УИД 07RS0007-01-2025-000636-20 Дело № 5-54/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.п. Кашхатау 4 сентября 2025 г.

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Чочуев Х.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Черексервис» расположенного по адресу: *****

УСТАНОВИЛ:

25.07.2025 специалистом-экспертом в отношении отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по КБР У., в отношении Муниципального унитарного предприятия «Черексервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По окончании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МУП «Черексервис», осуществляющего деятельность по фактическим адресам: ***** установлено не исполнение в установленный срок требований предписания об устранении нарушения обязательных требований № от _____г., а именно:

- в нарушение п. 1.5, пп. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - мероприятия по первому поясу вокруг скважин по *****, б/н, с.***** частично не соблюдаются, а именно дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия;

- в нарушение пп. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в зоне 1 пояса ЗСО скважин по ***** высажены высокоствольные деревья (по периметру ЗСО);

- в нарушение п.5 ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.1.13 СанПиН 2._____г.-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водозабора ***** санитарным правилам;

- в нарушение ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.5-7 ст.25 ФЗ от 07.12.2011 №416 ФЗ» О водоснабжении и водоотведении», п.п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических мероприятий, разработанная и согласованная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», не продлен договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля по программе производственного контроля качества питьевой воды.

Не представлены результаты лабораторных исследований качества питьевой воды, проведенных аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель МУП «Черексервис» в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП «Черексервис».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 5-7 ст. 25 ФЗ от _____г. № ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя:

- перечень показателей, по которым осуществляется контроль;

- указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов;

- указание частоты отбора проб воды.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно предписанию, № от _____г., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия внеплановой выездной проверки на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от _____г. № были выявленный следующие нарушения:

-в нарушение п. 1.5, пп. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - мероприятия по первому поясу вокруг скважин по ***** частично не соблюдаются, а именно дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия.

- в нарушение пп. 3.2.1.2. СанПиН 2._____г.-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в зоне 1 пояса ЗСО скважин по ***** высажены высокоствольные деревья (по периметру ЗСО);

- в нарушение п.5 ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2._____г.-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водозабора с.***** КБР санитарным правилам;

- в нарушение ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.5-7 ст.25 ФЗ от _____г. № ФЗ» О водоснабжении и водоотведении», пп. 77 главы IV СанПиН _____г.-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических мероприятий, разработанная и согласованная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», не продлен договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля по программе производственного контроля качества питьевой воды.

Кроме протокола об административном правонарушении, и предписания № от _____г., вина в совершенном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ МУП «Черексервис» подтверждается представленными в суд материалами дела, а именно актом выездной внеплановой проверки от _____г. №, и предписанием № от _____г..

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что допущенное МУП «Черексервис» правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по признакам: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

С учетом характера допущенного нарушения действующего законодательства и связанных с ним фактических обстоятельств, при которых оно совершено, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить МУП «Черексервис» административное наказание за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Черексервис» расположенное по адресу: ***** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по КБР Управления Роспотребнадзора по КБР,

ИНН <***>,

КПП 072101001,

ОКТМО 83701000,

Лицевой счет № <***> в УФК по КБР,

Номер казначейского счета (р/с) 03100643000000010400,

Корреспондентский счет (ЕКС) 40102810145370000070,

КБК 14111601191010005140.

ОКТМО 83701000.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф в указанный срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись Х.К. Чочуев