Дело № 2-636/2025
УИИ 33RS0018-01-2025-000777-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2025 года город Судогда
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Куприянова А.В.,
при секретаре Поляковой С.Е.,
с участием представителя истца помощника прокурора Судогодского района Рыловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Государственному Автономному учреждению Владимирской области «Владимирский Лесхоз» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности;
установил:
16.06.2025 прокурор Судогодского района Владимирской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Государственному Автономному учреждению Владимирской области «Владимирский Лесхоз» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Мотивируя исковые требования, прокурор указал, что на основании договоров купли-продажи лесных насаждений Андреевским филиалом ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» проведены работы по сплошной рубке ветровальных и буреломных лесных насаждений на участках лесного фонда по адресам: Владимирская область, Государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский Лесхоз», Лавровское участковое лесничество, <...> лесотаксационные выделы 24-29, 33-35, делянка 01; лесотаксационные выделы 32-37; однако работы по очистке лесосек от порубочных остатков не проведены.
Бездействие ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» по очистке лесных участков от порубочных остатков влечет за собой неконтролируемое использование земель лесного фонда, угрозу пожарной безопасности лесных участков, что нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда.
Указанные явились основанием обращения прокурора за защитой прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Судогодского района Владимирской области Рылова А.В. поддержала заявленные требования по прежним основаниям и настаивала на их удовлетворении, просила установить срок для устранения выявленных нарушений до 31.12.2025.
Представитель ответчика ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» ФИО1 месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Дополнительно в письменном отзыве ФИО1 не оспаривал необходимости проведения работ работы по очистке лесосек от порубочных остатков, однако просил установить срок проведения работ до 01.04.2026.
Представитель третьего лица ГКУ Владимирской области «Владимирское лесничество» о месте и времени судебного разбирательства было извещено судом надлежащим образом, его представитель для участия в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, письменного отзыва не представил.
Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Статьей 1 ЛК РФ установлено, что одним из основных принципов лесного законодательства РФ является обеспечение охраны и защиты лесов.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Постановлением Правительства Владимирской области от 03.04.2024 № 189 «О мерах по обеспечению предупреждения и тушения лесных и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Владимирской области в 2024 году» на территории Владимирской области установлен пожароопасный период с 15.04.2024 по 15.10.2024.
В соответствии с ч.3 ст.53 ЛК РФ Правительством Российской Федерации устанавливаются в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах.
Разделом IV Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, установлены требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений (далее – Правила пожарной безопасности в лесах).
Согласно п.26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с подпунктом б) п.17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений.
Согласно п.27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) порубочные остатки при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) сжигаются до начала пожароопасного сезона.
Из представленных материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 17.04.2024 № 11 сотрудниками Андреевского филиала ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» проведены работы по сплошной рубке ветровальных и буреломных лесных насаждений на делянке, имеющей следующее местоположение: Владимирская область, ГАУ Владимирской области «Владлесхоз», Лавровское участковое лесничество <...> лесотаксационные выдела 24-29, 33-35 делянка 1; площадью 19,5 га
Согласно п.8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в валы на трелевочном волоке с оставлением на перегнивание с 17.04.2024 по 25.12.2024.
В соответствии с п.9 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993.
Из акта заключительного осмотра лесосеки от 26.12.2024 следует, что работы по очистке лесосек от порубочных остатков не проведены на площади 4 га, а также срублены жизнеспособные деревья в объеме 28 м3. Необходимо осуществить сбор и сжигание порубочных остатков до начала пожароопасного сезона 2025 года.
Далее, в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № 17 от 02.07.2024 Андреевским филиалом ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» проведены работы по сплошной рубке ветровальных и буреломных лесных насаждений на делянке, имеющей следующее местоположение: Владимирская область, ГАУ Владимирской области «Владлесхоз», Лавровское участковое лесничество <...> лесотаксационный выдел 32,37; площадью 4,2 га.
Из акта заключительного осмотра лесосеки от 10.01.2025 следует, что не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, а именно на площади 2 га порубочные остатки в кучи не собраны и не сожжены. Необходимо осуществить сбор и сжигание порубочных остатков до начала пожароопасного сезона 2025 года.
28.03.2025 прокурор Судогодского района внес директору ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» представление об устранении выявленных нарушений законодательства РФ, однако очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков до настоящего времени надлежащим образом не произведена; что не оспаривалось представителем ответчика.
Суд учитывает дату вынесения указанного представления в совокупности с постановлением Правительства Владимирской области от 28.03.2025 № 177 «О мерах по обеспечению предупреждения и тушения лесных и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Владимирской области в 2025 году», согласно которому на территории Владимирской области установлен пожароопасный период с 01.04.2025.
Поскольку бездействие ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» по очистке лесных участков от порубочных остатков сопряжено с неконтролируемым использованием земель лесного фонда и угрозой пожарной безопасности лесных участков; суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований в полном объеме.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание доводы представителя ГАУ Владимирской области «Владлесхоз» о неопределенности в настоящее время срока окончания пожароопасного периода в 2025 году, который носит сезонный характер, зависит от погодных условий и может непосредственно отразиться на возможных сроках выполнения работ; учитывая объем подлежащих выполнению работ; исходя из баланса интересов сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения в течении 03 месяцев после окончания пожароопасного сезона на территории Владимирской области в 2025 году, определенного соответствующим постановлением Правительства Владимирской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Государственному Автономному учреждению Владимирской области «Владимирский Лесхоз» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский Лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 03 месяцев после окончания пожароопасного сезона на территории Владимирской области в 2025 году, определенного соответствующим постановлением Правительства Владимирской области; очистить от порубочных остатков следующие участки лесного фонда:
Владимирская область, Государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский Лесхоз», Лавровское участковое лесничество, <...> лесотаксационные выделы 24-29, 33-35, делянка 01;
Владимирская область, Государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский Лесхоз», Лавровское участковое лесничество, <...> лесотаксационные выделы 32-37.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.
Председательствующий А.В.Куприянов
Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2025.