Дело № (2-4431/2024)
УИД 91RS0№-37
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
4 марта 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,
при секретаре – ФИО10,
с участием истца – ФИО2,
представителя истца – ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просила установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, а именно что: архивная справка о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданная Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым, выданная на имя ФИО3, принадлежит – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об исключении из трудового стажа периоды работы, отраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-91-04/230351, а также обязать при подсчете стажа ФИО2 включить период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Симферопольском мясокомбинате на должности бухгалтера, а также произвести и осуществить перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что при установлении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в расчет страхового стажа не учтены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению, в нарушение п. 4.1 Инструкции №, а архивная справка о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданная Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым не принята к рассмотрению, поскольку имя, указанное в справке «ФИО8» не соответствует имени, указанному в паспорте «ФИО7». Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.
В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили уточненные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили информацию по предварительному расчету с учетом спорных периодов и копию пенсионного дела истца.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Стаж для определения права на пенсию истца составил – 27 лет 4 месяца 7 дней.
Периоды работы не принятые к рассмотрению:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению, в нарушение п. 4.1 Инструкции №.
Архивная справка о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданная Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым не принята к рассмотрению, поскольку имя, указанное в справке «ФИО8», не соответствует имени, указанному в паспорте «ФИО7».
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п.п.2.3, 2.5, 2.7, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.
Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18 Постановления ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Периоды работы истца по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера производственного отдела Симферопольского мясокомбината не учтены в страховой стаж, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению.
Между тем, допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки уполномоченными лицами организаций – работодателей не опровергают самого факта трудовой деятельности истца в спорный период и не могут влиять на реализацию пенсионных прав.
Суд принимает сведения в трудовой книжке истца, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера производственного отдела Симферопольского мясокомбината, как достоверные. Суд учитывает также, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, исправлений, подчисток или описок в них не содержится, хронологический порядок записей в ней соблюден. По записям в данной трудовой книжке остальные периоды работы ФИО2 зачтены ответчиком в страховой стаж, что также подтверждает, что оснований не доверять записям в трудовой книжке у ответчика не имелось. Доказательств иного суду не представлено.
Обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки (наличие не поддающегося прочтению оттиска печати) не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав граждан.
Нечитабельность оттисков печатей организаций, что может быть обусловлено давностью самих оттисков и вместе с выцветанием бумаги, использованной в листах трудовой книжки, является естественным процессом, не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа принять к зачету соответствующие периоды её трудовой деятельности.
В связи с изложенным, указанные ответчиком недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать её право на назначение страховой пенсии по старости, при этом, учитывая, что ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный период трудовой деятельности истца подлежат включению в страховой стаж.
В распоряжении пенсионного органа имеется:
- архивная справка о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданная Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, которая не принята к рассмотрению, поскольку имя, указанное в справке «ФИО8», не соответствует имени, указанному в паспорте «ФИО7».
Проверив доводы истца и изучив мотивы отказа учета при назначении пенсии истцу архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, и выяснив необходимость установления юридического факта принадлежности истцу архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, судом установлено, что в материалах пенсионного дела при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии находилась именно архивная справка о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданная Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, содержащие информацию о работе и заработной плате с августа 1987 года по октябрь 1996 года бухгалтером, бухгалтером 1 категории ПО Симферопольского мясокомбината, «Кооператива «Комплекс-90», Производственно-торговой фирмы «Симферопольский мясокомбинат» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, и СНИЛС №.
Таким образом, при получении паспорта и СНИЛС №, истец идентифицирована как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленного свидетельства о рождении I-АП № следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО6.
Из представленной трудовой книжки БТ-I №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения, заверенные надлежащим образом о том, что фамилия «ФИО14» изменена на фамилию «ФИО13» на основании свидетельства о браке серия I-АП №, а также содержит, что имя изменено на «ФИО7» на основании паспорта <...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществляла трудовую деятельность бухгалтером ПО Симферопольского мясокомбината.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Записями в трудовой книжке БТ-I №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается осуществление трудовой деятельности истцом: в период с августа 1987 года по октябрь 1996 года бухгалтером, бухгалтером 1 категории ПО Симферопольского мясокомбината, «Кооператива «Комплекс-90», Производственно-торговой фирмы «Симферопольский мясокомбинат».
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности истцу правоустанавливающего документа, а именно: архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, содержащей информацию о работе и заработной плате истца с августа 1987 года по октябрь 1996 года.
При этом, в силу п. 64 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. Таким образом, пенсионный орган имел возможность самостоятельно установить факт принадлежности истцу документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы, учитываемый при исчислении размера пенсии, однако, этого сделано не было.
Истцу ФИО2 необходимо установление юридического факта принадлежности архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, для реализации её пенсионных прав, в связи с чем требования истца об установлении факта принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу, что пенсионный орган на момент установления истцу пенсии – ДД.ММ.ГГГГ обладал достоверной информацией о периоде работы и размере заработной платы истца за периоды с августа 1987 года по октябрь 1996 года, в связи с чем необоснованно ограничил реализацию пенсионных прав на исчисление размера пенсии с учетом заработной платы.
Принимая во внимание, что пенсионный орган при определении размера пенсии истцу не учитывал архивную справку о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, в связи с разночтениями в написании имени истца, суд находит данное обоснование пенсионного органа по непринятию к учету при рассмотрении заявления о назначении пенсии истца незаконным, поскольку, исходя из положений действующего законодательства, само по себе неправильное либо неточное оформление документов, влияющих на реализацию пенсионных прав, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.
Суд принимает сведения в архивной справке о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, как достоверные. Суд учитывает также, что информация в архивных справках о заработной плате истца не достоверной по каким-либо основаниям не признана, хронологический порядок периодов получения заработной платы истцом в них соблюден. Доказательств иного суду не представлено.
Учитывая установление факта принадлежности истцу правоустанавливающего документа: архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, при определении размера пенсии истца подлежат учету сведения, содержащиеся в данной справке.
Согласно расчету ответчика, приведенного в письме о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, по предварительному расчету с учетом спорного периода работы, согласно искового заявления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также заработной платы согласно справки № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж составит 35 лет 3 месяца 2 дня, ИПК – 103,766.
Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также заработной платы согласно справки № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют, в связи с чем на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> надлежит возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о заработной плате согласно справки № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов и сведений о заработной платы согласно справке № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ надлежит производить с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец о невключении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о не принятии сведений о заработной плате, согласно справке № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ, узнала из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-91-04/230351, которое по своей сути является информационным и не является решением пенсионного органа, затрагивающим пенсионные права истца, требование о признании незаконным решения Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об исключении из трудового стажа периоды работы, отраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-91-04/230351, удовлетворению не подлежит, при этом права истца на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов и сведений о заработной платы согласно справке № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии реализовано путем возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов и сведений о заработной плате согласно справке № П-239 от ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа – архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данного периода и сведений о заработной платы согласно архивной справки о заработной плате за период с августа 1987 года по октябрь 1996 года от ДД.ММ.ГГГГ № П-239, выданной Архивным управлением (муниципальных архив) Администрации <адрес> Республики Крым, с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья п/п А.А. Собакин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.