Решение по делу № 2-3264/2025 от 12.08.2025 | Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования уточнила, требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика директор казенное общеобразовательное учреждение <адрес>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенного по адресам: 644086, <адрес>А; 644086, <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: согласно санитарных правил СП 2,4,3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №: п. 1- в кабинетах №№,36,45,46,49 оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в соответствии с п. 2.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 2 обеспечить гладкое, без дефектов, покрытие ьытовой ванны для мытья кухонной посуды на пищеблоке по адресу: 18-я Амурская, <адрес> соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4,3648-20; п. 3- обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, с исправными фрамугами и обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в здании по адресу: <адрес>А: туалет и умывальная для мальчиков 3 этаж, в коридореоколо умывальной мальчиков на 32 этаже, туалет для девочек 3 этаж, туалеты и умывальная для мальчиков 2 этаж, туалеты для девочек 2 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 2 этаже; в здании по адресу: <адрес>: актовый зал, в помещениях прачечной в соответствии с п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4,3648-20; п. 4 – обеспечить наличие гладкой поверхности пола в здании по адресу: 18-я Амурская, <адрес>, кабинет №, туалет для девочек 2 этаж (у ногомоек), сырой цех на пищеблоке), устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 5- обеспечить наличие гладкой поверхности стены в здании по адресу: <адрес>А: туалеты и умывальная для мальчиков 3 этаж, туалет для девочек 3 этаж, туалеты для мальчиков 2 этаж, туалет и умывальная для девочек 2 этаж, помещение суточного запаса продуктов на пищеблоке, туалет для сотрудников 1 этаж, позволяющее проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3., 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Согласно информации директора КОУОО «Адаптивная школа –интернат №» ФИО5 представлены пояснения о том, что п.п. 1,2 Предписания выполнены в полном объеме, п. 4 частично: в части обеспечения гладкой поверхности пола в сыром цеху на пищеблоке в здании по адресу: 18-я Амурская, <адрес>. Решением о прекращении исполнения об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.03.2025г. № прекращено исполнение пунктов п. 1,2 Предписания в полном объеме, п. 4 частично: в части обеспечения гладкой поверхности пола в сыром цеху на пищеблоке в здании по адресу: 18-я Амурская, <адрес>. Должностными лицами Управления в отношении казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенного по адресу: 644086, <адрес>А; 644086, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен обязательный профилактический визит. В ходе проведения обязательного профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований: с. 28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.2.4,2.5.2, 2.5.3, 2.7.2, 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 83 СанПиН 3.3686-21 «санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам обязательного профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 21.05.2024г. со сроками исполнения – до 15.08.2025г.: По адресу: <адрес>А: п. 1 –провести в функционирующее состояние приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); п. 2 – устранить дефекты потолка на пищеблоке, в кабинетах №№, 64, 69, 70 в соответствиии с п. 2.5.3 СП 2.4,3648-20; п. 3-устранить дефекты пола в моечной кухонной посуды, помещении суточного запаса продуктов в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 4-устранить дефекты стен в туалетных комнатах на 3 этаже в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 5- туалетные комнаты на 2,3 этажах оборудовать коннными рамами, обеспечивающими возможность проветривания в соответствии с <...> подходов, дорожек на собственной территории выполнить в соответствии с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 7- обеспечить соблюдение технологии и рецептуры приготовления блюд, их пищевой и энергетической ценности в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 8- обеспечить приготовление и применение дезинфицирующих растворов в соответствии с п. 83 СанПиН 3.3686-21; По адресу: <адрес>: п.9 в помещениях для холодильного оборудования, горячем цеху устранить дефекты стен и пола в соответствии с п. 2.5.3, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); п. 10-устранить дефекты пола в туалетной комнате для девочек на 2 этаже, кабинете № в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п.11- выполнить остекление окон в кабинете № из цельного стекла в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 12 –актовый зал, прачечную, кабинет № оборудовать оконнными рамами, обеспечивающими возможность проветривания в соответствии с п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. По результатам профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и согласно требованиям законодательства специалистами Управления выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ Бездействие юридического лица казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №». ДД.ММ.ГГГГг. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО3 вынесено решение № об исполнении пунктов предписания об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 26.04.2024г., согласно которому прекращено исполнение п. 1,2,4 частично (в части обеспечения гладкой поверхности пола в сыром цеху на пищеблоке в здании по адресу: 18-я Амурская, <адрес>) предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от 26.04.2024г., вынесенного КОУ <адрес> «Адаптивная школа-интернат №». По результатам профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и согласно требованиям законодательства специалистами Управления выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ Бездействие юридического лица казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №».

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 35, 39 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит возложить обязанность на казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенное по адресу <адрес>А, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, с исправными фрамугами и обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в здании: туалет и умывальная для мальчиков 3 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 3 этаже, туалет для девочек 3 этаж, туалеты и умывальная для мальчиков 2 этаж, туалеты для девочек 2 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на этаже;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стены: туалеты и умывальная для мальчиков 3 этаж, туалет для девочек 3 этаж, туалеты для мальчиков 2 этаж, туалет и умывальная для девочек 2 этаж, помещение суточного запаса продуктов на пищеблоке, туалет для сотрудников 1 этаж, позволяющее проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по адресу: <адрес>А:

- провести в функционирующее состояние приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты потолка на пищеблоке, в кабинетах №№, 64, 69, 70 (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты пола в моечной кухонной посуды, помещении суточного запаса продуктов (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- туалетные комнаты на 2,3 этаже оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проветривания (п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- покрытие проездов, подходов, дорожек на собственной территории выполнить в соответствии с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить соблюдение технологии и рецептуры приготовления блюд, их пищевой и энергетической ценности в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) и предоставить сведения (протоколы испытаний) о приготовлении блюд согласно технологическим картам в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований;

- обеспечить приготовление и применение дезинфицирующих растворов в соответствии с п. 83 СанПиН 3.3686-21 и предоставить сведения (протоколы испытаний) о разведении дезинфицирующих средств согласно инструкции в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований;

По адресу: <адрес>:

- в помещениях для холодильного оборудования, горячем цеху устранить дефекты стен и пола в соответствии с п. 2.5.3, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты пола в туалетной комнате для девочек на 2 этаже, кабинете № в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выполнить остекление окон в кабинете № из цельного стекла в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- актовый зал, прачечную, кабинет № оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проветривания в соответствии с п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила, требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика директор казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что для выполнения всех указанных в иске работ необходимы денежные средства, которые у учреждения отсутствуют, без выделения денежных средств выполнение указанных работ невозможно. По факту выделения денежных средств работы будут выполнены. Возражений относительно сроков выполнения заявленных требование не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования <адрес> в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с частями 1, 2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, дети имеют приоритетные права в сфере охраны здоровья.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20: п. 2.2.4 – покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов; п. 2.4.4. –учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле; 2.4.6.2 – оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов; 2.5.1-применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивами к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.2- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускаюих влажную обработку и дезинфекцию; п. 2.5.3 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п.2.7.2- конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения); п. 2.7.4- помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительнообеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции; п. 2.8.3 – остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрезнения; п. 2.11.2- все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Согласно требованиям п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20- допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах+/-5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице № приложения № к настоящим правилам, по каждому приему пищи.

Согласно требованиям п. 83 СанПиН 3.3686-21- средства, оборудование, материалы для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дератизации должны быть эффективны в отношении целевых объектов и безопасны для человека и окружающей среды (приложение 6 к Санитарным правилам).

Согласно п. 2, 15, 16, ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания - обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по <адрес>» в отношении казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательный профилактический визит по результатам которых составлены акты.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенного по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно: на пищеблоке не функционирует приточно-вытяжная вентиляция; на пищеблоке, кабинетах №,64,70,69, рекреации 3 этажа потолок имеют дефекты в виде следов протекания; в моечной кухонной посуды, помещении суточного запаса продуктов пол имеет дефекты в виде сколов плитки, туалетной комнате для мальчиков на 2 этаже имеет дефекты в виде выбоин покрытия; стены в туалетных комнатах на 3 этаже имеют дефекты в виде отсутствия фрагментов плитки; в туалетных комнатах на 2,3 этажах, рекреациях 2,3 этажей конструкции окон не обеспечивает возможность проведения проветриваний; покрытие проездов, походов и дорожек на совственной территории имеет дефекты в виде выбоин, трещин асфальтного покрытия.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно: в помещении для холодильного оборудования, горячем цехе стены и пол имеют дефекты в виде сколов плитки; пол в туалетной комнате для девочек на 2 этаже имеет дефекты в виде сколов плитки; в кабинете № пол имеет дефекты в виде дыр линолеума; в кабинете № остекление окон выполнено не из цельного стекла- трещины; в актовом зале, прачечной, кабинете № конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветриваний.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> составлено предписание об устранении выявленных нарушений в казенном общеобразовательном учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», в котором предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ: в кабинетах №№,36,45,46,49 оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле (п. 2.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить гладкое, без дефектов, покрытие бытовой ванны для мытья кухонной посуды на пищеблоке по адресу: 18-я Амурская, <адрес> ( п. 2.4.6.2 СП 2.4,3648-20); обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, с исправными фрамугами и обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в здании по адресу: <адрес>А: туалет и умывальная для мальчиков 3 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 3 этаже, туалет для девочек 3 этаж, туалеты и умывальная для мальчиков 2 этаж, туалеты для девочек 2 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 2 этаже; в здании по адресу: <адрес>: актовый зал, в помещениях прачечной (п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4,3648-20); обеспечить наличие гладкой поверхности пола в здании по адресу: 18-я Амурская, <адрес>, кабинет №, туалет для девочек 2 этаж (у ногомоек), сырой цех на пищеблоке), устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить наличие гладкой поверхности стены в здании по адресу: <адрес>А: туалеты и умывальная для мальчиков 3 этаж, туалет для девочек 3 этаж, туалеты для мальчиков 2 этаж, туалет и умывальная для девочек 2 этаж, помещение суточного запаса продуктов на пищеблоке, туалет для сотрудников 1 этаж. Позволяющее проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3., 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> составлено предписание об устранении выявленных нарушений в казенном общеобразовательном учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», в котором предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>А: провести в функционирующее состояние приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); устранить дефекты потолка на пищеблоке, в кабинетах №№, 64, 69, 70 (п. 2.5.3 СП 2.4,3648-20); устранить дефекты пола в моечной кухонной посуды, помещении суточного запаса продуктов (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); устранить дефекты стен в туалетных комнатах на 3 этаже (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); туалетные комнаты на 2,3 этажах оборудовать оконнными рамами, обеспечивающими возможность проветривания (п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); покрытие проездов, подходов, дорожек на собственной территории выполнить в соответствии с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить соблюдение технологии и рецептуры приготовления блюд, их пищевой и энергетической ценности (п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить приготовление и применение дезинфицирующих растворов (п. 83 СанПиН 3.3686-21); по адресу: <адрес>: в помещениях для холодильного оборудования, горячем цеху устранить дефекты стен и пола (п. 2.5.3, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); устранить дефекты пола в туалетной комнате для девочек на 2 этаже, кабинете № (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); выполнить остекление окон в кабинете № из цельного стекла (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); актовый зал, прачечную, кабинет № оборудовать оконнными рамами, обеспечивающими возможность проветривания (п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Изложенное также подтверждается фотоматериалами, составленными специалистами Управления при проведении осмотра, и стороной ответчика не оспаривалось.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит обязать казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», осуществляющее деятельность по адресу <адрес>А, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, с исправными фрамугами и обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в здании: туалет и умывальная для мальчиков 3 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 3 этаже, туалет для девочек 3 этаж, туалеты и умывальная для мальчиков 2 этаж, туалеты для девочек 2 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на этаже; - обеспечить наличие гладкой поверхности стены: туалеты и умывальная для мальчиков 3 этаж, туалет для девочек 3 этаж, туалеты для мальчиков 2 этаж, туалет и умывальная для девочек 2 этаж, помещение суточного запаса продуктов на пищеблоке, туалет для сотрудников 1 этаж, позволяющее проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, ул. 21 –я Амурская, <адрес>А: - провести в функционирующее состояние приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты потолка на пищеблоке, в кабинетах №№, 64, 69, 70 (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

По адресу: <адрес>:

- выполнить остекление окон в кабинете № из цельного стекла в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

На основании ч. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» имеются нарушения требований действующего законодательства - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, СП ДД.ММ.ГГГГ-21) поскольку нарушаются права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также условия воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Из устава образовательного учреждения следует, что учреждение казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» является некоммерческой организацией, созданной в целях образовательной деятельности по образовательным программам начального, общего, основного общего и среднего общего образования. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство образования <адрес>. Собственником имущества учреждения является <адрес>, права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции Министерство имущественных отношений <адрес>. Учреждение от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений требований закона, факт осуществления деятельности, предполагающей посещение учреждения несовершеннолетними детьми, которым может быть причинен вред, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, то заявленные исковые требования являются обоснованными, на казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» следует возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>А, а именно: обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, с исправными фрамугами и обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в здании: туалет и умывальная для мальчиков 3 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 32 этаже, туалет для девочек 3 этаж, туалеты и умывальная для мальчиков 2 этаж, туалеты для девочек 2 этаж, в коридоре около умывальной мальчиков на 2 этаже; обеспечить наличие гладкой поверхности стены в здании по адресу: <адрес>А: туалеты и умывальная для мальчиков 3 этаж, туалет для девочек 3 этаж, туалеты для мальчиков 2 этаж, туалет и умывальная для девочек 2 этаж, помещение суточного запаса продуктов на пищеблоке, туалет для сотрудников 1 этаж, позволяющее проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, ул. 21 –я Амурская, <адрес>А: провести в функционирующее состояние приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке; устранить дефекты потолка на пищеблоке, в кабинетах №№, 64, 69, 70; устранить дефекты пола в моечной кухонной посуды, помещении суточного запаса продуктов; туалетные комнаты на 2,3 этаже оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проветривания; покрытие проездов, подходов, дорожек на собственной территории выполнить в соответствии с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить соблюдение технологии и рецептуры приготовления блюд, их пищевой и энергетической ценности в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) и предоставить сведения (протоколы испытаний) о приготовлении блюд согласно технологическим картам в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обзятельных требований; обеспечить приготовление и применение дезинфицирующих растворов в соответствии с п. 83 СанПиН 3.3686-21 и предоставит сведения (протоколы испытаний) о разведении дезинфицирующих средств согласно инструкции в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований; По адресу: <адрес>: в помещениях для холодильного оборудования, горячем цеху устранить дефекты стен и пола в соответсвии с п. 2.5.3, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); устранить дефекты пола в туалетной комнате для девочек на 2 этаже, кабинете № в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; выполнить остекление окон в кабинете № из цельного стекла в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; актовый зал, прачечную, кабинет № оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проветривания в соответствии с п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Из материалов дела следует, что указанные нарушения имеют место в связи с отсутствием финансирования.

Однако отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Суд полагает, что довод ответчика об отсутствии финансовых средств для исполнения указанной обязанности не может служить основанием для несоблюдения образовательным учреждением требований действующего законодательства, относится к вопросам, разрешаемым в ходе исполнения судебного акта, что может быть преодолено путем обращения с заявлением об изменения порядка и способа его исполнения либо с заявлением о рассрочке, отсрочке его исполнения.

Из материалов дела следует, что учреждением неоднократно в адрес Министерства направлялись письма с просьбой о выделении денежных средств на осуществление ремонтно-восстановительных работ в здании, занимаемом учреждением, в данной связи суд устанавливается срок для устранения выявленных нарушений, согласно требованиям стороны истца, что является достаточным для рассмотрения вопроса о выделении финансирования учреждению на соответствующие цели, проведению ремонтных работ. Бесспорных и достоверных доказательств того, что в указанный срок учреждению министерством не будут предоставлены денежные средства и указанные нарушения не будут устранены в установленный срок не имеется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет <адрес> государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Возложить обязанность на казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенное по адресу <адрес>А, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

В срок до 15.08.2026г, а именно:

по адресу: <адрес>А:

- провести в функционирующее состояние приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты потолка на пищеблоке, в кабинетах №№, 64, 69, 70 (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить приготовление и применение дезинфицирующих растворов в соответствии с п. 83 СанПиН 3.3686-21 и предоставит сведения (протоколы испытаний) о разведении дезинфицирующих средств согласно инструкции в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований;

по адресу: <адрес>:

- в помещениях для холодильного оборудования, горячем цеху устранить дефекты стен и пола в соответсвии с п. 2.5.3, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- выполнить остекление окон в кабинете № из цельного стекла в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Взыскать с казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Топчий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.