№ 5-306/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П.,

с участием заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Новые эксплуатационные технологии», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: адрес, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Преображенским межрайонным прокурором адрес фио 25 апреля 2023 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Новые эксплуатационные технологии» (далее – ООО «НЭТ», Общество) в связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 31 марта 2023 года в период с 15 час. 10 мин. до 18 час. 00 мин. по поручению прокуратуры адрес в помещениях подземного паркинга, входящего в состав многофункционального жилого комплекса «Level Амурская» по адресу: адрес, проведена проверка по факту нарушения управляющей компанией ООО «НЭТ» порядка использования общедомового имущества, выраженного в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований со стороны юридического лица ООО «НЭТ» к устройству, оборудованию, эксплуатации и содержанию помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг:

- в технических помещениях жилого дома в паркинге осуществляется проживание граждан, о чем свидетельствуют наличие кроватей, постельного белья и личных вещей сотрудников, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Ф3 от 30 марта 1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; П. 7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 134, 137 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- технические подполья жилого дома захламлены посторонними предметами, используются не по назначению, что является нарушением ст.ст. 11, 24 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в помещениях, в которых осуществляется проживание, отсутствует естественное освещение, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Ф3 от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в помещении, используемом как офисное, отсутствует естественное освещение, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Ф3 от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в помещении, используемом для приготовления и приема пищи, обнаружены многочисленные сколы напольного покрытия, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Ф3 от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Таким образом, в действиях ООО «НЭТ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «НЭТ» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом телеграммой, направленной по юридическому адресу, которая, согласно уведомлению Почты России, адресату не доставлена, доступа в организацию нет, внутренний телефон отсутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах считаю ООО «НЭТ» извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом и полагаю возможным в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ООО «НЭТ», создают угрозу жизни и здоровью не только лиц, проживающих в помещениях подземного паркинга, но и жильцов многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, среди которых много пожилых людей, детей, маломобильных лиц вследствие ограниченных возможностей. Просил назначить ООО «НЭТ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения, допущенные ООО «НЭТ», отраженные в постановлении Преображенского межрайонного прокурора адрес от 25 апреля 2023 года, действительно представляют угрозу жизни и здоровью поживающих в помещениях подземного паркинга и в случае неустранения могут повлечь серьезные последствия.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц – от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «НЭТ» вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением Преображенского межрайонного прокурора адрес фио от 25 апреля 2023 года (л.д. 8-13); решением Преображенского межрайонного прокурора адрес фио о проведении проверки от 31 марта 2023 года № 7-05-2023 (л.д. 14); рапортом помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио от 12 апреля 2023 года о необходимости расширения предмета проверки, проводимой на основании решения от 31 марта 2023 года № 7-05-2023 (л.д. 15); решением Преображенского межрайонного прокурора адрес фиоот 12 апреля 2023 года о расширении предмета проверки (л.д. 16); карточкой управляющей компании (л.д. 19); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НЭТ» (л.д. 20-26) и в отношении ООО «ПЯТЬ» (л.д. 275-277); лицензией ООО «НЭТ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06 августа 2019 года № 077 001864 (л.д. 27-28); приказом от 24 апреля 2023 года о возложении обязанностей генерального директора ООО «НЭТ» на период с 25 апреля 2023 года по 05 мая 2023 года включительно на фио (л.д. 29); копией плана паркинга с экспликацией помещений 1-го подземного этажа (л.д. 32-36); копией договора управления паркингом от 19 июня 2020 года (л.д. 37-48) с приложениями (л.д. 49-50, 51-60, 61-63); копией договора управления паркингом № ВД от 07 мая 2021 года (л.д. 64-73) с приложениями (л.д. 74-75, 76-81, 82-86); протоколом от 01 октября 2020 года общего собрания собственников помещений в многофункциональном жилом комплексе, расположенном по адресу: адрес, адрес, стр. 6, проводимого в форме очно-заочного голосования (л.д. 87-99); копиями правоустанавливающих документов ООО «НЭТ» (л.д. 101-113, 114-118, 119-120, 121-125, 126, 127); копией технического паспорта на здание (л.д. 128-216); копией договора на оказание охранных услуг № 03-20ФО от 30 сентября 2020 года (л.д. 217-221) с приложениями (л.д. 222-227, 228); договором оказания возмездных услуг от 30 сентября 2020 года № 03-20КС (л.д. 229-232) с приложениями (л.д. 233-235, 236-237); актом рассмотрения материалов прокурорской проверки и обнаружения признаков административного правонарушения от 17 апреля 2023 года, составленным помощником Преображенского межрайонного прокурора адрес фио (л.д. 239-241) с приложением – фототаблицей выявленных в ходе проверки нарушений (л.д. 242-274).

Все представленные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Оснований полагать, что процедура проведения проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлено личной заинтересованности должностных лиц Преображенской межрайонной прокуратуры адрес в привлечении ООО «НЭТ» к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ООО «НЭТ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «НЭТ» не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «НЭТ» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая характер деятельности ООО «НЭТ», характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новые эксплуатационные технологии», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности технических помещений, технических подполий, помещений, в которых осуществляется проживание, помещения, используемого как офисное, помещения, используемого для приготовления и приема пищи, расположенных в помещениях подземного паркинга, входящего в состав многофункционального жилого комплекса «Level Амурская», расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 15 июня 2023 года.

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская