Дело №2-429/2025

44RS0006-01-2025-000631-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «10» ноября 2025 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах ФИО1 и ФИО2 к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по выполнению перерасчета платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 и ФИО2 к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по выполнению перерасчета платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района на основании обращений ФИО1, ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» (МУП «Теплоэнерго»). В ходе проверки установлено, что вода, подаваемая МУП «Теплоэнерго» потребителям из артезианской скважины и из станции обезжелезивания, расположенных в с. Палкино Антроповского муниципального округа Костромской области района, согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» №27-Б от 05.03.2025, №39-Б от 14.03.2025, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21, что является нарушением требований ст.1 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст.11,18,19 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. и является основанием для перерасчета платы потребителям за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В связи с допущенными нарушениями закона прокурором Антроповского района и.о. директора МУП «Теплоэнерго» 09.04.2025г. внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства с требованием осуществления перерасчета за оказанную некачественную коммунальную услугу холодного водоснабжения гражданам, проживающим на территории с. Палкино Антроповского района Костромской области. Указанное представление 07.05.2025г. рассмотрено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены.

Со ссылкой на требования ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Антроповского района просил суд обязать МУП «Теплоэнерго» Антроповского муниципального округа Костромской области выполнить перерасчет платы потребителям за коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества: ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> за период с <дата> по дату принятия судебного решения; ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> за период с <дата> по дату принятия судебного решения.

Представитель истца – заместитель прокурора Антроповского района Лисицин А.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям в нем изложенным и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика – директор МУП «Теплоэнерго» ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором согласился с исковыми требованиями прокурора, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя МУП «Теплоэнерго».

Привлеченный судом к участию в деле представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации Антроповского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Глава администрации округа ФИО4 представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что администрацией округа в 2026 году в целях улучшения качества питьевой воды, подаваемой жителям с. Палкино, планируется установка двух станций обезжелезивания воды, а также проведение текущего ремонта системы водоснабжения. Рассмотрение исковых требований прокурора оставила на усмотрение суда. Ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ходатайства удовлетворены, дело рассмотрено без участия представителя ответчика и третьего лица, а также без участия материальных истцов ФИО1 и ФИО2

Суд, выслушав представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Как следует из ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Из п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 следует, что хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор: о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

В соответствии с п.98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 07.03.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.150 Правил).

В судебном заседании установлено, что на территории Антроповского муниципального округа статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, наделено МУП «Теплоэнерго».

Согласно представленным экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № 27-Б от 05.03.2025г., № 39-Б от 14.03.2025г. вода, подаваемая МУП «Теплоэнерго» потребителям из артезианских скважин и из станций обезжелезивания, расположенных на территории Антроповского муниципального округа Костромской области, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколу испытаний № 191Г от 28.02.2025г., вода из артезианской скважины № б/н, отобранная по адресу: <...> по органолептическим показателям – мутность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: мутность по результату исследований 25,92**±3,62ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ. Цветность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: цветность по результатам исследований 35**±7 градуса цветности, гигиенический норматив не более 20 градусов цветности. Санитарно-гигиеническим исследованиям – железо общее не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: железо общее по результатам исследований 4,03**±0,72 мг/дм. куб., гигиенический норматив не более 0,30 мг/дм. куб. Марганец – не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: марганец по результатам исследований 0,34**±0,05 мг/дм куб., гигиенический норматив не более 0,1 мг/дм куб.

Согласно протоколу испытаний № 260Г от 13.03.2025г., вода из артезианской скважины № 4270, отобранная по адресу: <...> по органолептическим показателям – мутность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: мутность по результату исследований 3,41**±0,68ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ. Санитарно-гигиеническим исследованиям – железо общее не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: железо общее по результатам исследований 0,51**±0,13 мг/дм куб., гигиенический норматив не более 0,30 мг/дм куб. (л.д.11-19).

Прокурором Антроповского района в адрес и.о. директора МУП «Теплоэнерго» 09.04.2025г. вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства. Данное представление рассмотрено 07.05.2025г., однако нарушения не устранены до настоящего времени, что подтверждается актом проверки от 15.09.2025 (л.д.23-24).

В соответствии с договором холодного водоснабжения от <дата>, заключенным между МУП «Теплоэнерго» и ФИО1, МУП «Теплоэнерго» обязалось подавать ФИО1 через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, ФИО1 обязался оплачивать принятую воду (л.д.5-10).

Из сообщения МУП «Теплоэнерго» от <дата> исх...... следует. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> производил оплату за коммунальную услугу (услуга предоставляется со скважины «Школьная» («Новая»)) по счетчику в размере: март -169,2 руб.; апрель – 169,2 руб.; май – 169,2 руб.; июнь – 169,2 руб.; июль – 267,81 руб.; август – 178,54 руб.; сентябрь – 178,54 руб.

ФИО2, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> за период <дата> по <дата> производил оплату за коммунальную услугу (услуга предоставляется со скважины «Совхозная») по счетчику в размере: март -169,2 руб.; апрель – 169,2 руб.; май – 253,8 руб.; июнь – 169,2 руб.; июль – 267,81 руб.; август – 89,27 руб.; сентябрь – 178,54 руб.. Договор на предоставление коммунальной услуги не заключал.

До настоящего времени ФИО1 и ФИО2 перерасчет платы за предоставленную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества не выполнен.

Указанные нарушения закона нарушают права граждан на получение коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, возлагая на потребителей услуги, обязанность производить оплату за холодную воду, не соответствующую требованиям закона, а также создают угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Антроповского района в интересах ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Возложить на МУП «Теплоэнерго» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) обязанность выполнить перерасчет платы потребителям за коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества: ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> за период с <дата> по дату принятия судебного решения; ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> за период с <дата> по дату принятия судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«12» ноября 2025 года

Судья________В.С. Копалыгина