Дело № 2-240/2023
73RS0025-01-2023-000153-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 25 апреля 2023 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Школенок Т.Р.
при ведении протокола секретарем Силантьевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении передов работы в специальный стаж
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением ОПФ РФ от 11.03.2022 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижению 60 лет. В специальный стаж не были включены в связи с не выработкой нормой рабочего времени 0. 25 и 0,5 ставки периоды ее работы: с 01.09.2000 г.по 29.01.2004, с 01.07.2004 по 25.08.2008 в должности учителя музыки на 0, 5 ставки МОУ Станционно-Бряндинская средняя школа (по совместительству), музыкальный руководитель на 0, 25 ставки (по совместительству) МДОУ Бряндинский детский сад; и период с 31.05.2016 по 13.07.2021, с 01.09.2021 по 15.02.2022 в должности музыкального руководителя дошкольной группы на 0, 25 ставки в муниципальном учреждении Бряндинская средняя школа им. Народной Артистки РФ ФИО2. С решением не согласна, полагает, что в период с 01.09.2000 года по 15.02.2022 работала в должности учителя в общеобразовательном учреждении, что соответствует Списку. Полагает, что период ее работы в должности учителя общеобразовательной средней школы, расположенной в сельской местности должны быть включены в специальный стаж вне зависимости от объема выполняемой учебной нагрузки. Просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в иске.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, также привел доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не я вился, представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, по доводам изложенном в данном отзыве.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица МОУ «ФИО5 казачья кадетская средняя школа им. Народной артистки РФ ФИО2 ФИО4 в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ (ст.4 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее – Закон, страховая пенсия назначается ранее установленного возраста - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступлении в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).
Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости …» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781;
- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067;
- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463;
- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
ФИО1. О.В зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 02.11.1999 г.
Решением ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области от 11.03.2022 в специальный стаж ответчика не включены периоды ( 10.03.1995 по 17.03.1996, 24.03.1996 по 01.09.1996 - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ФИО5 в должности учителя начальных классов., 01.09.2000 по 29.01.2004, с 01.07.2004 по 27.08.2009 в должности педагога дополнительного образования МКУ ДО Чердаклинский Центр дополнительного образования, с 01.09.200 по 29.01.2004, с 01.07.2004 по 27.08.2009- в должности учителя музыки на 0,5 ставки МОУ Станционно-ФИО5, музыкальный руководитель на 0,5 ставки МДОУ Бряндинский детский сад, с 01.09.2009 по 17.10.2012 в должности музыкального работника. В МДОУ Бряндинский детский сад на 0, 5 ставки, с 10.11.2003 по 22.11.2003 –учитель начальных классов в Станционно-Бряндинской средней школе, с 01.09.2009 по 17.10.2012 – музыкальный работник в МДОУ Бряндинский детский сад на 0, 5 ставки, с 21.10.2013 по 31.08.2014, с 14.07.2021 по 31.08.2021 – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, с 31.05.2016 по 13.07.2021, с 01.09.2021 по 15.02.2022 в должности музыкального руководителя дошкольной группы на 0, 25 ставки в МОУ Бряндинской средней школы им. Народной артистки ФИО2.
Истицей заявлено о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2000 г.по 29.01.2004, с 01.07.2004 по 25.08.2008 в должности учителя музыки на 0, 5 ставки МОУ Станционно-Бряндинская средняя школа (по совместительству), музыкальный руководитель на 0, 25 ставки (по совместительству) МДОУ Бряндинский детский сад; и период с 31.05.2016 по 13.07.2021, с 01.09.2021 по 15.02.2022 в должности музыкального руководителя дошкольной группы на 0, 25 ставки в муниципальном учреждении Бряндинская средняя школа им. Народной Артистки РФ ФИО2.
Между тем установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжке принята 01.09.1997 педагогом дополнительного образования в Центр творчества учащихся, с 17.07.2000 Чердаклинский центр дополнительного образования. Данных о работе учителем музыки МО «Станционно-Бряндинская средняя школа» в указанный период не установлено. Реорганизация образовательных учреждений, произошедшая в 2015 году на данные выводы не влияет. В указанной должности согласно записи трудовой книжки ФИО1 работала до 27.08.2009 (заявленный период с 01.07.2004 по 25.08.2008).
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Таким образом, у истицы отсутствует, установленный законом, стаж работы на 1 января 2001 года в должностях в учреждениях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, продолжительностью - не менее 16 лет 8 месяцев.
Период с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. - в должности педагога дополнительного образования в МКУ ДО Чердаклинский Центр дополнительного образования в зачет в указанный стаж также включен не может ввиду не выработанной нормы рабочего времени. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета за вышеуказанный период сведения представлены работодателем с указанием нагрузки менее 1 ставки (0,5 ставки).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы № 781 периоды работы в должности педагога дополнительного образования засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
Таким образом, истицей не выработана норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. ФИО1 работала в МКУ ДО Чердаклинский центр дополнительного образования на 0,5 ставки.
Период работы с 01.07.2004 по 25.08.2008 в должности учителя музыки 0, 5 ставки МОУ Станционно-ФИО5 (по совместительству), музыкальным руководителем на 0, 25 ставки МДОУ Бряндинский детский сад также не включены в стаж истца в связи с невыполнением нормы рабочего времени, обосновано.
Довод истца об исполнении трудовой деятельности в сельской местности не может быть принят судом, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 Правил (на которые ссылается истец) работа в должности учителя общеобразовательного учреждения, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При рассмотрении дела не установлено данных о том, что в указанное время истица работала учителем музыки МО У «Станционно-Бряндинская средняя школа» на 0, 5 ставки, не представлена тарификация образовательного учреждения за указанный период, подтверждающая данные о том, что занимаемая должность предусмотрена лишь на 0, 5 ставки.
Период с 31.05.2016 по 13.07.2021 и с 01.09.2021 по 15.02.2022 в должности музыкального руководителя не включен в специальный стаж ФИО1 на основании п. 5 Правил в связи с отсутствием выработки. Вопреки доводов данных о том, что в указанное время ФИО1 работала учителем не имеется. Согласно приказу № 5 от 29.05.2016 ФИО1 уволена с 30.05.2016 с должности учителя МБОУ Бряндинская средняя школа с сохранением должности музыкального руководителя дошкольной группы на 0, 25 ставки. Данное обстоятельство истцом не оспаривается. Доводы относительно, того, что согласно трудовой книжке она является учителем, а также то, что то, что она в указанный период осуществляла работу в образовательной учреждении, где объединены образовательные функции и она выполняет роль учителя, судом во внимание не принимаются, поскольку документально не подтверждены. Согласно выписок из тарификации за 201-2020, 2018-2019, 2017-2018 г.г. в дошкольной группе МОУ ФИО5 с. Бряндино предусмотрено 0, 25 ставки музыкального руководителя ФИО1, в тарификации за указанный период указана как музыкальный работник, музыкальный руководитель.
В связи с чем оснований для применения указанного пункта (п. 6 Правил) к рассматриваемым правоотношениям у суда не имеется, поскольку норма применяется в отношении должностей «учитель начальных классов» и «учитель».
Учитывая изложенное, суд не находит оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о включении указанных в иске периодов в специальный стаж ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении передов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Т.Р. Школенок
Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023