04RS0№-31

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» сентября 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению Заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» об обязании обеспечить пропускной режим, исключить бесконтрольное пребывание посторонних лиц путем установки средства контроля и управления доступом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действуя в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» обеспечить пропускной режим, исключить бесконтрольное пребывание посторонних лиц путем установки средства контроля и управления доступом (видеодомофоном, магнитным замком на входной двери), привести систему оповещения и управления эвакуацией при чрезвычайной ситуации в исправное состояние, привести в исправное состояние аварийное освещение на путях эвакуации (коридор), обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, хранить техническую документацию на средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, аварийное освещение), первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) складские помещения, гараж, вести в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, обеспечить возможность свободного открывания изнутри запора на одной створке двери эвакуационного выхода из здания, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно со специалистами ОВО по г. Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» и ОНДПР г. Улан- Удэ ГУ МЧС России по Республике Бурятия проведена проверка исполнения федерального законодательства при осуществлении деятельности спортивных школ. Проведенной проверкой установлены нарушения требований Постановлений Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006, от 16.09.2020 г. № 1479. Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений противопожарного законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта спорта 30.05.2025 г. вынесено представление, которое рассмотрено, доводы признаны обоснованными. Согласно ответа МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» от 09.06.2025 г. нарушения в полном объеме не устранены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что нарушения в настоящее время устранить невозможно в связи с отсутствием финансирования, обратились к учредителю о выделении денежных средств, просят установить срок до 31.12.2026 г.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО3 против удовлетворения требований не возражала, пояснила, что вопрос о финансировании решается, будет решен не раньше осени 2026 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч.1 ст.41 указанного закона установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.201 г. № 1006 утверждены требования обязательные для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ (далее – Требования № 1006).

Чудом установлено, что на объекте спорта в нарушение требований пп.«в» п.24 Требований № 1006 не обеспечен пропускной режим.

Вопреки требованиям пп.«д» п.24 Требований № 1006 на момент проверки система оповещения и управления эвакуацией при чрезвычайной ситуации находилось в неисправном состоянии, что влечет отсутствие возможности экстренного оповещения лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение пп.«и» п.24 Требований № 1006 на объекте не исключено бесконтрольное пребывание посторонних лиц.

Кроме того, проведенной проверкой на объекте спорта выявлены нарушения противопожарного законодательства:

- находится в неисправном состоянии аварийное освещение на путях эвакуации (коридор) в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 (далее – Правила № 1479);

- не обеспечено на объекте защиты с массовым пребыванием людей наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в нарушение п.30 Правил № 1479;

- не хранится техническая документация на средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, аварийное освещение) в нарушение абз.3 п.54 Правил № 1479;

- не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (огнетушителям более 10 лет), не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) складские помещения, гараж в нарушение п.60 Правил № 1479;

- не обеспечена возможность свободного открывания изнутри запора на одной створке двери эвакуационного выхода из здания в нарушение п.26 Правил № 1479.

Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений противопожарного законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта спорта директору МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» 30.05.2025 г. внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными.

Согласно ответу МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» от 09.06.2025 г. в связи с отсутствием достаточного объема финансирования устранить указанные нарушения в полном объеме не представляется возможным.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Непринятие ответчиком полного комплекса мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательного учреждения, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц.

Между тем выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В связи с вышеуказанным суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая указанный срок, необходимо исходить из того, что такой срок должен быть разумным, т.е. достаточным для реального исполнения решения суда до 01.09.2026 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» об обязании обеспечить пропускной режим, исключить бесконтрольное пребывание посторонних лиц путем установки средства контроля и управления доступом, удовлетворить частично.

Обязать МАУ ДО «Спортивная школа «Иппон» обеспечить пропускной режим, исключить бесконтрольное пребывание посторонних лиц путем установки средства контроля и управления доступом (видеодомофоном, магнитным замком на входной двери), привести систему оповещения и управления эвакуацией при чрезвычайной ситуации в исправное состояние, привести в исправное состояние аварийное освещение на путях эвакуации (коридор), обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, хранить техническую документацию на средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, аварийное освещение), первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) складские помещения, гараж, вести в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, обеспечить возможность свободного открывания изнутри запора на одной створке двери эвакуационного выхода из здания, в срок до 01.09.2026 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.С. Орлов