Дело №2-744/2023
УИД 13RS0023-01-2022-004073-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 10 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания – Проказовой О.А.,
с участием в деле:
истца – ФИО4,
ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 1 января 2023 года,
конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначении пенсию по старости,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды работы в трудовой стаж.
В обоснование исковых требований указал, что 8 ноября 2021 года он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 253300/21 от 27 декабря 2021 года ему было отказано в назначении пенсии по причине того, что период с 10 сентября 2007 года по 01 июня 2016 года не был признан периодом работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а также период с 12 мая 1998 года по 3 декабря 1998 года не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации.
С учетом уточненного заявления от 24 марта 2023 года просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 253300/21 от 27 декабря 2021 года в части отказа в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Включить периоды работы с 1 апреля 2010 года по 31 мая 2016 года в качестве охранника в Государственном унитарном предприятии Республики Мордовия «Лисма» как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 08 ноября 2021 года.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 апреля 2023 года прекращено производство по делу в связи с отказом ФИО4 от требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы с 10 сентября 2007 по 31 марта 2010 года, 1 июня 2016 года.
В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.
В судебное заседание конкурсный управляющий Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» ФИО6 не явился, о времени и месте судебных заседаний извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.
8 ноября 2021 года ФИО4 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 253300/21 от 27 декабря 2021 года отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствие требуемого стажа работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.
В стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом не засчитаны периоды с 10 сентября 2007 года по 1 июня 2016 года (08 лет 08 месяцев 22 дня) в качестве охранника в Управлении безопасности охраны и режима труда в ГУП Республики Мордовия «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника», поскольку определить место работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным. Вышеуказанная организация зарегистрирована по адресу: <...> (чистая зона). Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код территориальных условий труда.
Оспариваемое решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 253300/21 от 27 декабря 2021 года в части отказа во включении в стаж спорных периодов работы, как работы на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом, и отказа в назначении пенсии, суд находит незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть первая статьи 39).
Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть вторая статьи 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Применительно к статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 1 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-р; с 1 февраля 1998 года - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582; с 21 октября 2015 года - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым поселок Ялга Республики Мордовия расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 года № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015).
Согласно положениям пункта 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.
По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 16 мая 1979 года, и указана работа в период с 01 января 2002 по 7 сентября 2007 года в ОАО «Лисма», с 1 января 2003 года по 31 марта 2004 года - ООО «Лисма-Лайтинг», с 10 сентября 2007 года по 24 апреля 2017 года - ГУП Республики Мордовия «Управляющая компания «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника». Сведения (код) о территориальных или особых условиях труда (в чернобыльской зоне) в спорный период отсутствуют.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО4, дата заполнения 16 мая 1979 года, следует, что 12 мая 1998 года принят на работу в УРиК ОАО Лисма» руководителем группы (приказ от 12 мая 1998 года № 109 к/и).
1 октября 1998 года переведен в РОУ руководителем группы (приказ от 27 октября 1998 года № 271 к/и).
1 октября 1999 года переведен в РОУ начальником бюро отдела административной работы (приказ от 4 октября 1999 года № 228 к/и).
1 сентября 2001 года переведен в предприятие «Охрана» начальником бюро анализа и статистики, по контракту (приказ от 4 октября 2001 года № 222 к/и).
21 марта 2002 года предприятие «Охрана» упразднено.
17 июня 2002 года уволен по сокращению штата (приказ от 17 июня 2002 года № 119 к/и).
На основании решения Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия восстановлен в прежней должности начальником бюро анализа и статистики предприятия «Охрана» (приказ от 16 сентября 2002 года № 197 к/и).
2 декабря 2002 года переведен в СБ «Беркут» инспектором отдела специализированной охраны (приказ от 3 декабря 2002 года № 255к/и).
10 июня 2003 года переведен в том же подразделении старшим инспектором в отдел специализированной охраны и режима (приказ от 16 июня 2003 года № 123 к/и).
30 июня 2003 года уволен в порядке перевода в ООО «Лисма - Лайтинг» (приказ от 30 июня 2003 г. №311к).
1 июля 2003 года принят старшим инспектором в отдел специализированной охраны и режима в СБ «Беркут» ООО «Лисма-Лайтинг» в порядке перевода с ОАО «Лисма» (приказ и от 11 июля 2003 года №8к/и).
31 марта 2004 года уволен в порядке перевода в ОАО «Лисма» (приказ от 1 апреля 2004 года №114к/и).
1 апреля 2004 года принят старшим инспектором в СБ «Беркут» ОАО «Лисма» в порядке перевода с ООО «Лисма-Лайтинг» (приказ от 1 апреля 2004 года №81к/и).
7 сентября 2007 года ФИО4 уволен в порядке перевода в ГУП Республики Мордовия «Лисма» (приказ от 7 сентября 2007 г. №30л/с).
10 сентября 2007 года принят охранником в управление безопасности охраны и режима ГУП Республики Мордовия «Лисма» в порядке перевода с ОАО «Лисма» (приказ от 10 сентября 2007 г. №1л/с).
1 июня 2016 года переведен в управлении безопасности, охраны и режима старшим охранником (приказ от 1 июня 2016 года № 203ки).
5 сентября 2016 года переведен в управлении безопасности, охраны и режима охранником (приказ от 5 сентября 2016 года № 222п).
24 апреля 2017 года расторгнут трудовой договор по инициативе работника (приказ от 24 апреля 2017 года № 135 ки).
Указанные в трудовой книжке сведения о работе ФИО4 подтверждаются копиями приказов, имеющихся в архивных фондах ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», в частности приказами от 12 мая 1998 года № 109 к/и, от 30 июня 2003 г. №311к, от 11 июля 2003 года №8к/и, от 1 апреля 2004 года 114к/и, от 1 апреля 2004 года №81к/и, от 7 сентября 2007 г. №30л/с. (т. 1 л.д. 96, 97, 126-136, 142-143, 144-145).
Указанные обстоятельства так же подтверждаются карточками формы Т-2 на имя ФИО4 (т.1 л.д. 137, 138,139).
Согласно архивной справке ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 10 ноября 2022 года положение об Управлении безопасности, охраны и режима труда, списочный состав сотрудников Управления безопасности, охраны и режима труда, постовые ведомости охранников, журналы учета работы охранников, должностные инструкции охранников, графики дежурств охранников, сведения о доплатах (ЕДВ) в составе документов архивного фонда за 2007-2012 на хранение не поступали.
Из сообщения ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» от 28 октября 2022 года следует, что приказы по личному составу, карточки формы Т-2, лицевые счета работников, расчетные ведомости на выдачу заработной платы, тарификационные списки за 2007-2012 годы в составе документов архивного фонда ГУП Республики Мордовия «Лисма» на хранение не поступали.
ФИО7, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она работала начальником смены в ОАО «Лисма» с 2006 года по 2016 год. ФИО4 работал с 2010 года по 2016 год в охране смены от УБОиР СБ «Беркут» на картонажной фабрике в пос. Ялга г. Саранска.
Свидетель ФИО3в судебном заседании пояснил, что в период с мая 2016 года по октябрь 2016 года он работал начальником охраны на заводе ОАО «Лисма», пост находился в п. Ялга. ФИО4 работал с 2010 года по 2016 год охранником ГУП Республики Мордовия «Лисма» на территории цеха № 14, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <...>. Наряды и графики работы сдавались ФИО2 Зарплату перечисляли в конце месяца.
Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, и не противоречат другим, имеющимся в деле доказательствам. Работа свидетелей в управлении безопасности, охраны и режима ГУП Республики Мордовия «Лисма» в спорный период подтверждается приобщенными к материалам дела копиями трудовых книжек.
В списках работников УБОиР СБ «Беркут» пл. Ялга, составленныхФИО1, значится охранник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте УБОиР пл. «Ялга» (ГУП Республики Мордовия «Лисма») датированного с 1 октября 2010 года, содержатся сведения об инструктаже охранников на рабочем месте инструктирующимФИО1, в том числе ФИО4:
4 квартал 2010 года - 01 октября 2010 года; 1 квартал 2011 года - 17 января 2011 года;
2 квартал 2011 года – 06 апреля 2011 года; 3 квартал 2011 года – (дата не указана);
4 квартал 2011 года – 19 октября 2011 года; 1 квартал 2012 года – 11 января 2012 года;
2 квартал 2012 года – 10 апреля 2012 года; 3 квартал 2012 года – 05 июля 2012 года;
4 квартал 2012 г. – 01 октября 2012 года; 1 квартал 2013 г. – 05 января 2013 года;
2 квартал 2013 года – 03 апреля 2013 года; 3 квартал 2013 года – 10 июля 2013 года;
4 квартал 2013 года – 04 октября 2013 года; 1 квартал 2014 года – 16 января 2014 года;
2 квартал 2014 года – 08 мая 2014 года; 3 квартал 2014 года – 03 июля 2014 года;
4 квартал 2014 года – 03 октября 2014 года; 1 квартал 2015 года – 19 января 2015 года;
2 квартал 2015 года – 01 апреля 2015 года; 3 квартал 2015 г. – 02 июля 2015 года;
4 квартал 2015 года – 06 октября 2015 года; 1 квартал 2016 года – 13 января 2016 года.
Согласно графикам работы дежурных смен УБОиР пл. Ялга, составленных начальником сменыФИО1, следует, что ФИО4 должен работать:
январь 2012 года – 3,7, 11, 15,19,23,27,31;
февраль 2012 года – сис;
март 2012 года – 3, отпуск;
апрель 2012 года – отпуск;
май 2012 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
июнь 2012 года – 3,7,11,15,19,23,27;
июль 2012 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
август 2012 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
сентябрь 2012 года - 3,7,11,15,19,23,27;
октябрь 2012 года - 1,5,9,13,17,21,25,29;
ноябрь 2012 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
декабрь 2012 года – 4,8,12,16,20,24,28;
январь 2013 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
февраль 2013 года – 2,6,10,14,18,22,26;
март 2013 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
апрель 2013 года - 3,7,11,15,19,23,27;
май 2013 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
июнь 2013 года – 2,6,10, отпуск;
июль 2013 года – отпуск;
август 2013 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
сентябрь 2013 года - 2,6,10,14,18,22,26,30;
октябрь 2013 года – 4,8,12,16,20,24,28;
ноябрь 2013 года – 1,5,9,25,29;
декабрь 2013 года – 3,7,11,15,19,23,27,31;
январь 2014 года – 4,8,12,16,20,24,28;
февраль 2014 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
март 2014 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
апрель 2014 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
май 2014 года – 4,8,12,16,20,24,28;
июнь 2014 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
июль 2014 года – 3,7,11,15,19,23,27,31;
август 2014 года - 4,8,12,16,20,24,28;
сентябрь 2014 года - 1,5,9,13,17,21,25, отпуск;
октябрь 2014 года – отпуск;
ноябрь 2014 года – 4,8,12,16,20,24,28;
декабрь 2014 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
январь 2015 года – 3,7,11,15,19,23,27,31;
февраль 2015 года - 4,8,12,16,20;
март 2015 года – 4,8,12,16,20,24,28;
апрель 2015 года - 1,5,9,13,17,21,25,29;
май 2015 года – 3,7,11,15,19,23,27,31;
июнь 2015 года - 4,8,12,16,20,24,28;
июль 2015 года – 2,6,10, отпуск;
август 2015 года - отпуск;
сентябрь 2015 года – 4,8,12,16,20,24,28;
октябрь 2015 года - 2,6,10,14,18,22,26,30;
ноябрь 2015 года – 3,7,11,15,19,23,27;
декабрь 2015 года –1,4,8,12,16,20,24,28;
январь 2016 года – 1,5,9,13,17,21,25,29;
февраль 2016 года – 2,6,10,14,18,22,26;
март 2016 года - 1,5,9,13,17,21,25,29;
апрель 2016 года – 2,6,10,14,18,22,26,30;
май 2016 года – 4,8,12,16,20,24,28.
Кроме того, факт работы ФИО4 на участке Ялга подтверждается табелями учета рабочего времени за период с января по 9 мая 2016 года; списками разовых затрат по среднему заработку по цеху УБОиР пл. «Ялга» за февраль-декабрь 2015 года.
Из справки представительства Администрации городского округа Саранск в рп. Ялга от 14 декабря 2021 года №273 следует, что ГУП Республики Мордовия «Лисма» с 10 сентября 2007 года по 1 июня 2016 года, действительно располагалось по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, р.п. Ялга, то есть находилось в р.п. Ялга, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусам, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (т.1 л.д. 12).
Согласно справки представительства Администрации городского округа Саранск в рп. Ялга от 9 декабря 2022 года № 260 цех №14 ГУП Республики Мордовия «Лисма» (ГКП Республики Мордовия «Лисма») ранее располагался по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, <...>, данный адрес относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (т.1 л.д. 180).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами достоверно подтверждается, что ФИО4 в период с 1 апреля 2010 года по 31 мая 2016 года выполняла работу согласно установленному графику в качестве охранника в должности охранника управления безопасности, охраны и режима ГУП Республики Мордовия «Лисма», на территории цеха №14, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. Ялга.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что период работы истца ФИО4 с 1 апреля 2010 года по 31 мая 2016 года подлежит включению в стаж для назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста как периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 253300/21 от 27 декабря 2021 года в части не включения его в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом и возложении обязанности включить ФИО4 указанные периоды в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по общему правилу, назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО4 обратился 8 ноября 2021 года.
С учетом установленного периода работыФИО4 в зоне с льготным социально-экономическим статусом у него имеется право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на один год, то есть право на досрочное назначение пенсии по старости возникнет в день достижения истцом возраста 59 лет, то есть 17 июля 2021 года.
Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 253300/21 от 27 декабря 2021 года в части не включения в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом период работы в должности охранника управления безопасности, охраны и режима труда Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» в период с 1 апреля 2010 года по 31 мая 2016 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО4 в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период работы в должности охранника управления безопасности, охраны и режима труда Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» с 1 апреля 2010 года по 31 мая 2016 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО4 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 08 ноября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина
Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2023 года.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина