УИД 34RS0027-01-2024-002133-83

№ 2-3032/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года

Преображенский районный суд города Москвы

в составе: председательствующего судьи Лаухиной А.А.,

при секретаре Магжановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3032/2025

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Волгоградская область, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 344401001)

к ФИО1 (паспорт <...>)

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (сокращенное наименование - ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, далее также - Университет) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 336 731 руб. 44 коп.. почтовых расходов в размере 256 руб. 80 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что 22.06.2020 г. между ФИО2 и ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кожно-венерологический диспансер» (сокращенное наименование – ГБУЗ «ВОККВД») (Заказчик) заключен договор о целевом обучении № КЗВО 2020-737/О. В соответствии с приказом от 20.08.2020 г. № 870-КО ФИО2 зачислена в ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования – программе ординатуры по специальности 31.08.32 Дерматовенерология. На основании приказа ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России от 31.08.2022 г. № 401-К ФИО2 отчислена из числа обучающих ФГБОУ ВО ВолГМУ Минздрава России в связи с завершением обучения. 01.12.2022 г. ГБУЗ «ВОККВД» в адрес Университета было направлено уведомление о неисполнении ответчиком обязательств по целевому договору. Сведений об освобождении от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчиком и заказчиком целевого обучения не представлены. Ссылаясь на Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении, истец полагает, что ответчик обязана выплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Размер штрафа составил 336 731 руб. 44 коп. В адрес ответчика 14.12.2022 г. направлено заказным письмом требование о выплате штрафа, которое удовлетворено не было.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В суд истец ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо ГБУЗ «ВОККВД» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 6 ст. 56 приведенного выше Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее Положение), действующего на дату заключения спорного договора, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Судом установлено, что 27.06.2020 г. между ФИО2 и ГБУЗ «ВОККВД» заключен договор о целевом обучении № КЗВО2020-737/О по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязательство ответчика освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Разделом 2 указанного договора предусмотрены характеристики обучения: 31.08.32 Дерматовенерология, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Разделами 3 и 4 договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

Согласно подп. «а», «в» п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3.

Из раздела 6 «Ответственность сторон» следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 2-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения.

В соответствии с приказом от 20.08.2020 г. № 870-КО ФИО2 зачислена в ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования – программе ординатуры по специальности 31.08.32 Дерматовенерология.

На основании приказа ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России от 31.08.2022 г. № 401-К ФИО2 отчислена из числа обучающих ФГБОУ ВО ВолГМУ Минздрава России в связи с завершением обучения.

01.12.2022 г. ГБУЗ «ВОККВД» в адрес Университета было направлено уведомление о неисполнении ответчиком обязательств по целевому договору.

В связи с тем, что ФИО2, принятая на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, ей был начислен штраф в общем размере 336 731 руб. 44 коп.

14.12.2022 г. ФИО2 по месту ее жительства Университетом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <...> от 20.08.2022 г. ФИО2 20.08.2022 г. после замужества переменила фамилию на «Акимцева».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «ВОККВД» в ответ на судебный запрос ФИО3 по окончанию ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России трудовые отношения с ГБУЗ «ВОККВД» не заключались.

До настоящего времени штраф ФИО1 не оплачен.

При таких данных суд считает установленным факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) ответчиком принятых по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования обязательств и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Представленный истцом расчет размера штрафа судом проверен, ответчиком не оспорен. Из данного расчета следует, что размер штрафа в сумме 336 731 руб. 44 коп.. рассчитан исходя из периода обучения ФИО1 и нормативов затрат на обучение в 2020-2022 годах.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требование истца о возмещении судебных издержек, суд исходит из следующего.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 256 руб. 80 коп., поскольку несение указанных расходов подтверждено истцом документально.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика с учетом требований ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Москвы в размере 10 918 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 336 731 руб. 44 коп., почтовые расходы в размере 256 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 10 918 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2025 года

Судья: А.А. Лаухина