Решение по делу № 2-95/2023 от 16.03.2023 - об установлении факта работы и принадлежности документов, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.

Дело № 2-95/2023

УИД 22RS0040-01-2023-000032-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поспелиха 16 марта 2023 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Тараховой Г.П., при секретаре Пыхтеевой Ю.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта работы и принадлежности документов, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в их обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Отделение ПФР по Алтайскому краю. В соответствии с решением ГУ – Отделение ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Согласно данному решению страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 41 год 11 месяцев 12 дней. В страховой стаж для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Николаевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «Поспелихинский». Архивные справки ответчик не принял во внимание из-за наличия в них неточностей в отчестве, фамилии. Истец просил установить факт его работы в совхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить факт его работы в совхозе «Поспелихинский» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить факт принадлежности ему, ФИО1 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № С-434, от ДД.ММ.ГГГГ № С-435, от ДД.ММ.ГГГГ № С-583, а также включить в страховой стаж периоды его работы в совхозе «Николаевский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Поспелихинский» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что со ФИО2 были одноклассниками и в период школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ годах работали в совхозе «Николаевский», подтвердил, что ФИО2 работал в совхозе «Николаевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Им начислялась и выплачивалась заработная плата. Иных лиц с такой фамилией, но другими инициалами в отчестве в совхозе не работало.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что ФИО2 знает с ДД.ММ.ГГГГ года, начинали вместе работать в гараже в совхозе «Поспелихинский». В ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО2 работал в совхозе «Поспелихинский», они вместе работали водителями молоковозов, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лиц с фамилией ФИО3, или с другими инициалами в совхозе не работало.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что со ФИО2 являлись одноклассниками и каждое лето они работали в совхозе «Николаевский» за плату. Она подтверждает, что ФИО2 работал в совхозе «Николаевский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г..

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 36-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности государственного учреждения - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю переданы Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился с отзывом, в котором возражал против удовлетворения требований истца. В отзыве, дополнительном отзыве на исковое заявление указал, что ФИО2 дважды обращался в Отделение пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю и решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

В силу ст. 167 ГП суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Статей 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этих целях определяется расчетный пенсионный капитал.

В связи с введением в действие с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 указанного закона в редакции, действующей с 01.01.2019 право на страховую пенсию о старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30. В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 63 года, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ч. 1.2 ст. 68 Закона мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 61 год при требуемой в 2022 году величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Отделение ПФР по Алтайскому краю. В соответствии с решением ГУ – Отделение ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Согласно данному решению страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 41 год 11 месяцев 12 дней. В страховой стаж для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Николаевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «Поспелихинский». Архивные справки ответчик не принял во внимание, так как в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № С-434 от ДД.ММ.ГГГГ № С-583, выданных архивным отделом <адрес> отсутствует дата рождения заявителя, имя и отчество указано сокращенно, иные документы, подтверждающие указанные выше периоды работы, не представлены, а также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Поспелихинский» (ответчиком в решении ошибочно указан совхоз «Николаевский»), поскольку в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № С- 435, выданных архивным отделом фамилия и отчество указаны неверно, в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО4, за февраль значиться ФИО5.

Не включены истцу в страховой стаж и иные периоды, не являющиеся предметом рассмотрения настоящего иска.

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности ему архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № С-434, от ДД.ММ.ГГГГ № С-435, от ДД.ММ.ГГГГ № С-583

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности архивных справок для ФИО2 имеет юридическое значение, поскольку необходимо для подтверждения стажа работы для назначения пенсии. В ином порядке установить факт принадлежности заявителю указанных справок нет возможности, поскольку совхоз «Николаевский» и совхоз «Поспелихинский» в настоящее время ликвидированы.

Согласно архивной справке № С-434 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда совхоза «Николаевский» Управления сельского хозяйства Поспелихинского райисполкома Алтайского края «Приказы директора совхоза по личному составу и основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы» установлено, что ФИО2, школьник на основании решения рабочего комитета зачислен временно на разные работы в отделение № с ДД.ММ.ГГГГ гола (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО4 (так в документе) А. (так в документе), подросток зачислен временно на период летних каникул июнь, июль, август в стройчасти (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ФИО2, подросток, зачислен временно на период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Согласно архивной справке № С-583 от 15.1-0.2021 года по документам архивного фонда совхоза «Николаевский» производственного управления сельского хозяйства Поспелихинского райисполкома <адрес> «лицевые счета по заработной плате работников 2 отделения» установлено, что ФИО4 Вас. (так в документе), ФИО2. ( так в документе), табельные номера 2517, 2873 начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке № С-435 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда совхоза «Поспелихинский» Управления сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Алтайского края «Лицевые счета работников гаража» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. установлено, что ФИО2, ФИО4 (так в документе) В. (так в документе), ФИО4 В. (так в документе), ФИО4, ФИО4 (так в документе), ФИО3 (так в документе) Сергею Васильевичу, шоферу, табельный № начислена заработная плата.

Сличение представленных и исследованных судом документов и копий представленных архивных справок истца в совокупности с его пояснениями и показаниями свидетелей, не оставляет сомнений у суда в том, что данные архивные справки принадлежат заявителю, заявитель, либо работодатель лишены в настоящее время внести исправления в архивные справки, сведения о трудовой деятельности истца в рассматриваемые периоды.

На основании изложенного суд находит требования ФИО2 в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования об установлении факта работы ФИО2 в совхозе «Николаевский» и совхозе «Поспелихинский» суд также находит подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды работы подтверждены документально, а также показаниями допрошенных свидетелей в совокупности.

Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также позиции сторон, относительно наступления правовых последствий, связанных с установлением данного юридического факта, с учетом установления вышеизложенных фактов принадлежности архивных справок и фактов работы требования истца о включении в страховой стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Николаевский» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе «<адрес> подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца к ответчику о назначении пенсии по старости со дня возникновения права, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 64 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 января 2016 года N 14н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Суд установил, что ФИО2 достиг 61 года в ДД.ММ.ГГГГ. Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство предусматривают переходные период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на год ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ. Для мужчин пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 61 года при требуемой в 2022 году величине ИПК не менее 23, 4.

При продолжительности страхового стажа менее 42 лет право оформить пенсию возникает в 61 год 6 месяцев.

Суд установил, что на период обращения истца с иском его страховой стаж, исчисленный ответчиком составлял 41 год 11 месяцев 12 дней. Решением Отделения пенсионного и социального фонда РФ по Алтайскому краю о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе №, которым вынесено изменение в Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и из страхового стажа ФИО2 были дополнительно исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на основании поступивших справок № №, 777 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных на основании запросов в рамках рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды отсутствовала заработная плата.

Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Решением Отделения пенсионного и социального Фонда РФ в Алтайском крае истцу отказано, поскольку в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона его страховой стаж составил 40 лет 11 месяцев 1 день, что является менее 42 лет.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии по старости у истца даже с учетом включения с его страховой стаж периодов работы, рассматриваемых в рамках настоящего искового заявления не возникло.

В удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию со дня возникновения права следует отказать, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО2 в совхозе <адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт работы ФИО2 в совхозе «<адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО2 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № С-434, от ДД.ММ.ГГГГ № С-435, от ДД.ММ.ГГГГ № С-583, выданных архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края.

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в совхозе <адрес>» <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «<адрес>» <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 16.03.2023 года

Судья Г.П. Тарахова