Дело №2-1694/2023
УИД: 36RS0022-01-2023-002556-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 30 октября 2023 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,
при секретаре Подсеваловой М.Н.,
с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Власова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Новоусманского района Воронежской области к администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоусманского района обратился в суд с иском к администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями обязать ответчика выполнить следующие действия:
- обязать администрацию Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) на детской площадке, расположенной в <...> уч. 2а.
- покрасить либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. на детской площадке, расположенной в <...> уч. 2а.
- очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детскую площадку, расположенную в <...> уч. 2а.
- установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской площадке, расположенной в <...> уч. 2а.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в порядке контроля 29.08.2023 проведена проверка соблюдения администрацией Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок, в ходе которой проверена 1 детская игровая и спортивная площадка, расположенных в <...> уч. 2а.
В ходе проверки установлено, что ряд игровых элементов на вышеуказанной детской игровой площадке находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, на игровой площадке отсутствуют ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, горки, лестницы, брусьев и тд.), что создает предпосылки к получению травм детьми при падении с игровых оборудований.
В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на поверхности деревянной песочницы детской площадки отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.
Территория детской площадки не отвечает требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по её благоустройству, т.к. требует очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.
В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Тимирязевского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
Прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались не эффективными.
В связи с изложенным, прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Власов В.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее - ГОСТ Р 52169-2012).
В соответствии с п.п. 4.3.1 - 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).
На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).
Из материалов дела следует, что 03.08.2023 прокуратурой района в адрес главы Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
В представлении указано, что детская площадка, расположенная по ул. Тимирязева на участке №2а, не отвечают требованиям действующего законодательства.
Ряд игровых элементов на вышеуказанных детских игровых площадках находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.
В нарушение требований закона на вышеуказанных детских площадках ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) отсутствуют, что создает предпосылки к получению травм детьми при их падении с них.
В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех деревянных поверхностях качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. на детских площадках отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски либо обработки защитными средствами.
Кроме того, территории детских площадок не отвечают требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по их благоустройству, т.к. требуют очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.
В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
По результатам рассмотрения представления уведомлением №571 от 08.08.2023 глава Тимирязевского сельского поселения сообщил, что выявленные нарушения законодательства устраняются.
Между тем, согласно объяснению главы Тимирязевского сельского поселения от 29.08.2023 данные нарушения не устранены в полном объеме.
Представитель ответчика данные обстоятельства не опроверг, доказательств устранения выявленных нарушений материалы дела не содержат.
В связи с вышеизложенным, суд с учетом приведенных норм права, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Новоусманского района Воронежской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Новоусманского района Воронежской области к администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей удовлетворить.
Обязать администрацию Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области выполнить следующие действия:
- установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) на детской площадке, расположенной в <...> уч. 2а.
- покрасить либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. на детской площадке, расположенной в <...> уч. 2а.
- очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детскую площадку, расположенную в <...> уч. 2а.
установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской площадке, расположенной в <...> уч. 2а.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Чевычалова
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.