Дело № 2а-107 от 2022 года
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 ноября 2022 года
Вадинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Булавской Л.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию дорожного плиточного покрытия территории памятника погибшим воинам,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Вадинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства при содержании памятника погибшим воинам расположенного на территории Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области.
Из преамбулы Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» следует, что уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
Согласно преамбуле Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» настоящий закон принят из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон № 4292-1) основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.
В соответствии со ст. 11 Закона № 4292-1 на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.
Статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» также возлагает ответственность за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержания их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.
Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
Следовательно, обязанность по проведению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, памятников Великой Отечественной войне возникает у органов местного самоуправления в силу закона.
Проверкой установлено, что на территории Татаро-Лакинского сельсовета располагается памятник погибшим воинам (ул. Школьная, 80 б, с. Татарская Лака, Вадинский район, Пензенская область),который на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Татаро-Лакинский сельсовет Вадинского района Пензенской области.
Пунктом 3 частью 11 Устава Татаро-Лакинского сельсовета предусмотрено, что администрация Татаро-Лакинского сельсовета решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Татаро-Лакинского сельсовета.
Вместе с тем, в нарушение вышеназванных положений законодательства, администрацией Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области меры по надлежащему содержанию памятника в полной мере не предпринимаются, в частности целостность плиточного дорожного покрытия поверхности территории вышеназванного памятника нарушена и требует замены.
Ранее прокуратурой района главе администрации Татаро-Лакинского сельсовета вносилось представление об устранении указанных нарушений закона, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Причинами и условиями совершения данных нарушений является ненадлежащее исполнение ответственными должностными лицами администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области возложенных на них обязанностей по сохранению памятников, увековечивающих память защитников Отечества, поддержания их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Прокурор просит суд:
Признать незаконным бездействие администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию дорожного плиточного покрытия территории памятника погибшим воинам расположенного по адресу: ул. Школьная, 80 б, с. Татарская Лака Вадинский район Пензенская область.
Обязать администрацию Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области привести в надлежащее состояние дорожное плиточное покрытие территории памятника погибшим воинам, расположенного по адресу: ул. Школьная, 80 б, с. Татарская Лака Вадинский район Пензенская область.
В деле имеется заявление от прокурора Вадинского района Долгова Д.С., в котором он просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, а также сообщает, что поддерживает требования в полном объеме и согласен на рассмотрение дела порядке упрощенного судопроизводства.
В деле имеется заявление от административного ответчика и.о. главы администрации Татаро-Лакинского сельсовета, Вадинского района, Пензенской области, ФИО1, в котором он сообщает, что согласен полностью с требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с главой 33 КАС РФ, единолично судьей, без проведения судебного заседания.
Проанализировав в целом требования прокурора Вадинского района, Пензенской области, суд находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию дорожного плиточного покрытия территории памятника погибшим воинам расположенного по адресу: ул. Школьная, 80 б, с. Татарская Лака Вадинский район Пензенская область.
Обязать администрацию Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области привести в надлежащее состояние дорожное плиточное покрытие территории памятника погибшим воинам, расположенного по адресу: ул. Школьная, 80 б, с. Татарская Лака Вадинский район Пензенская область.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующая: Булавская Л.А.