Решение по делу № 2-121/2023 от 10.04.2023 - об обязании обеспечить проведение специализированной организацией обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <обезличено>, пом. 2Н.

гр.дело № 2-121/2023

УИД 19RS0007-01-2023-000079-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 10 апреля 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: заместителя прокурора Боградского района Республики Хакасия – Кузьмина Е.И.,

представителя ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия по доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боградского района Республики Хакасия об обязании обеспечить проведение специализированной организацией обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <...>, пом. 2Н,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Боградского района Республики Хакасия в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение специализированной организацией обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, ул. Партизанская, д. 123, пом. 2Н

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ремонта Боградской центральной детской библиотеки.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <...>, пом. 2Н, является муниципальное образование Боградский район (распоряжение государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом № 111 от 29.11.2003).

Постановлением главы Боградского района от 21.07.2016 № 99 данное нежилое помещение закреплено на праве оперативного управления за МБУК «Боградская централизованная библиотечная система».

Поводом для обращения в суд послужило то обстоятельство, что несущая стена указанного нежилого помещения имеет разрушения и повреждения, снижающие ее несущую способность, что создает угрозу пребывания в нем.

Вместе с тем, согласно Паспорту национального проекта «Культура» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) к целям и задачам названного национального проекта и входящих в его структуру федеральных проектов, относятся, в том числе обеспечение развития муниципальных библиотек и ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности.

Выявленные прокуратурой района дефекты помещения муниципальной библиотеки являются негативным фактором реализации целей и задач национального проекта «Культура».

В ходе проверки установлено, что в настоящее время вышеуказанное нежилое здание фактически находится в аварийном состоянии, несущая стена имеет разрушения и повреждения, приводящие к деформации, снижающей их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций здания в целом.

Текущее состояние нежилого помещения угрожает пребыванию в нем работников детской библиотеки, а также посетителей, в том числе несовершеннолетних.

Указанное свидетельствует о том, что администрация района в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 15,4.1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса РФ ненадлежащим образом осуществляет содержание муниципального имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 153 принят Свод правил «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (далее - СП 13-102-2003), содержащий основные положения, регламентирующие общий порядок подготовки, проведения и оформления результатов обследований несущих строительных конструкций зданий и сооружений и оценки их технического состояния.

Правила регламентируют процедуру проведения обследования строительных конструкций, определяют принципиальную схему и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций и в случае необходимости, принять обоснованные технические решения по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений (п. 1.1 СП 13-102-2003).

В соответствии с п. 4.2 СП 13-102-2003 основанием для обследования могут быть, в том числе, следующие причины:

наличие дефектов и повреждений конструкций (например, вследствие силовых, коррозионных, температурных или иных воздействий, в том числе неравномерных просадок фундаментов), которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом;

необходимость определения пригодности общественных зданий для нормальной эксплуатации.

К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующей Государственной лицензией (п. 4.1 СП 13-102-2003).

Оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в исправном состоянии, работоспособном состоянии, ограниченно работоспособном состоянии, недопустимом состоянии и аварийном состоянии (п. 4.5 СП 13-102-2003).

По указанным обстоятельствам прокуратурой района 10.01.2023 главе Боградского района внесено представление, по результатам которого фактических мер к устранению нарушений не принято.

По смыслу действующего законодательства РФ способы устранении как обстоятельств, послуживших основанием возникновения опасности причинения вреда, так и самой опасности в целом могут заключаться как в запрещении деятельности, создающей такую опасность, так и в возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты права в виде присуждения к исполнению в натуре.

Заместитель прокурора Боградского района Республики Хакасия Кузьмин Е.И. в судебном заседании пояснил в период рассмотрения гражданского дела ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация Боградского района не имеет возможности провести обследование всего здания, поскольку в ее собственности находится только помещение библиотеки. В связи с указанным, возникла необходимость в уточнении исковых требований.

Просил обязать администрацию Боградского района в срок до 01 июля 2023 года обеспечить проведение ремонтных работ, несущих конструкций, имеющих дефекты нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, ул. Партизанская, д. 123, пом. 2Н, просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия – ФИО1 уточненные исковые требования признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения администрации Боградского района Республики Хакасия до 01 июля 2023 года, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боградского района Республики Хакасия (ИНН<***>) об обязании в срок до 01 июля 2023 года обеспечить проведение ремонтных работ, несущих конструкций, имеющих дефекты нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, ул. Партизанская, д. 123, пом. 2Н – удовлетворить.

Обязать администрацию Боградского района Республики Хакасия (ИНН<***>) в срок до 01 июля 2023 года обеспечить проведение ремонтных работ, несущих конструкций, имеющих дефекты нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, ул. Партизанская, д. 123, пом. 2Н.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин