РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6861/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Главному управлению ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование своих доводов, ссылался на следующие обстоятельства:
14.06.2022г. истица обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Однако, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии. Полагает, что незаконно были исключены из подсчета специального стажа периоды работы с 01.06.1994г. по 07.09.1997г. с 01.01.2002г. по 08.07.2002г. в должности палатной медсестры инфекционного отделения Войсковой части 29529, с 16.06.2004г. по 17.12.2005г. в должности палатной медсестры психоневрологического отделения Войсковой части № 63622.
Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, обращая внимание суда, что право истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, ввиду того, что документально не подтвержден специальный стаж работы.
Возражения на исковое заявление предоставленное в судебное заседание, содержат аналогичные доводы (л.д. ……).
Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400 и с п. 2260000а раздела «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) работа на должностях среднего и младшего медицинского персонала в инфекционных отделениях учреждений здравоохранения дает право на досрочную пенсию по старости.
Согласно материалам дела, 14.06.2022г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик решением от 22.08.2022г. отказал ей в этом, в связи с недостаточностью специального стажа, который, по его мнению, составляет 4 года 3 месяца 24 дня.
При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истицей периоды работы с 01.06.1994г. по 07.09.1997г. с 01.01.2002г. по 08.07.2002г. в должности палатной медсестры инфекционного отделения Войсковой части 29529, с 16.06.2004г. по 17.12.2005г. в должности палатной медсестры психоневрологического отделения Войсковой части № 63622.
Однако, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, а именно трудовой книжкой и Справкой о во включении в льготный стаж периода работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.
Более того, согласно представленной истцом в материалы дела справке работающие в больнице медицинские сестры заняты непосредственным обслуживанием инфекционных больных (имеют непосредственный контакт с пациентами) и иной деятельности не осуществляют, заняты на данной работе в течение полного рабочего дня.
Названная справка, по мнению суда, подтверждает особый характер работы ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, является относимым и допустимым доказательством, поскольку пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, на который указывает в своих разъяснениях Верховный Суд Российской Федерации, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 4 данного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
С учетом изложенного, суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости ФИО1 при осуществлении трудовых функций медицинской сестры, на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Истец обратился за назначением пенсии 14.06.2022г., на момент обращения, с учетом спорных периодов работы, право на назначение пенсии не возникло.
В соответствии с вышеназванной нормы, истец не лишен права обратиться за назначением пенсии с момента возникновения права, поэтому требование о назначении пенсии с 14.06.2022г. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Главному управлению ПФР № 2 по адрес и адрес удовлетворить частично.
Признать Решение ГУ - Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес от 22.08.2022г. незаконным
Обязать ГУ- Главное управлению ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.06.1994г. по 07.09.1997г. с 01.01.2002г. по 08.07.2002г. в должности палатной медсестры инфекционного отделения Войсковой части 29529, с 16.06.2004г. по 17.12.2005г. в должности палатной медсестры психоневрологического отделения Войсковой части № 63622.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Решение в окончательной форме принято судом 25 ноября 2022 года.