Судья: Васина А.В. дело № 7-12040/2023

РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и письменные дополнения к жалобе ФИО2 в защиту ООО «СК «Атлант» на постановление заместителя начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве № 1474/700 от 13 октября 2022 года и решение судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Атлант», ОГРН: , ИНН: , юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ

постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве № 1474/700 от 13 октября 2022 года ООО «СК «Атлант» (далее также – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Решением судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Пугаев С.С. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекратить производство по делу по доводам, приведённым в жалобе.

Также от защитника ФИО2 поступили письменные дополнения к жалобе, в которых он также просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты, либо направить дело на новое рассмотрение должностному лицу или в районный суд, либо изменить указанные акты, не ухудшая при этом положение Общества.

Законный представитель ООО «СК «Атлант» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы и письменных дополнений к ней извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности ФИО2, который доводы жалобы и письменных дополнений к ней поддержал в полном объёме, также просил обратить внимание на то, что судья районного суда установила факт привлечения Обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у него патента, в то время как постановлением должностного лица ООО «СК «Атлант» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление в установленный срок территориального органа исполнительной власти в сфере миграционной политики о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы и письменных дополнений к ней, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьёй районного суда выполнены не были.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного 29 сентября 2022 года должностным лицом ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СК «Атлант», Обществу вменено в вину неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в срок, не превышающий трёх рабочих дней (до 22 июля 2022 года) с даты заключения договора, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное в городе федерального значения Москве.

Между тем, в обжалуемом решении судьёй сделан вывод о нарушении ООО «СК «Атлант» требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в качестве маляра-штукатура гражданина Республики Узбекистан ФИО3, не имеющего соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе федерального значения Москве, что было выявлено 3 августа 2022 года в 10 час. 10 мин. на территории строительства школы (с дошкольным отделением) по адресу: г. Москва, пос. Щаповское, п. Щапово, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства.

Из изложенного следует, что событие административного правонарушения, вменённого в вину ООО «СК «Атлант», судом надлежащим образом не установлено и не проверено, судьёй сделан вывод о совершении административного правонарушения, которое ООО «СК «Атлант» не вменялось.

При таких обстоятельствах нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе – возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданных жалобы и письменных дополнений к ней в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьёй Троицкого районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

решение судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Атлант», ОГРН: , ИНН: , юридический адрес: адрес, – отменить.

Дело направить в Троицкий районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин