Решение по делу № 2-1028/2023 от 03.11.2023 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 03 ноября 2023 года по делу № 2-1028/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000986-02

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Баранова И.С., при секретаре Кононовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОФПС по Кировской области), в обоснование которого указал, что решением управления установления пенсий ОФПС по Кировской области от 08.02.2023 № 23242/23 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, установлен стаж продолжительностью 2 года 10 месяцев 23 дня при положенных 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: с 10.05.1989 по 09.06.1991 в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» в должности мастера, с 10.06.1991 по 31.12.1991 в должности производителя работ ввиду того, что документально не подтверждено занятие организации строительными и монтажными работами, а также постоянная занятость истца на строительстве зданий и сооружений; с 01.01.1994 по 03.01.1995 и с 01.09.1995 по 31.07.1997 в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии в должности мастера, поскольку Списком не предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ; служба в армии по призыву с 13.05.1984 по 06.06.1986, поскольку службе не предшествовала и за ней не следовала льготная работа; период обучения в Кировском строительном техникуме с 01.09.1986 по 27.04.1989, так как за периодом обучения не следовал льготный период работы.

После уточнения требований, принятых судом, ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: служба в армии по призыву с 13.05.1984 по 06.06.1986; работа в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ с 10.05.1989 по 09.06.1991, за исключением отпуска без сохранения заработной платы со 02.08.1989 по 04.08.1989; работа в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» в должности производителя работ с 10.06.1991 по 31.12.1991; работа в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.01.1994 по 31.10.1994, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 23.02.1994, с 04.04.1994 по 25.04.1994. Наряду с этим, ФИО1 просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.01.2023 и произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом его заработной платы за периоды работы с января 1991 г. по июнь 1996 г. в размере, зафиксированном в лицевых счетах.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Также могут применяться Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, но только за период работы, имевшей место до 01.01.1992, и положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 №590. Указанное постановление может применяться только к Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 до 01.01.1992.

В целях определения права на страховую пенсию ч. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4. ст. 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 9 данных Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя.

В соответствии со ст. 14 ФЗ 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 09.01.2003.

26.01.2023 ФИО1 обратился в ОФПС по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ.

Решением от 08.02.2023 № 23242/23 ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, указав, что продолжительность специального стажа составила 2 года 4 месяца 02 дня при требуемом 7 лет 6 месяцев.

Согласно названному решению ответчик в специальный стаж работы ФИО1 включил периоды работы: с 01.01.1992 по 14.07.1992 в должности производителя работ в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном участке объединения «Кировгражданстрой», с 15.07.1992 по 29.12.1993 - в должности производителя работ в Слободском ремонтно-строительном муниципальном предприятии «Гражданстрой», за исключением отпуска без сохранения заработной платы 20.11.1992, 20.12.1993, простоев 25 дней в феврале, 30 дней в марте, 30 дней в июле, 30 дней в августе 1993 г.; с 30.12.1993 по 31.12.1993, с 04.01.1995 по 31.08.1995 - в должности производителя работ в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии, а всего 2 года 4 месяца 02 дня.

При этом ответчик исключил из специального стажа истца период работы с 10.05.1989 по 09.06.1991 в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном участке объединения «Кировгражданстрой» в должности мастера, а также период работы в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном участке объединения «Кировгражданстрой» с 10.06.1991 по 31.12.1991 в должности производителя работ.

ФИО1 претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 57 лет. Следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 7 лет 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке, а также архивным справкам, ФИО1 имеет периоды трудового стажа:

- служба в рядах Советской армии по призыву с 13.05.1984 по 06.06.1986;

- обучение в Кировском строительном техникуме с 01.09.1986 по 27.04.1989;

- работа в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном участке объединения «Кировгражданстрой» с 10.05.1989 по 09.06.1991 в должности мастера, с 10.06.1991 по 14.07.1992 - в должности прораба;

- работа в должности прораба в Слободском ремонтно-строительном муниципальном предприятии «Гражданстрой» с 15.07.1992 по 29.12.1993;

- работа в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии с 30.12.1993 по 31.12.1993 в должности прораба, с 01.01.1994 по 03.01.1995 - в должности мастера, с 04.01.1995 по 31.08.1995 - в должности прораба, с 01.09.1995 по 31.07.1997 - в должности мастера.

При этом, согласно записи в трудовой книжки под №6 10.05.1989 истец после окончания Кировского строительного техникума принят на работу мастером в Слободской хозрасчётный ремонтно-строительный участок объединения «Кировгражданстрой»; 10.06.1991 на том же предприятии переведён «прорабом» (запись №7).

В приказах по личному составу предприятия должности истца также указаны, как «мастер», «прораб» (архивная справка МКУ «Муниципальный архив г.Слободского от 23.11.2022 №).

В лицевых счетах, расчётных листках по заработной плате работников Слободского ХРСУ объединения «Кировгражданстрой» значится ФИО1, имеются сведения о его работе: 1989, 1990, 1991 годы в должностях «мастер» и «прораб».

Согласно личной карточке формы Т2 должности истца с 10.05.1989 также поименованы, как «мастер» и «прораб».

За периоды работы ФИО1 до 01.01.1992 следует руководствоваться Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее – Список №2), и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Списком №2, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастер» и «прораб».

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, определены должностные обязанности производителя работ (прораба): осуществляет руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей.

Постановление Правительства РФ от 24.04.2003 №239 дает возможность в целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение за период работы до 01.01.1991 применять Список №2, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по новому строительству в организациях, поименованных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив города Слободского» 04.07.2016 на основании приказа Слободского ремонтно-строительного управления от 28.10.1971 № и в соответствии с приказом строительно-монтажного треста «Кировгражданстрой» от 31.05.1971 №128 Слободское ремонтно-строительное управление переименовано в Слободское строительно-монтажное управление треста «Кировгражданстрой».

С июля 1986 г. Слободское строительно-монтажное управление переименовано в Слободской хозрасчетный строительно-монтажный участок треста «Кировгражданстрой» (ХСМУ треста «Кировгражданстрой»).

На основании приказа Слободского ХСМУ от 11.04.1988 №46 и в соответствии с приказом объединения «Кировгражданстрой» от 01.04.1988 №87 Слободской ХСМУ переименован в Слободской хозрасчетный ремонтно-строительный участок объединения «Кировгражданстрой».

На основании постановления мэрии города Слободского от 15.07.1992 года №337 зарегистрировано Слободское ремонтно-строительное муниципальное предприятие «Гражданстрой», являющееся правопреемником Слободского ХРСУ «Кировгражданстрой».

В соответствии с распоряжением мэрии города Слободского от 30.12.1993 №1361 на базе Слободского ремонтно-строительного муниципального предприятия «Гражданстрой» и жилищно-эксплуатационного участка муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МП ЖКХ) создано муниципальное жилищно-эксплуатационное строительное предприятие (МЖЭСП) с предоставлением ему статуса юридического лица.

Распоряжением администрации города Слободского от 29.05.1998 №987 зарегистрировано муниципальное унитарное предприятие «Жилкоммунстройсервис» (МУП «Жилкоммунстройсервис»), которое является правопреемником МЖЭСП.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.06. 2005 МУП «Жилкоммунстройсервис» признано несостоятельным (банкротом).

Также в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что в материалах архивного наблюдательного дела МУП «Жилкоммунстройсервис» имеются документы, подтверждающие льготный характер работы по профессиям: «Мастера (десятники) и прорабы» (Список №2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173); «Мастера строительных и монтажных работ» (Список №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10); «Производители работ» (Список №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-24441. утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10).

Согласно постановлению Мэрии города Слободского от 15.07.92 № 337 зарегистрировано ремонтно-строительное муниципальное предприятие «Гражданстрой».

Согласно Уставу ремонтно-строительного муниципального предприятия «Гражданстрой», принятым решением общего собрания коллектива (протокол от 15.07.1992 №3), утвержденным комитетом по управлению 15.07.1992, предприятие является правопреемником Слободского ХРСУ, как созданное на его основе, и направляет свою деятельность на реализацию программы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту. Кроме того, предприятие ставит перед собой следующие задачи: проектно-сметные, конструкторские разработки; осуществление консультационной и информационно-справочной деятельности по строительству.

Устав Слободского муниципального жилищно-эксплуатационного строительного предприятия зарегистрирован Распоряжением мэрии от 30.12.1993 № 1361 и утвержден комитетом по управлению имуществом от 13.01.1994.

Согласно Уставу основными задачами предприятия являются: сохранение муниципального жилищного фонде и фонда нежилых помещений в исправном состоянии, обеспечение бесперебойной работы оборудования и устройства жилых домов: дальнейшее повышение уровня благоустройства жилищ, улучшение санитарного состояния жилищного фонда, фонда нежилых помещений и придомовых территорий. МЖЭСП оставляет за собой право на договорных началах осуществлять строительство и ремонт домов, объектов коммунального и культурно-бытового назначения предприятий и учреждений независимо от форм собственности при условии обеспечения этих работ материальными и финансовыми ресурсами.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив города Слободского» в архивном фонде МУП «Жилкоммунстройсервис», Слободского муниципального жилищно-эксплуатационного строительного предприятия, в книгах приказов, лицевых счетах, расчетных листках по заработной плате, личных карточках работников в период с 05.05.1989 по 19.08.1997 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказами, актами государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию (одноквартирных и многоквартирных домов в совхозе «Роговской», актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (пристроя к детской больнице), актами на скрытые работы по объекту «пристрой детской больницы» установлено, что ФИО1 в период с 10.05.1989 по 09.06.1991 и с 10.06.1991 по 31.12.1991, работая в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой», руководил работами по новому строительству жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Таким образом, периоды работы с 10.05.1989 по 09.06.1991 и с 10.06.1991 по 31.12.1991 подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку документально подтверждается, что Слободское хозрасчетное ремонтно-строительное объединение «Кировгражданстрой», в том числе ФИО1, осуществляли строительство зданий и сооружений.

При этом период пребывания ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы со 02.08.1989 по 04.08.1989 не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорные периоды его работы в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» приведены без кода льготной работы. В то же время не указание по вине предприятия на льготный характер работы истца не должно вести к нарушению его права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 03.08.1972 № 590, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах внутренних дел приравнивались к работе, указанной в Списке № 1 и № 2 от 22.08.1956, которая предшествовала либо следовала за ней.

После прохождения военной службы истец проходил обучение на дневном отделении Кировского строительного техникума с 01.09.1986 по 27.04.1989, с 10.05.1989 принят на работу «мастером» в Слободской хозрасчётный ремонтно-строительный участок объединения «Кировгражданстрой», а с 10.06.1991 по 09.06.1991 переведён прорабом.

Поскольку периоды работы истца в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ с 10.05.1989 по 09.06.1991, в должности производителя работ с 10.06.1991 по 31.12.1991 признаются судом подлежащими включению в специальный стаж по вышеуказанным основаниям, период обучения в Кировском строительном техникуме не включается в специальный стаж, но не препятствует включению периода службы в армии в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах по списку №2, то период военной службы по призыву с 13.05.1984 06.06.1986 также подлежит включению в специальный стаж ФИО1

При определении права на пенсию по льготным основаниям за периоды работы с 01.01.1992 следует руководствоваться разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 №10, которым предусмотрены: «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 22900006-23419), «производители работ» (код позиции 22900006-24441).

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 01.01.1994 по 31.10.1994 работал в должности мастера в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют все необходимые сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия, организации выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В судебном заседании имеющимися документам, в том числе приказами МЖЭСП, актами на скрытые работы подтверждается, что истец в должности «мастера» выполнял должностные обязанности именно «мастера строительных и монтажных работ».

Таким образом, период работы в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.01.1994 по 31.10.1994, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 23.02.1994, с 04.04.1994 по 25.04.1994, также подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1

В то же время ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истца периоды отпусков без содержания, предоставленных ответчику: 23.02.1994, с 04.04.1994 по 25.04.1994, поскольку действующим законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом признания судом оспариваемых периодов подлежащими включению в специальный трудовой стаж, специальный стаж истца составит 07 лет 9 месяца 22 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ с 27.01.2023.

Разрешая требования ФИО1 о расчете размера страховой пенсии по старости с учетом его заработной платы за периоды работы с января 1991 г. по июнь 1996 г. в размере, зафиксированном в лицевых счетах, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.36 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Частью 1 ст. 18 ФЗ №400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст.15 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ).

В свою очередь величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с применением норм Закона №173-ФЗ.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с января 1991 г. по июнь 1996 г. работал сначала в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой», в последующем,- в муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятием, ему начислялась заработная плата.

Из лицевых счетов за период работы ФИО1 с января 1991 г. по июнь 1996 г. не представляется возможным определить начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Однако, в лицевых счетах отражены удержания подоходного налога и удержания по шифрам 45 и 51.

Сравнивая суммы начисленной заработной платы заявителя с суммами, отраженными в лицевых счетах, в частности, в графе «Выплаты и удержания – прочие – суммы - шифр 45, 51» в соответствующие месяцы, судом установлено, что суммы по шифру 45 и 51 составляют 1% от начисленной заработной платы ФИО1 за соответствующий месяц. Расшифровка кода отсутствует.

Постановлением ВС РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 образован Пенсионный фонд РСФСР, установлена обязанность по уплате взносов.

Согласно п. 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1, в 1991 г. работающие граждане вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 1% заработка.

Согласно п.1 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, в 1992 г. категории работающих граждан вносят в ПФР страховые взносы в размере 1 процента заработка. В 1993-1994 гг. указанный Порядок продолжал действовать, работающие граждане уплачивали страховые взносы в ПФР в аналогичном размере.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что из его заработной с января 1991 г. по июнь 1996 г. удерживались подоходный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд, других удержаний не производилось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на заработную плату ФИО1 в период работы с января 1991 г. по июнь 1996 г. начислялись страховые взносы, поэтому суммы заработной платы истца в указанный период подлежат учету при определении заработка для исчисления пенсии.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- служба в армии по призыву с 13.05.1984 по 06.06.1986;

- работа в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ с 10.05.1989 по 09.06.1991, за исключением отпуска без сохранения заработной платы со 02.08.1989 по 04.08.1989;

- работа в Слободском хозрасчетном ремонтно-строительном объединении «Кировгражданстрой» в должности производителя работ с 10.06.1991 по 31.12.1991;

- работа в Муниципальном жилищно-эксплуатационном строительном предприятии в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.01.1994 по 31.10.1994, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 23.02.1994, с 04.04.1994 по 25.04.1994.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.01.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести ФИО1 расчет размера страховой пенсии по старости с учетом его заработной платы за периоды работы с января 1991 г. по июнь 1996 г. в размере, зафиксированном в лицевых счетах.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - И.С. Баранов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.11.2023.