Копия

2а-5957/2023

63RS0045-01-2023-005855-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.08.2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5957/2023 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к судебным приставам-исполнителям ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО7, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО8, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ГНК-Инвест» обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указано следующее.

04 марта 2016 года Промышленным районным судом г. Самары было вынесено решение по гражданскому делу 2-217/2016 о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора <***> от 13.02.2012 г., заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО9 ФИО12.

25 сентября 2017 года между ПАО Сбербанк и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) № ПЦП6-14, тем самым банк уступил ООО «ГНК-Инвест» права требования по указанному кредитному договору. Согласно условиям которого, задолженность ФИО9 ФИО13 перешла к ООО «ГНК-Инвест».

При заключении договора цессии исполнительный документ в отношении ФИО9 ФИО14, выданный по гражданскому делу № 2-217/2016, цессионарию не передавался. Сведений об исполнительных действиях, проводимых по данному исполнительному документу, не имеется.

04.07.2016 г. ОСП Промышленного района г. Самары в отношении должника было возбуждено исполнительное производство № №, которое было окончено 04.12.2020г. на основании ст. 46 ч. 1 п 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.03.2018 года Советским районным суд г. Самара вынесено определение о процессуальном правопреемстве стороны взыскания с ПАО Сбербанк на ООО «ГНК-Инвест».

В связи с вышеизложенным, представителем ООО «ГНК-Инвест», в целях установления местонахождения исполнительного документа, в адрес ОСП Промышленного района г. Самары посредством портала Госуслуги направлялись запросы: от 20.08.2021 года и от 28.10.2021 г., в ответ на которые поступили ответы, что исполнительный документ будет направлен в адрес истца. Однако, исполнительный документ в адрес ООО «ГНК-Инвест» не поступил.

30.11.2021 г. был направлен запрос от 30.11.2021 г., который был получен ОСП Промышленного района г. Самары 06.12.2021 г. (ШПИ 42606366985270), ответ на запрос предоставлен не был.

В связи с непредоставлением ответа на запрос на имя руководителя ОСП Промышленного района г. Самары направлена жалоба от 20.01.2022 г. (получена 24.01.2022 г., ШПИ 80093468264073). Ответ на жалобу также до настоящего времени не предоставлен.

По состоянию на 27.06.2023 г. взыскателю неизвестно местонахождение исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № 2-217/2016.

Административный истец просит суд признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО8, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами ОСП Промышленного района г. Самары их служебных обязанностей (своевременным рассмотрением заявлений). Признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО8 выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы от 20.01.2022 г., поданной в порядке подчиненности. Обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО8 рассмотреть направленные административным истцом запросы и жалобы, а также обеспечить предоставление запрошенной информации об исполнительном документе по делу № 2-217/2016 в отношении ФИО9 ФИО15.

В судебное заседание административный представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Указанное положение надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство № от 04.07.2016г., возбужденное на основании исполнительного документа № ФС № в отношении должника ФИО9 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «ГПК-Инвест», предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам в сумме 673841,36 руб.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области от 04.12.2020. исполнительное производство окончено на основании ст.6, ст.14. п. 4 ст. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Установлено, что 30.11.2021 г. административным истцом в ОСП промышленного района г. Самары был направлен запрос о предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного документа, который был получен ОСП Промышленного района г. Самары 06.12.2021 г. (ШПИ 42606366985270).

В материалы дела суду представлен ответ судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.02.2022г., согласно которому взыскателю сообщается, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя простой корреспонденцией.

Сведения о направлении данного ответа взыскателю в материалы дела не представлено.

Установлено, что в связи с неполучением ответа на запрос, на имя руководителя ОСП Промышленного района г. Самары направлена жалоба от 20.01.2022 г. (получена 24.01.2022 г., ШПИ 80093468264073).

Порядок подачи и рассмотрения жалоб в порядке подчиненности установлен главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона.

В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

Статьей 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Статьей 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Статьей 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены требования к решению должностного лица службы судебных приставов по результатам рассмотрения жалобы.

Жалобы ООО «ГНК-Инвест» не рассмотрена, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП Промышленного района ФИО8 по нерассмотрению рассмотрению жалоб обоснованы и подлежат удовлетворению.

Положения статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" регламентируют полномочия старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение ФССП или ССП субъекта Российской Федерации. В частности, старший пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе, старший судебный пристав уполномочен отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов и в пределах своей компетенции осуществлять контроль в установленной сфере деятельности.

Представленные суду материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении взыскателю ответа на заявление о предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного документа № ФС № в отношении должника ФИО9 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При наличии жалобы на имя начальника на бездействие судебного пристава-исполнителя на непоступление ответа на заявление, данное обстоятельство оставлено начальником без внимания, жалоба не рассмотрена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о допущенном начальником отделения ФИО8 бездействии и ненадлежащей организации работы должностных лиц ОСП при рассмотрении заявления административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному документу. Требования административного истца в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары Самарской области ФИО8 по нерассмотрению жалобы ООО «ГНК-Инвест» от 20.01.2022г. по факту непредоставления ответа на заявление ООО «ГНК-Инвест» от 30.11.2021г. о предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного документа № ФС № в отношении должника ФИО9 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары Самарской области ФИО8 рассмотреть жалобу ООО «ГНК-Инвест» от 20.01.2022г.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары Самарской области ФИО8, выразившегося в ненадлежащей организации работы должностных лиц ОСП при рассмотрении заявления ООО «ГНК-Инвест» от 30.11.2021г. о предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного документа № ФС № в отношении должника ФИО9 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать отделения старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары Самарской области ФИО8 обеспечить направление в адрес административного истца ответа на заявления ООО «ГНК-Инвест» от 30.11.2021г.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2023г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-5957/2023

63RS0045-01-2023-005855-26