Дело № 5-345/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 28 сентября 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>,

которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола,

установил:

01 августа 2023 года в 20 часов 45 минут ФИО1 находился на правом берегу реки Яна Ольского района Магаданской области в географических координатах 59о44’19” СШ, 149о22’33” ВД с принадлежащими ему сетными орудиями добычи водных биоресурсов, не учтенными в Охотском территориальном управлении Росрыболовства и не имеющими маркировки, чем нарушил положения п.48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному им при составлении протокола месту жительства в <адрес>, однако заказное письмо возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В силу ч. 1 ст. 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно п.п. 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее – Правила рыболовства) предусмотрено, что при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.

Согласно п. 52.8 тех же Правил, запрещается иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2023 года № 244, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, а также пояснения последнего о согласии с протоколом и размером ущерба;

- протоколом осмотра выездного осмотра от 1 августа 2023 года акватории реки Яна, на которой 1 августа был установлен ФИО1 с сетными орудиями лова;

- протоколом изъятия, описью оценкой от 1 августа 2023 года, актом приема-передачи изъятых вещей и документов и квитанцией о приеме на хранение от 4 августа 2023 года, согласно которым у ФИО1 были изъяты: ставная сеть длиной 24 м, высотой 3 м, ячея 50х50 мм, жилковая дель светло-зеленого цвета, фал грузовой черного цвета, наплава белые круглые пенопластовые – 29 шт.; ставная сеть длиной 20 м, высотой 2,7 м, ячея 30х30 мм, жилковая (леска) белого цвета, наплава белые круглые пенопластовые – 7 шт., груз – кольца 6 шт. (4 свинцовые, 2 стальных); ставная сеть длиной 28 м, высотой 3 м, ячея 55х55 мм, жилковая (леска) белого цвета, груза – фал грузовой черно-зеленого цвета, наплава – 29 шт. пенопластовые круглые белого цвета; ставная сеть длиной 22 м, высотой 3 м, ячея 55х55 мм, дель белого цвета тращеная шестижильная, наплава – 20 шт. белые цилиндрической формы пенопластовые, груза – 23 шт. свинцовые цилиндрические длиной 3 см каждый; невод закидной длиной 22 м, высотой 5 м, ячея 25х25 мм, дель капроновая зеленого цвета, наплава – 22 шт. белые пенопластовые цилиндрической формы, грузила – 31 шт. свинцовые цилиндрические. Одно «крыло» невода оснащено «клячей» деревянной длиной 134 см.;

- справкой ОТУ Росрыболовства, согласно которой сетные орудия лова и закидной невод не значатся за ФИО1, заявление о регистрации последним не подавалось, сведения в реестр не вносились.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1, в нарушение п. 48 Правил рыболовства находился на правом берегу реки Яна в Ольском районе Магаданской области с сетными орудиями добычи водных биоресурсов, не учтенными в Охотском территориальном управлении Росрыболовства и не имеющими поштучной маркировки.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении ФИО1 вменяется также нарушение п.52.8 вышеуказанных Правил рыболовства, поскольку применение имеющихся у ФИО1 орудий лова в данном районе добычи (вылова) и в данные сроки запрещено. Однако из указанного в протоколе места совершения правонарушения невозможно определить, является ли данное место запретным, а представленные доказательства не содержат сведений об отнесении даты совершения правонарушения к запретному сроку, в связи с чем прихожу к выводу о необоснованном вменении ФИО1 нарушения пункта 52.8 Правил рыболовства.

С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в целях предупреждения нарушения правил рыболовства, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Ставную сеть длиной 24 м, высотой 3 м, ячея 50х50 мм, жилковая дель светло-зеленого цвета, фал грузовой черного цвета, наплава белые круглые пенопластовые – 29 шт.; ставную сеть длиной 20 м, высотой 2,7 м, ячея 30х30 мм, жилковая (леска) белого цвета, наплава белые круглые пенопластовые – 7 шт., груз – кольца 6 шт. (4 свинцовые, 2 стальных); ставную сеть длиной 28 м, высотой 3 м, ячея 55х55 мм, жилковая (леска) белого цвета, груза – фал грузовой черно-зеленого цвета, наплава – 29 шт. пенопластовые круглые белого цвета; ставную сеть длиной 22 м, высотой 3 м, ячея 55х55 мм, дель белого цвета тращеная шестижильная, наплава – 20 шт. белые цилиндрической формы пенопластовые, груза – 23 шт. свинцовые цилиндрические длиной 3 см каждый; невод закидной длиной 22 м, высотой 5 м, ячея 25х25 мм, дель капроновая зеленого цвета, наплава – 22 шт. белые пенопластовые цилиндрической формы, грузила – 31 шт. свинцовые цилиндрические. Одно «крыло» невода оснащено «клячей» деревянной длиной 134 см, переданные на хранение должностному лицу Магаданского межрайонного отдела КНиР Охотского ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС) 40102810945370000040 в Отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, номер счета получателя 03100643000000014700, БИК банка получателя 014442501, ОКТМО 44502000, код дохода бюджета для штрафа 076 1 16 01081 01 0037 140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Е.Ю. Ожегова

Копия верна:

Судья Е.Ю. Ожегова