматривается из материалов дела, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица, при этом суд учитывает, что ФИО1 надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении.

Так, из представленных материалов дела следует, что по месту жительства и регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу, направлено уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 25.04.2025 в 14 часов 00 минут, данному почтовому отправлению присвоен идентификатор №, указанное извещение получено адресатом.

С учетом изложенного, суд полагает, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и приняты все необходимые меры по извещению ФИО1 о времени и месте составления протокола, при таких обстоятельствах должностное лицо вправе было составить протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Установленные судом фактические обстоятельства указывают на то, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, будучи уведомленным о внесении его в реестр иностранных агентов, в установленные законом сроки не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, отчет по форме ОИА001 за первое полугодие 2024 года, отчеты по форме ОИА003 и ОИА007 за второй и третий кварталы 2024 года, отчет по форме ОИА006 за 2024 год, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредоставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено, сведений об обратном должностным лицом не представлено.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, и положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что деятельность иностранного агента затрагивает публично-правовые интересы в целом, в том числе права и свободы граждан, наличие такого статуса предопределяет строгое следование требованиям федерального законодательства к порядку ее деятельности, обусловленным интересами национальной безопасности, общественного порядка, необходимостью предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц, охраны здоровья и общего благосостояния, а также целями удовлетворения справедливых требований морали, с учетом сведений о ФИО1, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию с отметкой об оплате штрафа предоставить в административную канцелярию Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, кабинет 243).

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>