Дело № 2-1927/2023
70RS0001-01-2023-002006-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,
при секретаре Тагиевой В.А.,
помощник судьи Климанова А.И.,
с участием представителя истца ООО «Томскводоканал» - ФИО1, действующей на основании доверенности от /________/, сроком полномочий по /________/,
представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности серии /________/ от /________/, сроком полномочий по /________/,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственность «Томскводоканал» (далее – ООО«Томсководоканал») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 90197,17 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2905,92 руб.
В обоснование иска указано, что в результате проведенного /________/ обследования водопроводных сетей был выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, о чем был составлен акт от /________/. На момент обследования, водоснабжение вышеуказанного объекта происходило в полном объеме. Как следует из выписки ЕГРН от /________/ объект (жилой дом), расположенный по адресу: /________/, принадлежит на праве собственности ФИО2
В связи с изложенным ответчику произведено доначисление размера платы за самовольное пользование водоснабжением за период с /________/ по /________/ на сумму 90197,17 руб.
Представитель истца ООО «Томскводоканал» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что /________/ работники ООО«Томсководоканал» произвели обследование водопроводного колодца на пересечении улиц Луговая и Залесская в г. Томске. Обнаружили в колодце врезки в сеть холодного водоснабжения. Путем трассологического исследования было выявлено направление трубы в дом по /________/. При осмотре колодца обнаружено, что на врезке барашек в положении «Открыто», вода подается. Специальным трассологическим прибором простукивали трубу через землю от колодца до дома на /________/. Колодец находится на пересечении улиц Луговая и Залесская, указание на улицу «Залоговая» - опечатка. В настоящее время дом подключен к водоснабжению, договор на водоснабжение с ответчиком заключен /________/.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. О причине неявки суд не известила, направила в суд представителя.
Представитель ответчика – ФИО3 в суде возражал против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием факта самовольного подключения ответчиком указанного жилого помещения к централизованной системе водоснабжения. По мнению представителя ответчика, истец не представил доказательств того, что к централизованной системе водоснабжения подключен именно дом ответчика, а не иной объект, что ответчик использовал холодное водоснабжение. Полномочия лица на составление акта не подтверждены. Истец не исполнил обязанность по передаче одного экземпляра акта потребителю. В доме по /________/ отсутствовала система отопления, а также водопроводная разводка соединения с санитарно-техническими приборами. Мероприятия по подключению дома к холодному водоснабжению начаты собственником дома в 2023 году с соблюдением предусмотренного законом порядка.
Указанная позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве на исковое заявление.
Свидетель ФИО7 в суде пояснил, что является начальником отдела технического инспектирования и диагностики ООО«Томсководоканал». По должности он выполняет плановое инспектирование централизованных систем водоснабжения и водоотведения с целью выявления скрытых утечек, потерь на сетях и самовольных врезок в сети. Акт от /________/ составлен им. До составления акта выезжала бригада. Обнаружили колодец на линии, которого не было на схеме. В колодце выявили три врезки, которые уходили в сторону домов по /________/, /________/, вентили открыты, все под давлением. Специальным оборудованием отследили место прокладки трубопроводов, они вели к домам по /________/, /________/. Труба диаметром 20 мм. Бригада обследовала микрорайон Залесье, в том числе /________/ составлен в кабинете. Он сам в колодец не спускался.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) регламентировано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
В силу п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 указанной статьи).
Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подп. "а" п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу п. 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.
В соответствии с подп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), установлено, что потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В силу п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что истец должен доказать достоверными доказательствами несанкционированное подключение внутридомового оборудования к централизованным сетям водоснабжения и самовольное пользование названными сетями.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: /________/ (л.д. 7-13).
Согласно протоколу /________/ от /________/ специалистами ПТОООО«Томсководоканал» проведено обследование сети для определения трассы коммуникаций водопровода диаметр - 25мм длина 50 м.п. по адресу: /________/. С помощью трассопоискового акустического оборудования проведен поиск местоположения труб водопровода от колодца ВК 1 до жилых домов №/________/. Звуки от ударов трассировочного генератора распространялись непрерывно от ВК1 до каждого из трех домов. Системы водоснабжения домов имеют непосредственное технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения г. Томска.
Истец, утверждая, что имело место самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения со стороны собственника домовладения по адресу: /________/ представил в подтверждение данного факта акт от /________/ об обследовании водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: /________/, составленный работником истца ФИО7, в котором отражено, что по данному адресу расположен индивидуальный жилой дом. Объект находится в стадии внутренней отделки. Системы водоснабжения объекта имеют непосредственное технологическое присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения г.Томска в колодце, расположенном на перекрестке улиц Луговая и Залоговая. Трубопровод диаметром 20 мм. Вентиль в точке непосредственного технологического присоединения находился в положении открыто. Перекрыли вентиль и установили пломбу. Договор холодного водоснабжения не заключен. ТУ на присоединение не выдавались.
Акт составлен в отсутствие собственника жилого помещения - ответчика, не информированной о времени и месте проведения обследования. В нем отсутствует ссылка на протокол /________/ от /________/. В упомянутом протоколе сведения о расположении колодца (адрес), в котором обнаружена незаконная врезка, не указаны, диаметр трубы указан 25 мм. В акте от /________/, составленном ФИО7, зафиксирован адрес колодца с незаконными врезками, диаметр трубы зафиксирован в 20 мм. Однако, в судебном заседании свидетель ФИО7 сообщил, что сам в колодец не спускался. Каким образом им определен диаметр трубы в 20 мм. не указано.
Акт не содержит оснований, при которых произведен вывод о том, что к центральной системе холодного водоснабжения самовольно подключен именно дом ответчика, а не иной объект, что влечет недопустимость данного доказательства.
Суду также представлены фотографии водопроводного колодца с обнаруженными врезками, адрес колодца указан: « на перекрестке улиц Луговая и Залоговая», «Залоговая» зачеркнуто и дописано «Залесская». Вместе с тем, /________/ г. Томска, тогда как микрорайон Залесье расположен в /________/. В упомянутом микрорайоне (сведения из программы 2ГИС) имеется /________/, однако, с /________/ она не пересекается.
Таким образом, сведения о местоположении колодца с незаконными врезками, диаметре незаконно врезанной трубы в представленных истцом документах противоречивы и не могут являться бесспорным доказательствами подтверждения доводов истца о незаконном подсоединении ответчика к централизованной системе водоснабжения.
Доказательств, свидетельствующих о том, что водопроводный ввод был установлен ответчиком, не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих наличие технологического присоединения дома ответчика к централизованному водоснабжению и пользование централизованной системой холодного водоснабжения
Кроме того, в силу п. 62 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение. В материалах дела имеется почтовый конверт о направлении ФИО2 /________/ указанного уведомления по адресу: /________/. Вместе с тем, в акте от /________/ указано, что дом по /________/ находится в стадии внутренней отделки. Следовательно, истцу известно, что в доме не живут. В иске указан также адрес ответчика: /________/, однако по этому адресу уведомление ответчику не было направлено.
Не направление в соответствии с п. 62 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" истцом ответчику ФИО2 на основании акта от /________/ уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение нарушило право ответчика на добровольное устранение нарушения, либо его обжалование.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к данному спору на истце лежала обязанность доказать как факт самовольного присоединения, так и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, однако таких доказательств суду непредставлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт несанкционированного подключения и самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: /________/ не нашел своего подтверждения, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска ООО«Томсководоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 90197,17руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2905,92 руб. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 90197,17 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2905,92руб. отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский
Копия верна.
Председательствующий Ю.В. Краснокутский
Секретарь В.А. Тагиева
Мотивированный текст решения изготовлен 19.07.2023.