Дело № 10RS0011-01-2022-011188-39 (2а-5592/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2, УФССП России по Республике Карелия об оспаривании постановления от 20.06.2022 о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство №19894/22/10020 об обязании административного истца в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №10:01:00000000:9, находящегося в непосредственной близости к железнодорожным путям главного хода Санкт-Петербург – Мурманск (404 км. пикет 1) в районе путепровода по ул. Чапаева напротив пересечения ул. Шотмана и Студенческого пер. в г. Петрозаводске от кузова вагона. В случае неисполнения решения суда в течение установленного судом срока, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» вправе совершить действия по освобождению своими силами части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №10:01:00000000:9, находящегося в непосредственной близости к железнодорожным путям главного хода Санкт-Петербург –Мурманск (404 км. пикет 1) в районе путепровода по ул. Чапаева напротив пересечения ул. Шотмана и Студенческого пер. в г. Петрозаводске от кузова вагона, за счет ФИО1 со взысканием с него необходимых расходов по исполнению решения суда. 24.05.2022 административный истец обратился в отделение судебных приставов с заявлением о приостановлении исполнительных действий в связи с обжалованием решения суда в Верховный Суд Республики Карелия. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла заявление, вручив ему постановление о возбуждении исполнительного производства и требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок до 27.06.2022. 24.06.2022 административный истец обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительных действий в связи с подачей кассационной жалобы. 11.07.2022 административным истцом получено заказное письмо с постановлением от 20.06.2022 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в котором судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 22.06.2022. Административный истец полагает постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.06.2022 незаконным, поскольку установленный в нем срок исполнения требований исполнительного документа противоречит указанному в ранее вынесенном требовании от 24.05.2022, в связи с чем просит его отменить.

В судебном заседании административный истец после перерыва не присутствовал, ранее в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 заявленные требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва, дополнительно пояснила, что постановлением начальника ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия от 04.08.2022 требование судебного пристава-исполнителя от 24.05.2022 отменено.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства №19894/22/10020-ИП, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В абзаце третьем статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.07.2021 удовлетворен иск ОАО «Российские железные дороги» к ФИО1 об освобождении земельного участка.

Данным решением ФИО1 обязан в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, находящегося в непосредственной близости к железнодорожным путям главного хода Санкт-Петербург –Мурманск (404 км. пикет 1) в районе путепровода по ул. Чапаева напротив пересечения ул.Шотмана и Студенческого пер. в г. Петрозаводске от кузова вагона. В случае, если ФИО1 не исполнит решение в течение установленного судом срока, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» уполномочено судом совершить действия по освобождению своими силами части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, находящегося в непосредственной близости к железнодорожным путям главного хода Санкт-Петербург –Мурманск (404 км. пикет 1) в районе путепровода по ул. Чапаева напротив пересечения ул. Шотмана и Студенческого пер. в г. Петрозаводске от кузова вагона, за счет ФИО1 со взысканием с него необходимых расходов по исполнению решения суда.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 14.10.2021 указанное решение оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2022 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.07.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14.10.2021 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

14.10.2021 решение суда вступило в законную силу.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.12.2021 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16.07.2021 и приостановлении исполнительного производства.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 15.03.2022 определение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.12.2021 оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2022 определение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.12.2021 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия от 15.03.2022 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

27.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №19894/22/10020 об обязании административного истца в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, находящегося в непосредственной близости к железнодорожным путям главного хода Санкт-Петербург – Мурманск (404 км. пикет 1) в районе путепровода по ул. Чапаева напротив пересечения ул. Шотмана и Студенческого пер. в г. Петрозаводске от кузова вагона. В случае неисполнения решения суда в течение установленного судом срока, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» вправе совершить действия по освобождению своими силами части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, находящегося в непосредственной близости к железнодорожным путям главного хода Санкт-Петербург –Мурманск (404 км. пикет 1) в районе путепровода по ул. Чапаева напротив пересечения ул. Шотмана и Студенческого пер. в г. Петрозаводске от кузова вагона, за счет ФИО1 со взысканием с него необходимых расходов по исполнению решения суда.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 27.01.2022 в личном кабинете должника, открытом на едином портале государственных услуг.

Дополнительно постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику под роспись 24.05.2022.

Кроме того, 24.05.2022 административному истцу вручено требование от 24.05.2022 о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок до 27.06.2022.

Указанное требование отменено постановлением начальника ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия от 04.08.2022.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предложено в пятидневный срок с момента получения копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Кроме обязанности по добровольному исполнению требований исполнительного документа постановление о возбуждении исполнительного производства содержало предупреждение должника том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, как с должника - организации.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 от 20.06.2022 с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое постановление вынесено компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства и прав административного истца не нарушает. Факт неисполнения решения суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок административный истец не оспаривает, равно как и факт получения указанного постановления.

Указанное в совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов заявителя и отсутствии оснований для удовлетворения требования истца.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.