Дело № 5-80/2023, УИД № 17RS0006-01-2023-000514-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 мая 2023 года с. Мугур-Аксы

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Донгак Г.Д., с участием и.о. прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Балчий-оола А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – <данные изъяты> ХХХ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района в результате проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан в части лекарственного обеспечения, в адрес <данные изъяты> направлялось представление от 07.02.2023 № №-23-20930014 об устранении нарушений федерального законодательства с предупреждением о том, что в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения законных требований прокурора в установленные законом сроки предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. В установленный законом срок ответ на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, в прокуратуру района не поступил. 17.04.2023 в адрес ХХХ направлено требование о незамедлительном предоставлении ответа на указанное представление с разъяснением, ч о в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения законных требований прокурора виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, установленной ст. 17.7 КоАП РФ. Данное требование получено ХХХ., о чем имеется подпись. ХХХ являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в <данные изъяты>», не организовал безотлагательное рассмотрение акта прокурорского реагирования, предоставление сведений в письменной форме об устранении допущенных нарушений в установленный законом срок, в частности, не проконтролировал исполнение представления прокурора.

В судебном прокурор Балчий-оол А.Э. просил привлечь к административной ответственности должностное лицо за неисполнение в срок требования прокурора, поскольку ХХХ, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции <данные изъяты>», не организовал безотлагательное рассмотрение акта прокурорского реагирования и предоставление сведений о результатах рассмотрения в письменной форме в установленный законом срок.

Должностное лицо – <данные изъяты> ХХХ в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, от него заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Явившаяся в судебное заседание ХХХ. пояснила суду, что она работает провизором в <данные изъяты>», представление прокурора ей передали по истечении срока исполнения представления, то есть по истечении недели за сроками исполнения представления прокурора. Она ответ прокурору не давала.

Выслушав прокурора, свидетеля изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (п.3 ст. 22).

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (п. 4 ст. 22).

Как усматривается из материалов дела, прокурор направил 07.02.2023 года, а также 17.04.2023 г., 21.04.2023 г. в адрес <данные изъяты>» представление об устранении нарушений законодательства, а также требования о предоставлении информации незамедлительно. Получение представления 07.02.2023 г. не оспорено, ответ на представление и требование в установленный месячный сроки в прокуратуру не поступили, то есть представления прокурора в установленный месячный срок не были исполнены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> ХХХ имея реальную возможность исполнить законные требования прокурора в установленный срок, не направил в прокуратуру района ответы на представление и требование прокурора.

Таким образом, <данные изъяты> ХХХ, являясь должностным лицом, умышленно не исполнил представление прокурора Монгун-Тайгинского района от 07.02.2023 г. и требования от 17.04.2023 г., 21.04.2023 г.

Вина <данные изъяты> ХХХ в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2023 года;

- копией представлений прокурора об устранении нарушений законодательства от 07.02.2023 г., требований от 17.04.2023 г., 21.04.2023 г.;

- Приказом №/лс от 08.12.2020 г. о назначении ХХХ исполняющим обязанности <данные изъяты> с 8 декабря 2020 года.

Таким образом, вышеуказанные исследованные материалы дела подтверждают, что своим бездействием должностное лицо – <данные изъяты> ХХХ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного должностным лицом ХХХ правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является дисквалификация. Данное административное наказание назначается судьями с соблюдением требований, предусмотренных статьями 3.11, 29.10, 32.11 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 3.11 КоАП РФ предусматривает применение дисквалификации к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающиеся частной практикой.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает также административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Доказательств того, что административное наказание в виде штрафа не достигнет целей наказания, материалы дела не содержат, какие исключительные и существенные обстоятельства влекут необходимость применения дисквалификации, из дела не усматривается.

Учитывая предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения должностного лица, личность, полагаю возможным назначить административное наказание должностному лицу ХХХ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ХХХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), лицевой счет <***>, р/счет <***> в Отделении – национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 93701000.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Тыва с подачей жалобы через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.

Судья Г.Д. Донгак